УИД 28RS0008-01-2023-000838-65

Дело №2а-609/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2023 года г.Зея Амурской области

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Куприяновой С.Н.,

при секретаре Гришиной В.В.,

с участием административных истцов ФИО1, ФИО2, представителя административных истцов ФИО3, представителя административных ответчиков ОСП по Зейскому району УФССП России по Амурской области, Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к ведущему судебному приставу - исполнителю отделения судебных приставов по Зейскому району УФССП России по Амурской области ФИО5, отделению судебных приставов по Зейскому району УФССП России по Амурской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Амурской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с настоящим административным иском к ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП по Зейскому району ФИО5, отделению судебных приставов по Зейскому району УФССП России по Амурской области, уточнив исковые требования, просят признать незаконным бездействие ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Зейскому району ФИО5, выразившееся в не совершении им в рамках исполнительных производств <Номер обезличен>-ИП, <Номер обезличен>-ИП от 21 марта 2023 года в предусмотренный ч.1 ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве» двухмесячный срок исполнительных действий по взысканию исполнительского сбора с должника ФИО6, по привлечению должника к административной ответственности за неисполнение требований судебного пристава-исполнителя, а также привлечению специалиста для участия в указанных исполнительных производствах; обязать ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Зейскому району ФИО5 совершить исполнительные действия, необходимые для исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах: исполнительных листах серии ФС <Номер обезличен>, ФС <Номер обезличен>, выданных Зейским районным судом Амурской области 13 марта 2023 года, в том числе: привлечь должника к административной ответственности за неисполнение требований судебного пристава-исполнителя, а также привлечь специалиста для участия в указанных исполнительных производствах. В обоснование требований указано, что решением Зейского районного суда от 26 октября 2022 года, оставленным апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от 08 февраля 2023 года, без изменения, на ФИО6 возложена обязанность в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу за свой счёт демонтировать произведённые ей изменения в системе отопления в жилом помещении, расположенным по адресу: <адрес>, а именно: провести переустройство системы теплоснабжения из однотрубной на двухтрубную, а также демонтировать запорную арматуру, установленную на байпасе между подающим и обратным трубопроводом. Указанное решение суда вступило в законную силу 08 февраля 2023 года и должно было быть исполнено ФИО6 в срок до 18 февраля 2023 года. Поскольку никаких действий по исполнению решения суда в добровольном порядке ФИО6 не производила, 13 марта 2023 года Зейский районный суд выдал им исполнительные листы ФС <Номер обезличен>, ФС <Номер обезличен>. 21 марта 2023 года они предъявили исполнительные листы для принудительного исполнения в ОСП по Зейскому району. 21 марта 2023 года ведущий судебный пристав-исполнитель Кашлей В.В. возбудил исполнительные производства: на основании исполнительного листа ФС <Номер обезличен> возбуждено исполнительное производство <Номер обезличен>-ИП, на основании исполнительного листа ФС <Номер обезличен> возбуждено исполнительное производство <Номер обезличен>-ИП. С момента возбуждения исполнительных производств прошло более трёх месяцев, однако решение суда до настоящего времени не исполнено. Срок для обращения в суд с настоящим административным иском ими соблюдён, бездействие административного ответчика носит длящийся характер. Как следует из материалов дела, в рамках исполнительных производств ФИО5 с момента возбуждения исполнительных производств, совершены следующие исполнительные действия: 18 мая и 31 июля 2023 года отобраны объяснения у должника ФИО6; 19 мая 2023 года совершён выход по месту жительства должника; 31 июля 2023 года вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора; 31 июля 2023 года должнику вручено требование об исполнении требований исполнительного документа. Таким образом, в установленный двухмесячный срок административным ответчиком фактически совершено два исполнительных действия: отобрано объяснение от должника и совершён выход по месту её жительства. Из пояснений ответчика в судебном заседании следует, что поскольку он не обладает специальными познаниями, для исполнения исполнительных документов ему необходимо привлечение специалиста. Однако в течение пяти месяцев с момента возбуждения исполнительных производств правом на привлечение специалиста, он не воспользовался. Бездействием административного ответчика нарушаются их права, поскольку решение суда, вынесенное 26 октября 2022 года, до настоящего времени не исполнено. Скоро начнётся отопительный сезон и, если решение суда не будет исполнено, они снова будут вынуждены мёрзнуть в принадлежащей им квартире, которая не отапливается по вине должника.

