Дело № 2а-1247/2022

Поступило в суд 17.05.2022г.

УИД 54RS0013-01-2022-002083-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2022 г. г.Бердск

Бердский городской суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Карповой Л.В.,

при секретаре Полянской Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Бердску УФССП по Новосибирской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Бердску УФССП по Новосибирской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

В обоснование административного иска административный истец указал, что в ОСП по г.Бердску 11.11.2021 г. предъявлялся исполнительный документ 2-1503/2021-31-5, выданный 27.08.2021 г. мировым судьей судебного участка №5 г.Бердска Новосибирской области, о взыскании задолженности по кредитному договору №2869830538 с должника С.С.Б. в пользу АО «ОТП Банк». 25.11.2021 г. возбуждено исполнительное производство №172437/21/54013-ИП. Согласно данным официального сайта «ФССП России» указанное исполнительное производство находится на исполнении пристава-исполнителя ОСП по г.Бердску ФИО1 Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановления не выносятся. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление должника, с целью отобрания у последнего, с целью отобрания у него объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав-исполнитель ФИО1 имела возможность совершить указанные действия, однако не сделала этого, чем нарушила права и законные интересы АО «ОТП Банк» как взыскателя по исполнительному производству.

По указанным основаниям АО «ОТП Банк» просит: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Бердску УФССП по Новосибирской области ФИО1 выразившееся: в невынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ в срок с 25.11.2021 г. по 29.04.2022 г., в непроведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 25.11.2021 г. по 29.04.2022 г., в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 25.11.2021 г. по 29.04.2022 г., в непроведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 25.11.2021 г. по 29.04.2022 г., в ненаправлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 25.11.2021 г. по 29.04.2022 г.; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Бердску ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Представитель административного истца АО «ОТП Банк» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по г.Бердску УФССП по НСО ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать их удовлетворении по основаниям, изложенным в представленном ей письменном отзыве на административное исковое заявление (л.д.116-118).

Из отзыва следует, что в ОСП по г. Бердску УФССП по Новосибирской области на исполнении находится исполнительное производство № 172437/21/54013-ИП, возбужденное 25.11.2021 г. на основании исполнительного документа судебного приказа № 2-1503/2021-31-5 от 27.08.2021 г. о взыскании с С.С.Б. задолженности по кредитным платежам в размере 19440,09 руб. в пользу АО «ОТП Банк».

За период с 25.11.2021 г. по 29.04.2022 г. в рамках исполнительного производства № 172437/21/54013-ИП судебным приставом-исполнителем приняты меры принудительного исполнения. 05.04.2022г. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. 17.01.2022 г. и 01.04.2022 г. осуществлены выходы в адрес должника, в результате которых должник установлен, имущество должника не установлено. 09.12.2021 г. направлен запрос в ЗАГС о получении сведений о государственной регистрации акта гражданского состояния по типу «заключение брака», согласно ответу сведения в ЕГР ЗАГС отсутствуют. 09.12.221 г. направлен запрос в ЗАГС о получении сведений о государственной регистрации акта гражданского состояния по типу «смерть», согласно ответу сведения в ЕГР ЗАГС отсутствуют. Получена копия паспорта с данными о регистрации должника. Таким образом, взыскателем по исполнительному производству АО «ОТП Банк» не доказаны обстоятельства, на которые он ссылается в обоснование своих требований, в связи с чем просит в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо С.С.Б. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

Суд, выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель:

принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав-исполнитель имеет право:

получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки;

проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов (ч. 2).

Из материалов дела следует, что в ОСП по г.Бердску УФССП по Новосибирской области находится исполнительное производство №172437/21/54013-ИП в отношении должника С.С.Б., которое начато 25.11.2021г. (л.д.119).

25.11.2021 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Бердску УФССП по Новосибирской области ФИО1 на основании заявления взыскателя АО «ОТП Банк» и исполнительного документа судебного приказа №2-1503/2021-31-5 от 27.08.2021 г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №172437/21/54013-ИП в отношении должника С.С.Б. в пользу взыскателя АО «ОТП Банк», предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере 19440,90 рублей (л.д.120, 121, 123).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что по исполнительному производству №172437/21/54013-ИП судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Бердску ФИО1 произведены следующие действия.

Согласно акту о совершении исполнительных действий от 17.01.2022 г. судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Бердску УФССП по Новосибирской области ФИО1 осуществила выход по месту жительства должника С.С.Б., однако дома никого застать не удалось, была оставлена повестка о вызове на прием в ОСП по г.Бердску (л.д.135).

