Решение по делу № 2А-1780/2023 от 04.12.2023 - о признании бездействия незаконным, возложении обязанности обеспечить жилым помещением пригодным для проживания.

Дело № 2а-1780/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Угра 04 декабря 2023 года

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

Председательствующего судьи Кирюхина А.В.

при секретаре Шашкиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Угранского района Смоленской области в интересах ФИО1 к Администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности обеспечить жилым помещением пригодным для проживания,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Угранского района Смоленской области в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности обеспечить жилым помещением пригодным для проживания <данные изъяты> ФИО1. В обоснование исковых требований прокурор указал, что прокуратурой Угранского района Смоленской области проведена проверка исполнения жилищного законодательства Администрацией муниципального образования «Угранский район» Смоленской области. Проверкой установлено, что 29.03.2005 г. Ф.Н. (мать ФИО1) согласно приказа ХХХ администрации Угранского городского поселения была поставлена на первоочередное получение жилья, <данные изъяты>. Постановлением администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области от 25.01.2018 г. ХХХ опекуном ФИО1 назначена Н.Н., что подтверждается удостоверением опекуна № ХХХ от 25.06.2019 г. дд.мм.гггг. Ф.Н. согласно распоряжению администрации МО «Угранский район» Смоленской области была снята с очереди на предоставление жилого помещения в связи со смертью. 10.06.2019 г. согласно распоряжению № ХХХ администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области учетное дело Ф.Н. было переоформлено на её дочь ФИО1 По состоянию на 18.10.2023 г. ФИО1 числиться первой в списке граждан, стоящих на учете на внеочередное получение жилья в 2023 году <данные изъяты>, что подтверждается приложением № 2 у постановлению администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области от 09.10.2023 г. ХХХ. В нарушение законодательства ФИО1 до настоящего времени не обеспечена жилым помещением, пригодным для проживания. Бездействие администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области по предоставлению жилого помещения, на протяжении длительного времени, ФИО1 по договору социального найма, привело к нарушению её жилищных прав. Ссылаясь на нормы Жилищного кодекса РФ, Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Административный истец просит признать бездействие Администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области, выразившееся в длительном непредоставлении жилого помещения инвалиду с детства ФИО1 незаконным. Обязать Администрацию муниципального образования «Угранский район» Смоленской области обеспечить жилым помещением пригодным для проживания инвалида с детства ФИО1

В судебном заседании помощник прокурора Угранского района Смоленской области Мурашкин В.С. требования поддержал по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

Представитель административного ответчика Администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство, в котором требования прокурора признал, просил рассмотреть дело в его отсутствие, предоставить срок исполнения решения суда в течении шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

С учетом мнения пом. прокурора Мурашкина В.С., а также с учетом имеющегося ходатайства представителя административного ответчика, положений ст. 150 КАС РФ, суд рассматривает административное дело при имеющейся явке.

Заслушав объяснения пом. прокурора Угранского района Смоленской области Мурашкина В.С., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (ч. 1). Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище (ч. 2). Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. 3).

Согласно ч. 1 ст. 132 Конституции РФ органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, вводят местные налоги и сборы, решают иные вопросы местного значения, а также в соответствии с федеральным законом обеспечивают в пределах своей компетенции доступность медицинской помощи.

В силу ч. 1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В силу ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся учет муниципального жилищного фонда (пункт 1); ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (пункт 3); ведение учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования (пункт 3.1); определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда (пункт 4); предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда (пункт 5).

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (пункт 1); гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне (пункт 3).

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся: обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством (пункт 6).

В силу ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.

В силу ст. 12 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что 29.03.2005 г. Ф.Н. (мать ФИО1) согласно приказа ХХХ администрации Угранского городского поселения была поставлена на первоочередное получение жилья, <данные изъяты>. <данные изъяты> (л.д. 23-24). <данные изъяты> (л.д. 10). Постановлением администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области от 25.01.2018 г. ХХХ опекуном ФИО1 назначена Н.Н. (л.д. 14-15, 17-18). дд.мм.гггг. Ф.Н. умерла (л.д. 9), 10.06.2019 г. Ф.Н. согласно распоряжению администрации МО «Угранский район» Смоленской области была снята с очереди на предоставление жилого помещения в связи со смертью. 10.06.2019 г. согласно распоряжению № ХХХ администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области учетное дело Ф.Н. было переоформлено на её дочь ФИО1 (л.д. 8). По состоянию на 18.10.2023 г. ФИО1 числиться первой в списке граждан, стоящих на учете на внеочередное получение жилья в 2023 году как инвалид детства, что подтверждается приложением № 2 у постановлению администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области от 09.10.2023 г. ХХХ (л.д.25-27).

Суд соглашается с доводами административного истца, что бездействие Администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области нарушает права ФИО1 на получение пригодного для проживания жилого помещения.

С учетом нения пом. прокурора Мурашкина В.С. суд соглашается с предложенным представителем административного ответчика сроком исполнения решения суда.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования прокурора Угранского района Смоленской области обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Угранского района Смоленской области в интересах ФИО1 к Администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности обеспечить жилым помещением пригодным для проживания – удовлетворить.

Признать бездействие Администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области выразившееся в длительном не предоставлении жилого помещения инвалиду с детства ФИО1 незаконным.

Возложить на Администрацию муниципального образования «Угранский район» Смоленской области обязанность в течении шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить жилым помещением пригодным для проживания <данные изъяты> ФИО1, дд.мм.гггг. года рождения, уроженку <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд с. Угра.

Председательствующий А.В. Кирюхин

Решение суда вступает в законную силу 05.01.2024 года