УИД 77RS0029-02-2022-010779-42
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 октября 2022 года адрес
Тушинский районный суд адрес
в составе председательствующего судьи фио,
при помощнике фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5496/2022 по иску УСЗН адрес к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной региональной социальной доплаты к пенсии,
УСТАНОВИЛ
Истец УСЗН адрес обратился в суд с исковым заявлением к ответчику ФИО1 и просит взыскать с ответчика в свою пользу излишне выплаченную сумму региональной социальной доплаты к пенсии в размере сумма, ссылаясь на то, что ответчик являлась получателем указанной выплаты, которая была установлена ей в соответствии с ее заявлением от 16.12.2016, к которому были приложены все необходимые документы, в том числе трудовая книжка с последней записью об увольнении 24.12.2014, указанная выплата была назначена ей с 01.01.2017. 25.08.2019 из ГУ-ОПФР в результате межведомственного взаимодействия были получены сведения о перерасчете пенсии ФИО1 в связи с осуществлением трудовой деятельности. С 01.09.2019 была прекращена выплата региональной социальной доплаты к пенсии. Посредством межведомственного взаимодействия истцом были получены сведения о том, что фио осуществляла трудовую деятельность в период с 27.08.2018 по 31.12.2019, таким образом, в связи с непредоставлением ФИО1 сведений об осуществлении трудовой деятельности, у нее образовалась переплата в размере сумма за период с 01.09.2018 по 31.08.2019, от возврата которой она уклоняется, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.
Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявил.
Представитель ответчика в судебном заседании заявил о пропуске истцом срока исковой давности к требованиям истца о взыскании излишне выплаченной региональной социальной доплаты к пенсии начисленной за период с 01.09.2018 по 05.05.2019, не возражал против удовлетворения требований о взыскании излишне выплаченной региональной социальной доплаты к пенсии за период с июня 2019 по август 2019 в размере сумма
Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.
Огласив исковое заявление, выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела приходит к следующему.
Постановлением Правительства Москвы от 17 ноября 2009 г. N 1268-ПП утвержден Порядок назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии (далее - Порядок назначения и выплаты региональной социальной доплаты).
В соответствии с пунктом 5 Порядка назначения и выплаты региональной социальной доплаты право на получение региональной социальной доплаты к пенсии имеют неработающие пенсионеры, получающие пенсию или пожизненное содержание в адрес (независимо от вида получаемой пенсии и органа, которым она выплачивается) и зарегистрированные в адрес по месту жительства или по месту пребывания. К неработающим пенсионерам относятся пенсионеры, не осуществляющие работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а также получающие пенсию дети, не достигшие возраста 18 лет.
В абзаце первом пункта 13 Порядка назначения и выплаты региональной социальной доплаты указано, что региональная социальная доплата неработающим пенсионерам назначается управлением социальной защиты населения адрес по месту жительства (пребывания) пенсионера на основании письменного заявления, необходимых документов и сведений об установлении пенсии, других денежных выплат и предоставлении мер социальной поддержки, учитываемых в общей сумме материального обеспечения пенсионера.
В заявлении о назначении региональной социальной доплаты пенсионер дает согласие на проверку сведений, содержащихся в документах, представляемых им для назначения региональной социальной доплаты, и в обязательном порядке подписывает обязательство о своевременном (в течение 10 календарных дней) сообщении в управление социальной защиты населения адрес, выплачивающее региональную социальную доплату, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера региональной социальной доплаты или прекращение ее выплаты. Форма заявления утверждается Департаментом труда и социальной защиты населения адрес (абзац второй пункта 13 Порядка назначения и выплаты региональной социальной доплаты).
В пункте 33 Порядка назначения и выплаты региональной социальной доплаты названы основания утраты права на получение региональной социальной доплаты до величины прожиточного минимума пенсионера в адрес и региональной социальной доплаты до городского социального стандарта. К таким основаниям, в частности, отнесено осуществление пенсионером в возрасте старше 18 лет работы и (или) иной деятельности, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором пенсионер начал осуществлять указанную работу и (или) иную деятельность (подпункт "г" пункта 33 Порядка назначения и выплаты региональной социальной доплаты).
