Решение по делу № 2-2394/2022 от 28.12.2022 | Ленинский районный суд г. Иваново (Ивановская область)

37RS0№-59

Дело № ДД.ММ.ГГГГ 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи ФИО9

при секретаре ФИО2,

с участием представителя истца заместителя <адрес> межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО1, ФИО3,

представителя ответчика Администрации <адрес>, действующей на основании доверенности, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> гражданское дело по иску заместителя <адрес> межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО1, к Администрации <адрес> о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель <адрес> межрайонного прокурора, действующий в интересах ФИО1, обратился в <адрес> районный суд <адрес> с иском к Администрации <адрес> муниципального района о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение.

Иск мотивирован тем, что прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО1 по вопросу обеспечения ее жилым помещением. В ходе проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ее мать ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ умерла. Сведения об отце в свидетельстве о рождении ФИО1 отсутствуют. Постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № учреждена опека над несовершеннолетней ФИО1, опекуном назначена ФИО6 Согласно информации Департамента социальной защиты населения <адрес> ФИО1 состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Согласно п. 1 ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абз. 1 настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях. В настоящее время ФИО1 является студенткой очной формы обучения 3 курса ФИО10, зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>, и проживает в общежитии образовательного учреждения, не имеет финансовой возможности приобрести жилое помещение в собственность. ФИО1 не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, а также собственником жилого помещения. Таким образом, на ФИО1 распространяется право на однократное обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. Вместе с тем, жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору социального найма ФИО1 до настоящего времени не предоставлено.

На основании изложенного, истец, действующий в интересах ФИО1, просит обязать Администрацию <адрес> муниципального района предоставить ФИО1 по договору найма специализированных жилых помещений благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, отвечающего санитарным и техническим требованиям на территории <адрес> муниципального района, в течение 12 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Определением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу в порядке ст. 41 ГПК РФ произведена замена ненадлежащего ответчика Администрации <адрес> муниципального района на надлежащего ответчика-Администрацию <адрес>, и гражданское дело по иску заместителя <адрес> межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО1, к Администрации <адрес> о возложении обязанности предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда передано на рассмотрение по подсудности в Ленинский районный суд <адрес>.

В ходе рассмотрения дела истец, действующий в интересах ФИО1, заявленные требования изменил и в конечном итоге просит обязать Администрацию <адрес> предоставить ФИО1 по договору найма специализированных жилых помещений благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, отвечающего санитарным и техническим требованиям на территории <адрес>.

В судебном заседании истцы заявленные требования поддержали и пояснили, что ранее ФИО1 совместно со своим опекуном проживали в <адрес>. Когда ФИО1 поступила учиться в высшее учебное заведение, она стала проживать в <адрес> в общежитии образовательного учреждения, где в настоящее время имеет регистрацию. ФИО1 намерения возвращаться проживать в <адрес> не имеет и желает после окончания обучения остаться жить и работать в <адрес>, поэтому истцы просят предоставить ФИО1 жилое помещение на территории <адрес>. Какого-либо жилого помещения на праве собственности или ином вещном праве ФИО1 не принадлежит, членом семьи собственника или нанимателя жилого помещения она не является. Право на обеспечение благоустроенным жилым помещением истцом до настоящего времени не реализовано. С учетом изложенного, истцы просят заявленные требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, согласно которому в Администрацию <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 или ее законный представитель с заявлением о постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и в льготный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, не обращались. В силу действующего законодательства правовые основания для приобретения жилого помещения для ФИО1 за счет средств бюджета <адрес> отсутствуют. Согласно п. 3 ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» орган исполнительной власти субъекта РФ в порядке, установленном законом субъекта РФ, формирует список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Статьей 8.7 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ОЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>" предусмотрено, что Департамент социальной защиты населения <адрес>, проводящий государственную политику и осуществляющий межотраслевое управление и координацию, а также функциональное регулирование в сфере социальной защиты населения, на основании данных, предоставляемых его территориальными органами, органами местного самоуправления городских округов и поселений, входящих в состав территорий муниципальных районов, для установления очередности предоставления жилья и расчета размера субвенции, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с п. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ОЗ. Из вышеизложенного следует, что полномочия ответчика ограничиваются тем, что в пределах доведенной субвенции из бюджета <адрес> он осуществляет закупку жилых помещений в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», которые предоставляются лицам в строгом соответствии со списком, представляемым Департаментом социальной защиты населения <адрес>. Обеспечить ФИО1 благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда будет возможно исключительно при поступлении ответчику информации Департамента социальной защиты населения <адрес> о необходимости предоставления ей благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. В связи с тем, что ответчику до настоящего времени данная информация не поступала, вопрос о предоставлении ФИО1 благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не рассматривался. При этом юридически значимым обстоятельством при разрешении настоящего спора является установление факта постоянного проживания ФИО1 на территории <адрес>. Однако ФИО1 зарегистрирована на территории <адрес> в общежитии на время очного обучения. Следует также учесть, что в настоящее время на исполнении в Администрации <адрес> находится 77 решений суда об обеспечении жилыми помещениями граждан, относящихся к категории детей-сирот, из которых 67 решений суда вступило в законную силу. Таким образом, сложилась ситуация, при которой, учитывая принцип обязательности исполнения судебных решений, жилыми помещениями обеспечиваются только те граждане, которые обратились в суд, и в отношении которых вынесено судом решение об обеспечении жилым помещением. Дети-сироты, состоящие в списке Департамента социальной защиты населения <адрес>, которые были включены в данный список ранее детей-сирот, в отношении которых имеются судебные решения, продолжают состоять в списке и не могут быть в настоящее время обеспечены жилыми помещениями с учетом выделенного объема субвенций. В связи с вышеизложенным, представитель ответчика полагает, что обеспечение жилым помещением ранее других граждан, включенных в список Департамента социальной защиты населения <адрес> с учетом даты рождения до ФИО1, будет являться нарушением прав на жилье данных граждан.

