Дело №2а-1480/2025

(УИД 18RS0009-01-2025-001769-23)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2025 года г. Воткинск

Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

судьи Карпухина А.Е.,

при секретаре Дячук М.Ю.,

с участием:

помощника Воткинского межрайонного прокурора ФИО1.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Воткинский» к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» (далее по тексту – ММО МВД России «Воткинский», административный истец) обратился в суд с административным иском об установлении ФИО3 административного надзора и административных ограничений.

Административный иск мотивирован тем, что ФИО3 приговором Воткинского районного суда Удмуртской Республики от 05 апреля 2022 года осужден по п.«3» ч.2 ст.111 УК РФ к 3 годам 8 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 08 ноября 2024 года Завьяловским районным судом Удмуртской Республики вынесено постановление об условно-досрочном освобождении ФИО3, он освобожден 29 ноября 2024 года на не отбытый срок 8 месяцев 18 дней. После освобождения ФИО4 поставлен на учет в Воткинский межмуниципальный филиал ФКУ «Уголовно-исполнительная инспекция» УФСИН России по Удмуртской Республике. 25 июля 2025 года у ФИО3 истекает срок не отбытой части наказания. По приговору от 05 апреля 2022 года ФИО3 отбывал наказание за тяжкое преступление, совершенное при особо опасном рецидиве. Судимость по приговору не снята и не погашена. В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления при опасном или особо опасном рецидиве, установление административного надзора является обязательным.

На основании изложенного, административный истец полагал необходимым установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок до погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Представитель административного истца – ММО МВД России «Воткинский», административный ответчик ФИО3 в судебном заседании не присутствуют, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны. Явка представителя административного истца судом обязательной не признавалась. От ответчика в материалах дела представлено заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, с указанием на то, что с административным иском он согласен. Исходя из положений ст.ст.150, 272 КАС РФ, разъяснений, данных в п.11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Прокурор ФИО2 в заключении по делу полагал, что административное исковое заявление обоснованно и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Огласив и исследовав материалы дела, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу положений п.2 ч.2 ст.3 данного Закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 приведенного федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2).

При этом, как указано в п.37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях совершеннолетнему лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо лицу, в отношении которого административный надзор устанавливается в обязательном порядке (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона), следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в устанавливаемый судом срок административного надзора (пункт 3 части 1, часть 2 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).

Срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона №64-ФЗ).

При этом, в соответствии с разъяснениями, изложенными в п.9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ

Как следует из материалов дела, 05 апреля 2022 года ФИО3 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.«з» ч.2 ст.111 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 8 месяцев, с отбыванием в исправительной колонии особого режима.

Приговор суда вступил в законную силу.

Преступление, предусмотренное п.«з» ч.2 ст.111 УК РФ, в соответствии со ст.15 УК РФ, является тяжким, было совершено ФИО3 при особо опасном рецидиве.

С учетом изложенного и исходя из положений п.2 ч.2 ст.3 Закона №64-ФЗ, в отношении ФИО3 в безусловном порядке подлежит установлению административный надзор.

Постановлением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 08 ноября 2024 года ФИО3 освобожден условно-досрочно от дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы по приговору Воткинского районного суда Удмуртской Республики от 05 апреля 2022 года на не отбытый срок 8 месяцев 18 дней.

На ФИО3 указанным постановлением возложены обязанности:

-зарегистрироваться по месту жительства;

-1 раз в месяц являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий исправление осужденных;

-не менять места жительства без уведомления указанного органа;

-в течение 1 месяца со дня вступления постановления в законную силу пройти обследование у врача-нарколога и при наличии показаний пройти курс лечения.

На основании данного постановления ФИО3 освобожден условно-досрочно 29 ноября 2024 года из ФКУ «ИК-7» УФСИН России по Удмуртской Республике.

25 июля 2025 года у ФИО3 заканчивается срок условно-досрочного освобождения.

Определяя срок административного надзора, суд приходит к следующему.

Согласно п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как указано в ч.4 ст.86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Соответственно, исходя из того, что ФИО3 был условно-досрочно освобожден 29 ноября 2024 года, срок погашения судимости подлежит исчислению с указанной даты.

При этом период, истекший после отбытия наказания до установления административного надзора, не включается в устанавливаемый судом срок административного надзора.

Административный надзор в рассматриваемом случае подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с учетом того, что административный надзор может быть осуществлен только после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением.

В решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости) (п.35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Соответственно, административный надзор в отношении ФИО3 подлежит установлению на 8 лет - срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости по приговору Воткинского районного суда Удмуртской Республики от 05 апреля 2022 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В ч.1 ст.4 Закона №64-ФЗ перечислены административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, в число которых входят: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Особо опасный рецидив в действиях ФИО3 был образован по приговорам от 24 июля 2015 года и от 04 июня 2019 года, которыми он был осужден по п.«з» ч.2 ст.111 УК РФ, за преступления против личности.

Из характеристики на ФИО3 от 29 ноября 2024 года, выданной в ФКУ «ИК-7» УФСИН России по Удмуртской Республике, следует, что требования администрации выполняет в полном объеме, установленный порядок отбывания наказания соблюдает, самодисциплинирован, поведение устойчивое. Конфликтные ситуации с сотрудниками администрации учреждения не создает, к имуществу учреждения относится бережно, соблюдает правила пожарной безопасности. Воспитательные мероприятия посещает, в ходе бесед старается делать для себя должные выводы. На профилактическом учете учреждения не состоит. За весь период отбывания наказания нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, поощрялся администрацией учреждения 2 раза за хорошее поведение, добросовестное отношение к труду. Состоит в обычных условиях отбывания наказания. К труду и своим обязанностям относился добросовестно, работу выполнял качественно, своевременно. Неоднократно поощрялся правами начальника учреждения за добросовестное отношение к труду, качественное изготовление продукции. Является пенсионером по возрасту. С родственниками поддерживает хорошие отношения. Вину в содеянном преступлении по приговору суда признает полностью. В учреждении характеризуется положительно.

Из характеристики на ФИО3 от 23 мая 2025 года, данной инспектором ГОАН ОУУП и ПДН МО МВД России «Воткинский» ФИО5 следует, что ФИО3 проживает с женой, официально трудоустроен в МУП «Водоканал» на должность водителя. Пенсионер, получает пенсию. Ранее неоднократно судим, по приговору суда от 05 апреля 2022 года отбывал наказание за совершение тяжкого преступления. На профилактическую работу реагирует должным образом, старается делать правильные выводы. Жалоб от соседей и родственников на поведение ФИО3 в отдел полиции не поступало, конфликтов по месту проживания не имеет. Спиртными напитками не злоупотребляет, на учете у врача-нарколога и психиатра не состоит.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая обстоятельства совершения и степень общественной опасности совершенного ФИО3 по приговору от 05 апреля 2022 года преступления, суд полагает, что установление административных ограничений в виде обязательной явки один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, является обоснованным, направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной им в Определении от 22 марта 2012 года №597-О-О установление административного надзора в соответствии с ч.ч.2,3 Федерального закона №64-ФЗ осуществляется в целях защиты государственных и общественных интересов согласуется с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Доказательств несоразмерного ограничения своих прав и законных интересов вследствие установления вышеназванных административных ограничений административным ответчиком не представлено.

Следует отметить, что в соответствии с пп.1, 3 ст.10 Закона №64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений, а также обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Воткинский» к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений, - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО3, <дата> года рождения (паспорт серия №***), на срок 8 лет – срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Воткинского районного суда Удмуртской Республики от 05 апреля 2022 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО3, <дата> года рождения, административные ограничения в виде:

-обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный надзор начинать осуществлять после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики через Воткинский районный суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья А.Е. Карпухин

В окончательной форме решение изготовлено 17 июля 2025 года.