Управления социальной защиты населения адрес вправе запрашивать в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствующих органах и организациях сведения, позволяющие проверить достоверность представленных пенсионерами сведений (абзац третий пункта 13 Порядка назначения и выплаты региональной социальной доплаты).
При поступлении сведений, свидетельствующих об утрате пенсионером права на получение региональной социальной доплаты, управление социальной защиты населения адрес приостанавливает ее выплату для выяснения обстоятельств и проверки фактов, влияющих на продолжение выплаты региональной социальной доплаты. В случае подтверждения этих обстоятельств выплата региональной социальной доплаты прекращается (пункт 35 Порядка назначения и выплаты региональной социальной доплаты).
Пенсионер обязан в письменной форме информировать управление социальной защиты населения адрес, выплачивающее ему региональную социальную доплату, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты или изменение размера региональной социальной доплаты, в срок не позднее 10 календарных дней со дня наступления указанных обстоятельств (пункт 41 Порядка назначения и выплаты региональной социальной доплаты).
Согласно пункту 42 Порядка назначения и выплаты региональной социальной доплаты в случаях, если представление недостоверных сведений или несвоевременное выполнение обязанности, указанной в пункте 41 Порядка, повлекло за собой перерасход средств на выплату региональной социальной доплаты, излишне выплаченные суммы возмещаются в следующем порядке:
а) на основании решения управления социальной защиты населения адрес об ежемесячном удержании излишне выплаченных сумм с пенсионера в размере, не превышающем 20% причитающейся ему к выплате суммы региональной социальной доплаты;
б) пенсионером в добровольном порядке (в объемах и в сроки, согласованные с управлением социальной защиты населения адрес);
в) на основании решения суда о возмещении переполученных сумм.
В случае наличия у пенсионера затруднительного материального положения управлением социальной защиты населения адрес принимается решение о снижении процента ежемесячных удержаний либо в исключительном порядке о списании переплаты или ее части (абзац третий пункта 42 Порядка назначения и выплаты региональной социальной доплаты).
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 16.12.2016 фио обратилась в адрес Митино адрес с заявлением о предоставлении государственной услуги (социальной выплаты за счет средств бюджета адрес), приложив к заявлению необходимые документы.
По результатам рассмотрения указанного заявления с 01.01.2017 ФИО1 была назначена региональная социальная доплата к пенсии.
Как указывает истец в исковом заявлении 25.08.2019 из ГУ-ОПФР в результате межведомственного взаимодействия были получены сведения о перерасчете пенсии ФИО1 в связи с осуществлением трудовой деятельности, в связи с чем с 01.09.2019 ФИО1 была прекращена выплата социальной доплаты к пенсии.
Посредством межведомственного взаимодействия истцом были получены сведения о том, что фио осуществляла трудовую деятельность в период с 27.08.2018 по 31.12.2019.
06.05.2020 адрес Митино адрес принято решение о взыскании переполученных ФИО1 сумм региональной социальной доплаты к пенсии за период с 01.09.2018 по 31.08.2019 в размере сумма
Представитель ответчика в судебном заседании не оспаривал указанные обстоятельства и размер излишне выплаченной региональной социальной доплаты к пенсии, однако заявил о применении срока исковой давности к требованиям истца о взыскании излишне выплаченной региональной социальной доплаты к пенсии начисленной за период с 01.09.2018 по 05.05.2019, не возражал против удовлетворения требований о взыскании излишне выплаченной региональной социальной доплаты к пенсии за период с июня 2019 по август 2019 в размере сумма
Суд находит данное заявление обоснованным в связи со следующим.
В соответствии с п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
В соответствии с п. 1 ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
В соответствии с п. 2 ст. 200 ГК РФ по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.
Следует отметить, что в соответствии с разъяснениями, приведенными в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.
В п. 20 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ разъяснено, что течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга (статья 203 ГК РФ).
