УИД 58RS0028-01-2025-002005-24 № 2-1531/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2025 года г. Пенза

Пензенский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Бормотиной Н.В.,

при секретаре Симоновой Т.Н.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Пензенского района Пензенской области о сохранении жилого дома в реконструированном виде и признании права собственности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с названным исковым заявлением в обоснование требований указав, что ей на основании договора купли-продажи от (Дата) на праве собственности принадлежит квартира, состоящая из одной жилой комнаты, общей площадью № расположенная по адресу: <...>, <...>, запись регистрации № от (Дата) (кадастровый №). Данная квартира представляет собой часть жилого дома, расположенного по адресу: <...>.

Вышеуказанная часть жилого дома расположена на земельном участке с кадастровым номером №, имеющем местоположение: <...>, <...>. Земельный участок принадлежит ей на праве собственности на основании договора купли-продажи земельного участка от (Дата) №, о чем в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) (Дата) сделана запись №.

В 2010-2011 годах с целью улучшения жилищных условий, на собственные средства, без соответствующего разрешения истцом был возведен пристрой в связи с чем общая площадь жилого дома (квартиры) увеличилась и стала составлять №.

Объект прошел техническую инвентаризацию. Федеральным государственным унитарным предприятием «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости – Федеральное БТИ». Пензенским филиалом отделением по <...>, инвентарный № изготовлен технический паспорт, осуществлен государственный кадастровый учет, сведения об объекте внесены в ЕГРН.

В целях оформления проведенной реконструкции и легализации пристроя истец обратилась в администрацию <...>. В устной форме ей сообщили, что полномочия по выдаче разрешения на строительство и ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию с (Дата) переданы Министерству градостроительства и архитектуры по <...>.

(Дата) истец обратилась в Министерство градостроительства и архитектуры по <...> с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Письмом (Дата) истцу отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию по тем основаниям, что истцом не представлены необходимые документы, а также отсутствует разрешение на строительство.

В настоящее время истец не может зарегистрировать право собственности на жилой дом (квартиру) в реконструированном виде в административном порядке из-за отсутствия необходимых документов.

В августе 2025 года истец обратилась в ООО «Лаборатория экспертизы» для подготовки акта экспертного исследования о соответствии реконструированного объекта действующим нормам и правилам, предъявляемым к жилым домам, пригодным для постоянного проживания.

Согласно выводам акта экспертного исследования от (Дата) № <...>, расположенная по адресу: <...>, в реконструированном виде представляет собой часть жилого дома. Жилой дом (квартира) с учетом возведенного пристроя соответствует строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к жилым домам, пригодным для постоянного проживания. Техническое состояние строительных конструкций характеризуется как удовлетворительное или исправное.

Жилой дом (квартира) может быть сохранен в реконструированном виде, угрозы жизни и здоровью граждан не представляет.

Жилой дом (квартира) имеет самостоятельный выход на земельный участок, помещения общего пользования и общего имущества, а также общедомовые инженерные коммуникации в указанном жилом доме отсутствуют.

Учитывая, что истцом реконструирована принадлежащая на праве собственности квартира, представляющая собой часть жилого дома - жилой дом, расположенная на принадлежащем истцу земельном участке, истцом принимались меры к легализации объекта недвижимости (обращалась в уполномоченный орган для получения разрешительных документов) в установленном законом порядке, постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь нормами действующего законодательства просила с учетом уточнений сохранить помещение (квартиру), расположенную по адресу: <...>, площадью № кв.м в реконструированном виде; признать за ФИО1 право собственности на помещение (квартиру) с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <...>.

В процессе рассмотрения гражданского дела к участию в нем в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Министерство градостроительства и архитектуры Пензенской области, Управление Росреестра по Пензенской области, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4

Истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить. Не возражала относительно рассмотрения гражданского дела в порядке заочного производства, о чем представила соответствующее заявление.

Представитель ответчика администрации Пензенского района Пензенской области, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения гражданского дела своевременно и в установленном законом порядке в судебное заседание не явился.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Министерство градостроительства и архитектуры Пензенской области, Управление Росреестра по Пензенской области, третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения гражданского дела в установленном законом порядке в судебное заседание не явились.

Будучи допрошенной в судебном заведении ранее, представитель Министерства градостроительства и архитектуры Пензенской области по доверенности ФИО5 с требованиями, заявленными истцом согласилась, полагая их единственным способом защиты прав.

В соответствии с частью 1 статьи 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, с учетом мнения истца, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав истца, исследовав материалы дела и оценив в совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) все представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со статьёй 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Частью 1 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ установлено, что разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со статьёй 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации) (пункт 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 года N 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке»).

В соответствии со статьями 12, 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Руководствуясь указанными нормами, имея в виду, что судом созданы все условия для обеспечения принципов состязательности и равноправия сторон, суд разрешает дело на основании представленных и исследованных в судебном заседании доказательств, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям.

В судебном заседании установлено, что истцу ФИО1 на основании договора купли-продажи от (Дата) б/н, дата регистрации (Дата) № на праве собственности принадлежит квартира, состоящая из одной жилой комнаты, общей площадью №м, расположенная по адресу: <...>, <...> <...>, что подтверждается представленным в материалы дела свидетельством о государственной регистрации права (л.д.12).

Указанному объекту недвижимости (Дата) был присвоен кадастровый №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от (Дата).

Данная квартира представляет собой часть жилого дома, расположенного по адресу: <...>, на земельном участке с кадастровым номером №, отнесенном к категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства.

Указанный земельный участок принадлежит истцу на праве собственности, что подтверждается представленным в материалы дела постановлением администрации <...> от (Дата) №, заключенным во исполнение указанного постановления договором купли-продажи земельного участка от (Дата) №, а также выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от (Дата).

Судом установлено и подтверждается пояснениями истца, данными в ходе судебного разбирательства, а также письменными доказательствами по делу, что в 2010-2011 годах, с целью улучшения жилищных условий, на собственные средства, без соответствующего разрешения истцом был возведен пристрой.

Объект прошел техническую инвентаризацию Федеральным государственным унитарным предприятием «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное БТИ», что подтверждается представленным в материалы дела техническим паспортом (л.д.25-32).

В связи с произведенным пристроем, общая площадь жилого дома (квартиры) увеличилась и стала составлять №м.

Для оформления в установленном порядке прав на реконструированный объект недвижимости истец обращалась в уполномоченной орган –Министерство градостроительства и архитектуры Пензенской области с заявлением на выдачу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В письме Министерства градостроительства и архитектуры Пензенской области от (Дата) № в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию отказано, ввиду непредставления необходимых документов, а также разрешения на строительство (л.д.33-35)

С целью подготовки акта экспертного исследования о соответствии реконструированного объекта действующим нормам и правилам, предъявляемым к жилым домам, в августе 2025 года истец обратилась в <...>».

Согласно выводам акта экспертного исследования от (Дата) № <...>, расположенная по адресу: <...>, в реконструированном виде представляет собой часть жилого дома. Жилой дом (квартира) с учетом возведенного пристроя соответствует строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к жилым домам, пригодным для постоянного проживания. Техническое состояние строительных конструкций характеризуется как удовлетворительное или исправное. Жилой дом (квартира) может быть сохранен в реконструированном виде, угрозы жизни и здоровью граждан не представляет (л.д.36-58).

Таким образом, произведенная реконструкция указанного жилого помещения произведена истцом в соответствии со строительными нормами и правилами, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью, не нарушают конструктивную целостность дома, не приводит к ухудшению условий эксплуатации здания, выполнена в соответствии с нормами СНиП, требованиями пожарной безопасности и Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170.

На основании указанных правовых норм и установленных обстоятельств суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований полагать, что реконструкция осуществлена силами и средствами истца, без нарушений действующих в строительстве норм и правил, требований закона, а также прав и законных интересов граждан, не создает угрозы их жизни и здоровью.

Таким образом, проанализировав установленные по делу обстоятельства, полно, всесторонне и объективно исследовав собранные по делу доказательства, оценив их относимость, допустимость и достоверность в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что приведенные доказательства являются основанием для сохранения помещения (квартиры) в реконструированном виде и признания за ФИО1 права собственности на указанное помещение (квартиру).

Руководствуясь статьями 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил :

исковые требования ФИО1 к администрации Пензенского района Пензенской области о сохранении жилого дома в реконструированном виде и признании права собственности удовлетворить.

Сохранить в реконструированном виде помещение (квартиру), расположенную по адресу: <...>, площадью №м.

Признать за ФИО1, (Дата) года рождения, уроженкой <...>, №, выдан (Дата) <...> в <...>, код подразделения №, право собственности на помещение (квартиру) с кадастровым номером № расположенную по адресу: <...>.

Ответчик вправе подать в Пензенский районный суд Пензенской области заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Н.В. Бормотина

В окончательной форме решение принято 25 декабря 2025 года.

Судья