Дело № 2а-1093/2023 (УИД) № 69RS0038-03-2023-000109-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2023 года г.Тверь

Центральный районный суд города Твери в составе:

председательствующего судьи Степановой Е.А.,

при секретаре Новожилове П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №10 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по налогу на доходы физических лиц, штрафа за 2017 год,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Тверской области обратилась в Московский районный суд г. Твери с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности в сумме 3 195 рублей 92 копейки, в том числе: пени по налогу на доходы физических лиц в размере 985 рублей 92 копейки, штрафа в размере 2210 рублей 00 копеек за 2017 год.

В обоснование заявленных административных требований указано, что досудебный порядок урегулирования спора Инспекцией был соблюден путем направления налогоплательщику требований об уплате задолженности. Статьей 216 НК РФ установлено, что налоговым периодом по налогу на доходы физических лиц признается календарный год. В МИФНС России № 10 по Тверской области в соответствии с п.1 ст. 228 НК РФ, налогоплательщиком была предоставлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц. МИФНС России № 10 по Тверской области налогоплательщику направлено налоговое уведомление об уплате налогов. В установленный срок налогоплательщиком задолженность по налогам уплачена не была. МИФНС России № 10 по Тверской области за несвоевременную уплату налогов, согласно ст.75 НК РФ произведено начисление пеней. Согласно ст.69 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. МИФНС России № 10 по Тверской области в связи с неуплатой налогоплательщиком в установленный законодательством срок налога, в соответствии со ст. 69,70 НК РФ в порядке досудебного урегулирования спора направлено требование уплаты задолженности от 26.09.2018 № 29075, от 06.05.2019 № 39992, от 30.06.2020 №72823 с предложением погасить в указанный срок. Налогоплательщиком требование не исполнено. МИФНС № 10 по Тверской области просит восстановить пропущенный срок по уважительной причине в связи с уточнением обязательств должника.

Определением Московского районного суда г.Твери от 14 февраля 2023 года административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №10 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по налогу на доходы физических лиц, штрафа отправлено для рассмотрения по подсудности в Центральный районный суд г.Твери.

Определением Центрального районного суда г.Твери от 20 марта 2023 года о принятии к производству административного дела и подготовке дела к судебному разбирательству административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №10 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по налогу на доходы физических лиц, пени принято к производству.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области, извещенный судом надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик извещался судом надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, возражения относительно заявленных требований не представил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу положений статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Статьей 216 НК РФ установлено, что налоговым периодом по налогу на доходы физических лиц признается календарный год.

В соответствии со ст.228 НК РФ, граждане, получившие доходы от продажи личного имущества, обязаны самостоятельно исчислить суммы налога, подлежащие уплате в бюджет, а также представить в налоговый орган по месту своего учета (месту жительства) соответствующую налоговую декларацию.

Судом установлено, что в МИФНС России № 10 по Тверской области административным ответчиком в соответствии с п.1 ст. 228 НК РФ, налогоплательщиком была предоставлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц.

Согласно пунктам 3, 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В адрес административного ответчика направлены: требование N 29075 по состоянию на 26.09.2018 года об уплате недоимки и пени по налогу на доходы физических лиц в срок до 16 октября 2018 года; требование N 72823 по состоянию на 30 июня 2020 года об уплате недоимки и пени по налогу на доходы физических лиц в срок до 24 ноября 2020 года, требование №39992 по состоянию на 06 мая 2019 года об уплате недоимки и пени по налогу на доходы физических лиц в срок до 25 июня 2019 года.

Определением мирового судьи судебного участка N 74 Тверской области от 13 декабря 2022 года налоговому органу отказано в выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате налогов, в связи с пропуском предусмотренного законом шестимесячного срока для его подачи.

С настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд 10.01.2023 года.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В связи с тем, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может и несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления, установленный факт несоблюдения налоговым органом установленного законом шестимесячного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогу и задолженности по пеням со дня истечения срока, установленного для исполнения требования об уплате налога и пеней, является основанием для вынесения на обсуждение обстоятельств, связанных с причинами пропуска этого срока и основаниями для его восстановления.

Срок на обращение в суд с данным административным иском был пропущен налоговым органом еще на момент обращения с заявлением о выдаче судебного приказа 08 декабря 2022 года. Указанные налоговым органом причины пропуска срока не могут признаваться уважительными, поскольку не являются исключительными, объективно препятствующими своевременному обращению в суд с иском, учитывая, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с исками о взыскании обязательных платежей и санкций.

При таких обстоятельствах административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №10 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по налогу на доходы физических лиц, штрафа за 2017 год оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Центральный районный суд г. Твери в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Степанова

Решение в окончательной форме изготовлено 14 апреля 2023 года.