К действиям, свидетельствующим о признании долга в целях перерыва течения срока исковой давности, в частности, могут относиться: признание претензии; изменение договора уполномоченным лицом, из которого следует, что должник признает наличие долга, равно как и просьба должника о таком изменении договора (например, об отсрочке или о рассрочке платежа); акт сверки взаимных расчетов, подписанный уполномоченным лицом. Ответ на претензию, не содержащий указания на признание долга, сам по себе не свидетельствует о признании долга.
Признание части долга, в том числе путем уплаты его части, не свидетельствует о признании долга в целом, если иное не оговорено должником.
В тех случаях, когда обязательство предусматривало исполнение по частям или в виде периодических платежей и должник совершил действия, свидетельствующие о признании лишь части долга (периодического платежа), такие действия не могут являться основанием для перерыва течения срока исковой давности по другим частям (платежам).
Истцом заявлено о взыскании с ответчика излишне выплаченной региональной социальной доплаты к пенсии за период с 01.09.2018 по 31.08.2019.
С настоящим исковым заявлением истец обратился в суд 23.06.2022, что следует из отметки почтового отделения, в котором исковое заявление направлено в суд.
При таких обстоятельствах, суд считает, что истцом пропущен срок исковой давности по требованиями о взыскании излишне выплаченной региональной социальной доплаты к пенсии за период с сентября 2018 по май 2019 года.
Согласно разъяснениям, приведенным в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 (ред. от 07.02.2017) «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», согласно которым, по смыслу ст. 205 ГК РФ, а также пункта 3 статьи 23 ГК РФ, срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, а также гражданином - индивидуальным предпринимателем по требованиям, связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.
Также суд отмечает, что приказом ДТСЗН адрес от 30.01.2017 N 63 утверждено Положение об адрес.
Исходя из указанного Положения, УСЗН адрес наделено полномочиями в том числе по контролю за правильным и рациональным расходованием средств, выделяемых из бюджета адрес на реализацию функций в сфере социальной защиты граждан, а также осуществляет работу по обеспечению межведомственного информационного взаимодействия для оказания государственных и иных услуг в адрес с использованием отраслевых информационных систем, входящих в состав Распределенной автоматизированной системы обработки информации по социальной защите населения Москвы (РАСОИ "Соцзащита" Москвы) и Автоматизированной системы государственных и муниципальных услуг и функций (фио).
Таким образом истец вправе был, в порядке межведомственного взаимодействия, своевременно получить сведения относительно заработка истца, выявить обстоятельства, являющиеся основанием для прекращения выплаты региональной социальной доплаты к пенсии ответчика и обратиться и своевременно обратиться в суд с требованиями о ее взыскании, однако этого им сделано не было.
Принимая во внимание изложенное, учитывая отсутствие оснований для перерыва и/или приостановления течения срока исковой давности, суд приходит к выводу, что настоящее исковое заявление подано истцом с пропуском срока исковой давности, в части требований о взыскании с ответчика излишне выплаченной региональной социальной доплаты к пенсии за период с сентября 2018 года по май 2019 года.
В соответствии с п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.
Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Принимая во внимание изложенное суд отказывает в удовлетворении заявленных истцом требований в части взыскания с ответчика излишне выплаченной региональной социальной доплаты к пенсии за период с сентября 2018 года по май 2019 года.
Учитывая, что в судебном заседании представитель ответчика не возражал против удовлетворения требований истца о взыскании с ответчика региональной доплаты к пенсии за период с июня 2019 года по август 2019 года в размере сумма, что в полной мере соответствует расчету истца за указанный период, суд взыскивает с ответчика в пользу истца указанную переплату в размере сумма
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в доход бюджета адрес в размере сумма
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Исковые требования УСЗН адрес (ИНН <***>) к ФИО1 (СНИЛС <***>) о взыскании излишне выплаченной региональной социальной доплаты к пенсии – удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета адрес излишне выплаченную региональную социальную доплату к пенсии в размере сумма
В удовлетворении остальной части требований – отказать.
Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета адрес в размере сумма
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тушинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья