Решение по делу № 2А-876/2023 от 26.09.2023 - об установлении административного надзора и административных ограничений.

Дело №2а-876/2023

47RS0002-01-2023-001043-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волосово 26 сентября 2023 года

Волосовский районный суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Красильникова А.В.,

с участием прокурора ФИО3,

при секретаре ФИО4,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску администрации ФКУ КП-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес> об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы,

установил:

Администрация ФКУ КП-1 УФСИН России по <адрес> – Петербургу и <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО1, освобождаемому из мест лишения свободы.

В обоснование заявленных требований ФКУ КП-1 УФСИН России по <адрес> – Петербургу и <адрес> указывает, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Санкт-Петербургского городского суда по ст. 30 ч.3 – 105 ч.2 п. «ж», «л» (2 эп.), 213 ч. 2, 69 ч.3 УК РФ, к 13 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен в колонию-поселение. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, окончание - ДД.ММ.ГГГГ.

Указывается, что ФИО1 совершил особо тяжкое преступление, предусмотренное пунктом «л» части 2 статьи 105 (преступление по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы).

За период отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО1 имеет 10 поощрения и 8 взысканий, 4 из которых были отменены приказом ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по СПб и ЛО от ДД.ММ.ГГГГ, 2 сняты досрочно и 2 погашены по сроку.

С учетом изложенного, административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО1, на срок 10 лет, установив административные ограничения в виде обязательной явки 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании поддержал письменные возражения, в которых просил отказать в удовлетворении административного иска, по основаниям указанным в возражениях.

Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, однако срок его подлежащим уменьшению до 8 лет, оценив представленные доказательства согласно ст. 84 КАС РФ в их совокупности, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный Закон № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.1 ст.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу положений части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 пункт 3 и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

По правилам ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Санкт-Петербургского городского суда по ст. 30 ч.3 – 105 ч.2 п. «ж», «л» (2 эп.), 213 ч. 2, 69 ч.3 УК РФ, к 14 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 7-71).

Апелляционным определением Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ по делу №-АПУ14-48 приговор Санкт-Петербургского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ изменен в отношении ФИО1 с назначением наказания в виде лишения свободы на 13 лет 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 72-89).

Постановлением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен в колонию-поселение.

Согласно приговора Санкт-Петербургского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционного определения Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ в действиях ФИО1 установлено обстоятельство отягчающее наказание, а именно совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части 2 статьи 105 УК РФ (преступление по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы).

В соответствии со ст.15 УК РФ деяние за совершение, которого осужден ФИО1 относится к особо тяжкому преступлению.

Согласно п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ (действовавшей на момент совершения преступления), судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При изложенных обстоятельствах, с учетом вышеприведенных правовых норм, судом установлено, что ФИО1, является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющий непогашенную и неснятую судимость, при совершении преступления, предусмотренного пунктом «л» части 2 статьи 105 УК РФ, и в отношении него подлежит установлению административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст. 4 Федерального Закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Разрешая вопрос об административных ограничениях в отношении ФИО1, суд принимает исследованные в судебном заседании доказательства о поведении лица, в отношении которого предлагается установить административный надзор, обстоятельства совершения преступления, сведения об избранном месте жительства после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение.

Так, согласно представленной характеристике следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ содержался в СИ -1 <адрес>, где неоднократно нарушал режимные требования, за что 4 раза была применена мера взыскания в виде выговора, которые отменены ДД.ММ.ГГГГ приказом начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по СПб и ЛО, в связи с нарушением порядка их применения, также с ФИО1 6 раз проводились профилактические беседы по факту нарушений режимных требований, меры взыскания не применялись.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отбывал наказание в ИК-9 <адрес> Республики Карелия, где 2 раза нарушил установленный порядок отбывания наказания, за что были проведены беседы, без применения мер дисциплинарного воздействия. С ДД.ММ.ГГГГ состоял на профилактическом учете как лицо, изучающее, пропагандирующее, исповедующее, либо распространяющее экстремистскую идеологию, с ДД.ММ.ГГГГ поставлен еще на один вид профилактического учета: как лицо, склонное к совершению преступлений террористического характера и экстремистской направленности. За добросовестное отношение к труду и хорошее поведение 2 раза был поощрён администрацией учреждения, закончил обучение в профессиональном училище по специальности «уборщик служебных помещений», дважды награжден грамотами за участие в спортивных мероприятиях, характеризовался удовлетворительно.

В ФКУ КП-1 УФСИН России по г. Санкт – Петербургу и Ленинградской области прибыл ДД.ММ.ГГГГ, где характеризуется следующим образом: был трудоустроен до ДД.ММ.ГГГГ, имеет 8 поощрений, правила внутреннего распорядка в учреждении и установленный порядок отбывания наказания знает, но нарушает, имел 4 дисциплинарных взыскания, которые погашены. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на профилактическом учете как лицо, изучающее, пропагандирующее, исповедующее, либо распространяющее экстремистскую идеологию. Посещает мероприятия воспитательного характера, делает для себя правильные выводы, за участие в спортивных мероприятиях неоднократно награждался грамотами. Поддерживает хорошие отношения с родственниками. В середе осужденных была зафиксирована конфликтная ситуация (л.д. 92-93).

Из представленных материалов следует, что ФИО1 до осуждения фактически проживал и зарегистрирован по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>.

В ходе опроса осужденный сотрудниками ФКУ КП-1 УФСИН России по СПб и ЛО ФИО1 пояснял, что после освобождения будет возвращаться на прежнее место жительство (л.д. 95).

При таких обстоятельствах, с учетом образа жизни ФИО1, обстоятельств совершения им преступления, характера и степени общественной опасности, совершенного деяния, поведения в период отбывания наказания, его отношения к установленному порядку отбывания наказания, к исполнению обязанностей и к труду, данных о его личности, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время.

При этом суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что в силу статей 10 и 11 гл. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право: обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений; обжаловать решения суда об установлении или о продлении административного надзора либо об установлении связанных с ним административных ограничений; обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона; обжаловать действия (бездействие) органа внутренних дел при осуществлении административного надзора.

Поднадзорное лицо обязано: прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы; явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания; явиться для постановки на учет в орган внутренних дел по месту временного пребывания в течение трех дней в случае получения по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории; уведомить орган внутренних дел по месту временного пребывания о выезде к месту жительства, пребывания или фактического нахождения, если поднадзорное лицо находилось по месту временного пребывания по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона; уведомить орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в течение трех рабочих дней о перемене места жительства, пребывания или фактического нахождения, а также о возвращении к месту жительства, пребывания или фактического нахождения, если поднадзорное лицо отсутствовало по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона; уведомить орган внутренних дел, осуществляющий административный надзор в отношении указанного лица, в течение трех рабочих дней о трудоустройстве, перемене места работы или об увольнении с работы допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или уголовную ответственность по ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь главой 29 КАС РФ, суд

решил:

административный иск ФКУ КП-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об установлении административного надзора и административного ограничения в отношении ФИО1, освобождаемому из мест лишения свободы – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 8 (восемь) лет до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО1 административные ограничения в виде:

обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время запрещения пребывания в ночное время суток, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

Наблюдение за соблюдением ФИО1 установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением обязанностей административного надзора, возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Волосовский районный суд Ленинградской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья:

В окончательной форме решение изготовлено 26 сентября 2023 года.