В судебное заседание представитель 3 лица Департамента социальной защиты населения <адрес> не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. Согласно отзыву на исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, так как ее одинокая мать в 2003 году умерла. Согласно ст. 8.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ОЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>" государственные полномочия по однократному обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда переданы органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов. На эти цели предоставляются субвенции в соответствии с очередностью, установленной списком детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Очередность в списке устанавливается, исходя из даты рождения. Обеспечение жильем осуществляется в соответствии с указанным областным списком. ФИО1 включена в список, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ее порядковый номер в областном списке-1433, постановка на учет осуществлена по <адрес> муниципальному району. ФИО1 не представлено доказательств, подтверждающих факт постоянного проживания на территории <адрес>, оснований для обеспечения ее жилым помещением у ответчика не имеется. Жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения ФИО1 будет предоставлено Администрацией <адрес> муниципального района в порядке очередности по мере поступления средств из областного бюджета. Кроме того, удовлетворение исковых требований и предоставление жилья ФИО1 в порядке исполнения решения суда повлечет нарушение прав таких же детей-сирот, которые старше ее по возрасту, что нельзя считать социально справедливым. Вместе с тем, поскольку ФИО1 включена в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, но жильем не обеспечена, она сохраняет за собой право на получение жилого помещения в соответствии с указанным списком и установленным финансированием данной государственной социальной поддержки детей-сирот.

В судебное заседание представитель 3 лица <адрес> не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. Согласно отзыву на исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, так как ее одинокая мать в 2003 году умерла. Согласно ст. 8.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ОЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>" государственные полномочия по однократному обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда переданы органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов. На эти цели предоставляются субвенции в соответствии с очередностью, установленной списком детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Очередность в списке устанавливается, исходя из даты рождения. Обеспечение жильем осуществляется в соответствии с указанным областным списком. ФИО1 включена в список, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ее порядковый номер в областном списке-1433, постановка на учет осуществлена по <адрес> муниципальному району. ФИО1 не представлено доказательств, подтверждающих факт постоянного проживания на территории <адрес>, оснований для обеспечения ее жилым помещением у ответчика не имеется. Жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения ФИО1 будет предоставлено Администрацией <адрес> муниципального района в порядке очередности по мере поступления средств из областного бюджета. Кроме того, удовлетворение исковых требований и предоставление жилья ФИО1 в порядке исполнения решения суда повлечет нарушение прав таких же детей-сирот, которые старше ее по возрасту, что нельзя считать социально справедливым. Вместе с тем, поскольку ФИО1 включена в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, но жильем не обеспечена, она сохраняет за собой право на получение жилого помещения в соответствии с указанным списком и установленным финансированием данной государственной социальной поддержки детей-сирот.

Суд, выслушав стороны, показания свидетеля, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 ч. 1 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В соответствии со ст. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ дети-сироты-лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,-лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим ФЗ право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В силу ст. 8.1 закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ОЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>" <адрес> передает в рамках реализации государственной программы <адрес> "Социальная поддержка граждан в <адрес>" органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов государственные полномочия по однократному обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что подтверждается сообщениями ТУСЗН по г.о. Кохма и Ивановскому муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ умерла мать ФИО1-ФИО5, что подтверждается свидетельством о рождении от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из актовой записи о рождении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ опекуном над несовершеннолетней ФИО1 назначена ФИО6, проживавшая по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, а за несовершеннолетней ФИО1 закреплено место жительства по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

ФИО6 выдано удостоверение опекуна.

В суде истец ФИО1 пояснила, что ранее проживала совместно со своим опекуном и в связи с поступлением в ФИО11 она переехал из <адрес> в <адрес>, где постоянно уже проживает более 2-х лет.

Из справки ИГХТУ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 является студентом очной формы обучения 3 курса ФИО12 (бакалавриат), зачислена в ФИО13 с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа приемной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, обучается по основным образовательным программам высшего образования.

Согласно копии паспорта ФИО1, сообщению УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, адресной справке отделения адресно-справочной работы УВМ УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельству о регистрации по месту пребывания от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, и зарегистрирована по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, общежитие.