Определениями суда от 14 июля 2023 года в качестве административного ответчика и заинтересованного лица привлечены УФССП России по Амурской области, ФИО6

Протокольным определением суда от 08 августа 2023 года к участи в деле в качестве заинтересованного лица привлечён ФИО7

Административные истцы и их представитель в судебном заседании на удовлетворении уточнённых административных исковых требований настаивали, поддержав доводы, изложенные в иске. Кроме того, суду пояснили, что они не согласны с тем, что должник убрала только краны, они настаивают на том, чтобы должник исполнила решение суда переделать систему из однотрубной в двухтрубную, то есть вернуть систему в первозданный вид. Они боятся, что должник в любое время может снова перекрыть подачу тепла.

Административный ответчик ведущий судебный пристав- исполнитель ОСП по Зейскому району УФССП России по Амурской области Кашлей В.В. в судебное заседание не явился, ранее суду пояснил, что административные исковые требования не признает. 21 марта 2023 года в ОСП по Зейскому району на исполнение поступили исполнительные листы на основании которых были возбуждены исполнительные производства. 18 мая 2023 г. от должника ФИО6 было отобрано объяснение, где она пояснила, что решение суда ранее не было исполнено по причине невозможности в период отопительного сезона, также не имеет возможности демонтировать запорную арматуру поскольку не знает, где она находится, необходимо привлечь специалиста. 19 мая 2023 года он составил акт совершения исполнительских действий. В ходе совершения исполнительских действий было установлено, что по адресу: <адрес> система отопления устроена следующим образом: из квартиры М-ных в квартиру ФИО6 проходит две трубы. Одна труба проходит через всю квартиру ФИО6, к ней подключены радиаторы отопления, труба проходит в квартиру М-ных. Вторая труба проходит через подвал ФИО6 и выходит в квартиру М-ных. Установить место запорной арматуры, подлежащей демонтажу без привлечения специалиста не представляется возможным. 31 июля 2023 года было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. 31 июля 2023 года от ФИО6 было отобрано объяснение и вручено требование об исполнении решения суда в срок до 3 августа 2023 года. Он производил поиск специалистов в г.Зея для привлечения к участию в исполнительном производстве, специализированной инженерной организации в г.Зея нет. ФИО6 пояснила, что будет заявлять отводы специалистам организаций г.Зеи. 15 августа 2023 года должнику были вручены новые требования об исполнении решения суда, на что должник пояснила, что решения суда исполнено. 23 августа 2023 года им был привлечён специалист ООО «ТЭК-Зея» для проверки исполнения решения суда. Они со специалистом - главным инженером ООО «ТЭК-Зея» ФИО9 вышли по адресу и установили, что система, оборудованная в квартире, представляет собой однотрубную систему отопления, запорная арматура, которая ранее была установлена на байпасе между подающим и обратным трубопроводом, была должником демонтирована. То есть, исходя из объяснений специалиста, следует, что решение суда исполнено не в полном объёме, частично. 24 августа 2023 года он вручил должнику уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении по ст.17.15. КоАП РФ сегодня 25 августа 2023 года на 15 часов.

Представитель административных ответчиков ОСП по Зейскому району УФССП России по Амурской области, Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области ФИО4 заявленные требования не признала, дополнительно пояснила, что рассмотрение протоколов об административной ответственности в отношении должника ФИО6 назначено на 12 сентября 2023 года. Установленный законом двухмесячный срок для исполнения решения суда не является пресекательным.

Заинтересованные лица ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

В силу ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело при данной явке.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив представленные доказательства, материалы исполнительных производств, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации решения действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Учитывая, что административное исковое заявление об оспаривании бездействия может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого сохраняется обязанность совершить соответствующие действия, срок обращения с настоящим административным иском истцами не пропущен.

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ (ред. от 29.12.2022, с изм. от 26.04.2023) «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и её территориальные органы.