19.01.2022 г. АО «ОТП Банк» обратилось в ОСП по г.Бердску УФССП по Новосибирской области с ходатайством о предоставлении и направлении в его адрес справки о произведенных исполнительских действиях судебного пристава-исполнителя в отношении должника С.С.Б. (л.д.136).

В ответ на указанное обращение в адрес АО «ОТП Банк» судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Бердску ФИО1 была направлена информация об исполнительных действиях судебного пристава-исполнителя в отношении должника С.С.Б., с приложением сводки по исполнительному производству и реестра электронных запросов и ответов (л.д.138).

Согласно акту о совершении исполнительных действий от 01.04.2022 г. судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Бердску УФССП по Новосибирской области ФИО1 осуществила выход по месту жительства должника С.С.Б., в результате которого установлено, что должник по данному адресу проживает временно, имущество принадлежит матери должника ФИО2 периодически ведет асоциальный образ жизни (л.д.139).

05.04.2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Бердску УФССП по Новосибирской области ФИО1 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ (л.д.140).

Также в судебном заседании установлено, что судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Бердску ФИО1 были направлены запросы в различные учетно-регистрирующие органы с целью выявления денежных средств, принадлежащих должнику.

Согласно п. 16 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

По смыслу ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, после истечения такого срока применяются меры принудительного исполнения, в том числе обращение взыскания на имущество должника, обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

В соответствии с ч. 3 ст. 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

Согласно ч. 1 ст. 98 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях:1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; 2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; 3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

При рассмотрении дела установлено, что судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Бердску ФИО1 принимались необходимые меры по установлению наличия денежных средств на расчетных счетах должника в банках, неоднократно направлялись запросы в Пенсионный Фонд РФ о СНИЛС, в ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП, в ЗАГС об актах гражданского состояния, в ФМС о регистрации, в ГИБДД МВД России о получении сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, запросы операторам связи, запрашивалась информация о должнике и его имуществе, что также подтверждается сводкой по исполнительному производству, реестром электронных запросов и ответов (л.д.124-125, 126-134).

Исполнительное производство по судебному приказу №2-1503/2021-31-5, выданному мировым судьей 5 судебного участка судебного района г.Бердска Новосибирской области, возбуждено судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Бердску ФИО1 25.11.2021 г.

Из материалов исполнительного производства следует, что 17.01.2022 г. и 01.04.2022г. судебным приставом-исполнителем с целью проверки имущественного положения С.С.Б. дважды осуществлялись выходы по месту жительства должника, в результате которого удалось установить место жительство должника, наличие имущества должника установить не удалось.

Судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в различные организации также с целью установления имущественного положения должника.

Таким образом, с даты возбуждения исполнительного производства - 25.11.2021 года по 29.04.2022 г. судебным приставом-исполнителем совершены необходимые действия, направленные на установление имущественного положения должника, направлены запросы в учетно-контролирующие органы, направлены запросы и получены сведения о наличии у должника имущества, а также счетов, открытых в банках.

Также судебным приставом-исполнителем совершены действия, направленные на установление местонахождения должника и его имущества, что необходимо для обращения взыскания на имущество должника в установленном законом порядке.

В судебном заседании установлено, что судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Бердску ФИО1 был дан подробный ответ на обращение АО «ОТП Банк» о проведенных ею исполнительных действиях в рамках возбужденного исполнительного производства в отношении С.С.Б., с приложением копии сводки по данному исполнительному производству, реестра электронных запросов и ответов.

При таких данных суд находит несостоятельным довод административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Бердску ФИО1 в период с 25.11.2021 г. по 29.04.2022 г.

Само по себе неисполнение в полном объеме требований исполнительного документа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», не свидетельствует о нарушении закона и незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Все перечисленные выше исполнительные действия позволяют сделать вывод о принятии судебным приставом-исполнителем комплекса мер, предусмотренных действующим законодательством об исполнительном производстве, направленных на фактическое исполнение должником требований исполнительного документа.

Поскольку судом при рассмотрении дела не установлено нарушение каких-либо прав и законных интересов административного истца, административный иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного,

руководствуясь ст.ст. 175-177, 227, 228 КАС РФ суд

решил:

В удовлетворении исковых требований АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Бердску УФССП по Новосибирской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья /подпись/ Л.В. Карпова

Мотивированное решение составлено 15.07.2022 г.