В настоящее время ФИО1 постоянно проживает в общежитии по вышеуказанному адресу.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются также показаниями свидетеля ФИО7, которая в суде показала, что учится совместно с ФИО1 в ФИО16 на 1-ом курсе в одной группе и является ее подругой. С момента поступления в ИГХТУ ФИО1 постоянно проживает в <адрес> в общежитии образовательного учреждения и лишь иногда навещает своего опекуна. Она была в гостях у своей подруги в общежитии. По окончании обучения со слов ФИО1 ей известно, что ФИО1 имеет намерение работать и проживать в <адрес>.

Оснований не доверять показаниям свидетеля у суда не имеется, поскольку они стабильны, непротиворечивы, согласуются с материалами дела, пояснениями истцов, заинтересованности в исходе дела не установлено.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 постоянно проживает в <адрес>.

Из сообщений Администрации <адрес> сельского поселения <адрес> муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Администрации <адрес> муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма не является.

Согласно уведомлениям Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ сведения о зарегистрированных правах собственности на недвижимое имущество на имя истца ФИО1 на территории РФ отсутствуют.

Из сообщений Департамента социальной защиты населения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 включена в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, по <адрес> муниципальному району в связи с имеющейся у нее регистрацией по месту жительства в <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ее порядковый номер в указанном списке-1433.

Поскольку в настоящее время ФИО1 постоянно проживает в <адрес> и имеет регистрацию по месту пребывания в <адрес> в октябре 2022 года она обращалась в Департамент социальной защиты населения <адрес> с заявлением о постановке на учет в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по г.о. Иваново. Однако Департамент социальной защиты населения <адрес> ФИО1 в постановке на учет в указанном списке отказал в связи с наличием регистрации по месту жительства в <адрес>, что подтверждается сообщением Департамент социальной защиты населения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что ФИО1 до настоящего времени принадлежащее ей право на обеспечение жилым помещением по льготному списку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовала.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абз. 1 настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов РФ, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абз. 1 настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абз. 1 настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Аналогичные положения содержатся и в ст. 8 закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ОЗ.

Из п. 2.1 ст. 8 закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ОЗ следует, что центральный исполнительный орган государственной власти <адрес>, проводящий государственную политику и осуществляющий межотраслевое управление и координацию, а также функциональное регулирование в сфере социальной защиты населения, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в п. 6 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с п. 1 настоящей статьи.

Согласно п. 1 ст. 8 закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ОЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Территориальные органы центрального исполнительного органа государственной власти <адрес>, проводящего государственную политику и осуществляющего межотраслевое управление и координацию, а также функциональное регулирование в сфере социальной защиты населения, в порядке, установленном нормативным правовым актом данного центрального исполнительного органа государственной власти <адрес>, осуществляют контроль за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществляют контроль за распоряжением ими (п. 2 ст. 8 закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ОЗ).

В силу п. 3 ст. 8 закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ОЗ право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Таким образом, из содержания указанных норм права следует, что законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абз. 1 п. 1 ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ.

При этом законодатель не определил срок, в течении которого должно предоставляться жилое помещение данной категории граждан, что не может толковаться иначе, как необходимость обеспечения возможности осуществления такого права непосредственно после его возникновения.

Установленный законом субъекта РФ порядок предоставления специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения требуемых объемов ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории лиц.

При таких обстоятельствах, судом бесспорно установлено, что ФИО1 относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, у нее отсутствует пригодное для проживания жилое помещение на праве собственности, по договору социального найма в связи с чем, у нее возникло право на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Поскольку государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями указанной категории граждан (детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей), переданы органам местного самоуправления городских округов, обязанность по обеспечению ФИО1 жилым помещением должна быть возложена на ответчика, поскольку ФИО1 с сентября 2019 года до настоящего времени проживает на территории <адрес>, несмотря на регистрацию по месту жительства в <адрес>.

Как указал Конституционный Суд РФ в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П, сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно ч. 2 ст. 3 Закона РФ "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ", не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ.

В обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, указано, что единственным критерием, по которому следует определять место предоставления жилого помещения детям-сиротам, федеральным законодателем названо место жительства этих лиц. Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, проживающим на территории субъекта РФ, должно осуществляться на одинаковых условиях, без каких-либо предпочтений, исключений либо ограничений дискриминационного характера для отдельных групп из их числа по месту проживания (или временного пребывания).

Действующее законодательство не ставит в зависимость предоставление жилых помещений по договорам специализированного найма указанной категории граждан от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом.

В связи с этим доводы представителей ответчика и 3 лиц о том, что предоставление ФИО1 благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в порядке исполнения решения суда в случае удовлетворения заявленных требований нарушит социальную справедливость в отношении такой же категории граждан, которые в суд с аналогичными требованиями не обращались, в данном случае правового значения не имеют.

С учетом изложенного, заявленные заместителем <адрес> межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО1, исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя <адрес> межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО1, к Администрации <адрес> о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение удовлетворить.

Обязать Администрацию <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> (ОГРН №, ИНН №), предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> (паспорт серии № №, выдан ТП УФМС России по <адрес> в Савинском муниципальном районе ДД.ММ.ГГГГ), по договору найма специализированных жилых помещений благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим нормам.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ерчева А.Ю.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.