Согласно ст.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч.1 ст.36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 – 6.1 настоящей статьи.

На основании ч.ч.1, 4 ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать в том числе, следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребёнка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счёта должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года №39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее - лицевой счёт и счёт депо), и зачисления на лицевой счёт или счёт депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 16.1) производить зачёт встречных однородных требований, подтверждённых исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Исполнительные действия вправе совершать также главный судебный пристав Российской Федерации, главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации, старший судебный пристав и их заместители при осуществлении контроля в установленной сфере деятельности.

В соответствии со ст.68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4) изъятие у должника имущества, присуждённого взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; 6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 7) совершение от имени и за счёт должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; 8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; 9) принудительное выселение должника из жилого помещения; 10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нём должника и его имущества; 10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; 10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нём должника и его имущества; 11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Таким образом, перечень мер принудительного исполнения, приведённый в данной статье, не является исчерпывающим, следовательно, судебным приставом-исполнителем могут применяться различные не противоречащие принципам исполнительного производства меры для принуждения должника к исполнению требования исполнительного документа.

При этом из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя; несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Судом установлено, что решением Зейского районного суда Амурской области от 26 октября 2022 года по гражданскому делу <Номер обезличен> по иску ФИО1, ФИО2, ФИО7 к ФИО6 об устранении препятствий в пользовании имуществом, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от 08 февраля 2023 года, удовлетворены исковые требования истцов, на ответчика ФИО6 возложена обязанность в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу за свой счёт демонтировать произведённые ей изменения в системе отопления в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, а именно: провести переустройство системы теплоснабжения из однотрубной на двухтрубную, а также демонтировать запорную арматуру, установленную на байпасе между подающим и обратным трубопроводом.

13 марта 2023 года истцам выданы исполнительные листы ФС <Номер обезличен>, ФС <Номер обезличен>.

21 марта 2023 года истцы предъявили исполнительные листы для принудительного исполнения в ОСП по Зейскому району.

21 марта 2023 года ведущий судебный пристав-исполнитель Кашлей В.В. возбудил в отношении должника ФИО6 исполнительные производства: на основании исполнительного листа ФС <Номер обезличен> возбуждено исполнительное производство <Номер обезличен>-ИП, на основании исполнительного листа ФС <Номер обезличен> возбуждено исполнительное производство <Номер обезличен>-ИП, которыми должнику предоставлен срок для добровольного исполнения 5 дней со дня получения настоящего постановления.

Кроме того, на основании исполнительного листа ФС <Номер обезличен> возбуждено исполнительное производство <Номер обезличен>-ИП, взыскателем по которому является ФИО7, привлеченный к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

18 мая 2023 года в рамках указанных исполнительных производств судебным приставом-исполнителем от должника ФИО6 отобрано объяснение, из которого следует, что решение суда ранее ей не исполнено, так как отопительный сезон окончен 08 мая 2023 года. В настоящее время система двухтрубная. Демонтировать запорную арматуру нет возможности, так как она не знает, где находится байпас между подающим и обратным трубопроводом, нужна соответствующая экспертиза.

19 мая 2023 года ведущий судебный пристав-исполнитель Кашлей В.В. составил акт о совершении исполнительских действий, из которого следует, что по адресу: <адрес> система отопления устроена следующим образом: из квартиры М-ных в квартиру ФИО6 заходят две трубы, одна труба проходит через всю квартиру ФИО6, к ней подключены радиаторы отопления, далее, труба выходит в квартиру М-ных. Вторая труба проходит через подвал квартиры ФИО6 и сразу выходит в квартиру М-ных. Установить место нахождения запорной арматуры, подлежащей демонтажу без привлечения специалиста не представляется возможным.

31 июля 2023 года начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по Зейскому району ФИО4 в отношении должника вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения, которым с должника ФИО6 взыскан исполнительский сбор в размере 5000 рублей по каждому производству и установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 03 августа 2023 года.

Кроме того, 31 июля 2023 года начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по Зейскому району ФИО4 должнику ФИО6 выставлены требования об исполнении решения суда в срок до 03 августа 2023 года и предоставлении информации в ОСП по Зейскому району с предупреждением об ответственности, предусмотренной ст.17.15 КоАП РФ.

Как следует из объяснения ФИО6 от 31 июля 2023 года, произвести демонтаж системы отопления в жилом помещении по адресу: <адрес> невозможно, так как система имеет двухтрубную систему отопления и демонтировать запорную арматуру, установленную на байпасе между подающим и обратным трубопроводом. Этот вопрос может разрешить только эксперт, нужна экспертная комиссия.

15 августа 2023 года ведущий судебный пристав-исполнитель Кашлей В.В. вручил ФИО6 требования об исполнении решения суда в течение суток с момента получения требований.

23 августа 2023 года ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО5 вынесено постановление о привлечении специалиста ФИО9

23 августа 2023 года составлен акт о совершении исполнительских действий по адресу: <адрес> с участием специалиста ООО «ТЭК-Зея» - главного инженера ФИО9, из которого следует, что произведено обследование системы отопления жилого дома, запорная арматура, установленная на байпасе между подающим и обратным трубопроводом была должником демонтирована, система теплоснабжения – однотрубная.

Указанные обстоятельства также подтверждаются объяснениями специалиста ФИО9 от 23 августа 2023 года, отобранными ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО5

24 августа 2023 года должнику вручены уведомления о времени и месте составления протоколов об административном правонарушении.

25 августа 2023 года в отношении должника ФИО6 составлены три протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, рассмотрение протоколов назначено на 12 сентября 2023 года.

Согласно разъяснениям пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава -исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ (ред. от 21.12.2021) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Согласно ст.48 Федерального закона «Об исполнительном производстве» к лицам, участвующим в исполнительном производстве отнесены, в том числе, иные лица, содействующие исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (переводчик, понятые, специалист, лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, и другие).

На основании ст.61 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в качестве специалиста (специалистов) для участия в исполнительном производстве по инициативе судебного пристава-исполнителя или по просьбе сторон исполнительного производства может быть привлечено не заинтересованное в исходе исполнительного производства лицо, обладающее специальными знаниями, о чём судебным приставом-исполнителем выносится постановление.

Специалист обязан явиться по вызову судебного пристава-исполнителя, отвечать на поставленные судебным приставом-исполнителем вопросы, давать в устной или письменной форме консультации и пояснения, при необходимости оказывать техническую помощь.

По смыслу статей 61, 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» привлечение лица, обладающего специальными познаниями, к участию в исполнительном производстве в качестве специалиста, является правом, а не обязанностью судебного пристава-исполнителя.

Судом установлено, при исполнении требований названных исполнительных документов, ведущий судебный пристав-исполнитель Кашлей В.В. принял меры к привлечению специалиста для участия в исполнительных производствах.

Кроме того, ведущий судебный пристав-исполнитель Кашлей В.В. составил в отношении должника ФИО6 протоколы об административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, рассмотрение которых назначено на 12 сентября 2023 года.

Согласно ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме. Если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершённого оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с ч.1 ст.13 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» (с изменениями) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

При установленных судом обстоятельствах, основания для удовлетворения административных исковых требований у суда отсутствуют, поскольку действия и решения ведущего судебного пристава-исполнителя ФИО5 соответствуют положениям законодательства об исполнительном производстве, его принципам и задачам, прав административных истцов не нарушают.

Судебным приставом-исполнителем Кашлей В.В. принимаются все необходимые меры для принудительного исполнения требований исполнительного документы, решение суда частично исполнено - запорная арматура демонтирована.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, наделённых публичными полномочиями, и их должностных лиц необходимо установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При этом судебное решение не должно сводиться лишь к констатации нарушения требований закона.

Поскольку совокупность таких условий при рассмотрении настоящего административного дела не установлена, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО8, ФИО2 к ведущему судебному приставу - исполнителю отделения судебных приставов по Зейскому району УФССП России по Амурской области ФИО5, отделению судебных приставов по Зейскому району УФССП России по Амурской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Амурской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Зейский районный суд Амурской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий С.Н. Куприянова

Решение принято в окончательной форме 07 сентября 2023 года.

Судья