Дело № 2а-1675/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2022 года г. Нефтекамск

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Рахимовой С.К.,

при секретаре Катаевой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии города Нефтекамск, Агидель, Краснокамского района, военному комиссариату города Нефтекамск, Агидель, Краснокамского района, ФКУ «Военному комиссариату Республики Башкортостан» о возложении обязанности провести медицинское освидетельствование,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском в суд, в обоснование исковых требований указано, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате по г.Нефтекамск, г.Агидель и Краснокамскому району РБ, решением призывной комиссии МР Краснокамского района на основании ст.22 утвержденной постановлением Правительства РФ 15.04.2013г. признан ограниченно годным к военной службе. 13 апреля 2022 года судебной коллегией по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан принято решение о возложении на военный комиссариат г. Нефтекамск и Агидель, Краснокамского района Республики Башкортостан обязанности повторно рассмотреть заявление ФИО1 от 23 сентября 2021 года. Однако ему дан ответ из военного комиссариата по г.Нефтекамск, г.Агидель и Краснокамскому району РБ от 25.05.2022г. №32/1365 о необходимо получить направление для прохождения стационарного обследования в Республиканской клинической психиатрической больнице Республики Башкортостан. С полученными медицинскими заключениями пройти военно-врачебную комиссию Центра военно-врачебной экспертизы военного комиссариата Республики Башкортостан. С чем он не согласен, поскольку полагает, что административный ответчик нарушает порядок проведения мероприятий по медицинскому освидетельствованию, предусмотренный Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и Положением о военно-врачебной экспертизе.

Действующее законодательство, регулирующее спорные правоотношения, в том числе Положение о военно-врачебной экспертизе, не устанавливают самостоятельного получения направление для прохождения стационарного обследования в Республиканской клинической психиатрической больнице Республики Башкортостан для медицинского освидетельствования для определения годности к военной службе.

Просил суд обязать военный комиссариат городов Нефтекамск и Агидель, Краснокамского района РБ, провести медицинское освидетельствование в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Административный истец и его представители административный иск поддержали, просили удовлетворить.

Представитель административных ответчиков Военного комиссариата г. Нефтекамск, призывной комиссии г. Нефтекамск, ФКУ «Военный комиссариат РБ» ФИО2 с требованиями административного истца не согласилась, просила в иске отказать, поскольку оснований для проведения медицинского освидетельствования истца не имеется, поскольку административный истец уже достиг возраста 27 лет.

Исследовав материалы дела, и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 2 статьи 227 КАС РФ суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца.

Как следует из материалов дела, Нефтекамским городским судом РБ 18.01.2022 года рассмотрено дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Военному комиссариату городов Нефтекамск и Агидель, Краснокамского района Республики Башкортостан о признании незаконными действий по отказу в проведении военно-врачебной комиссии по определению категории годности к военной службе, в рамках которого установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением призывной комиссии МР Краснокамский район от 05 мая 2006 г. на основании ст. 22В (Положения о ВВЭ, утвержденной постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2013 г. № 565) признан В – ограниченно годен к военной службе (последствия перенесенной нейро-инфекции).

23 сентября 2021 г. ФИО1 обратился в Военный комиссариат по г. Нефтекамск, г. Агидель и Краснокамскому району РБ с заявлением о проведении повторного медицинского освидетельствования, предоставив медицинские документы, свидетельствующие, по его мнению, об отсутствии заболеваний, препятствующих прохождению службы.

Письмом от 27 сентября 2021 г. Военного комиссара городов Нефтекамск и Агидель, Краснокамского района РБ ему было в этом отказано.

Не согласившись с данным отказом, ФИО1 обратился в суд.

Решением суда от 18.01.2022 года в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Военному комиссариату городов Нефтекамск и Агидель, Краснокамского района Республики Башкортостан о признании незаконными действий по отказу в проведении военно-врачебной комиссии по определению категории годности к военной службе отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 13.04.2022 решение Нефтекамского городского суда РБ от 18.01.2022 года отменено, на Военный комиссариат городов Нефтекамск и Агидель, Краснокамского района Республики Башкортостан возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 от 23 сентября 2021 года.

25.05.2022 Военным комиссариатом городов Нефтекамск и Агидель, Краснокамского района Республики Башкортостан дан ответ, о том, что обращение ФИО1 рассмотрено и ему необходимо получить направление в психоневрологическом диспансере ГБУЗ РБ г. Нефтекамк для прохождения стационарного обследования в Республиканской клинической психиатрической больнице Республики Башкортостан. С полученным медицинским заключением пройти военно – врачебную комиссию.

14.07.2022 Определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции г. Самара апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 13.04.2022 отменено, оставлено без изменений решение Нефтекамского городского суда РБ от 18.01.2022 года.

Согласно части 1 и пункту 3 части 2 статьи 58, пунктам 1 и 3 части 1 статьи 61 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинской экспертизой является проводимое в установленном порядке исследование, направленное на установление состояния здоровья гражданина, в целях определения его способности осуществлять трудовую или иную деятельность, а также установления причинно-следственной связи между воздействием каких-либо событий, факторов и состоянием здоровья гражданина. В Российской Федерации, среди прочих видов медицинских экспертиз, проводится военно-врачебная экспертиза. Данная экспертиза проводится, в том числе, в целях определения годности к военной службе (приравненной к ней службе), обучению (службе) по конкретным военно-учетным специальностям (специальностям в соответствии с занимаемой должностью), а также решения других вопросов, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В силу положений пункта 1 статьи 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ) граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Медицинское освидетельствование граждан, поступающих на военную службу по контракту, поступающих в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, включает в себя проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

Пунктами 4 и 5 статьи 52 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ предусмотрено, что гражданин, пребывающий в запасе, проходит медицинское освидетельствование для определения его годности к военной службе в соответствии со статьей 5.1 настоящего Федерального закона.

Гражданин в возрасте от 18 до 27 лет, освобожденный от призыва на военную службу в связи с признанием его ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья и зачисленный в запас Вооруженных Сил Российской Федерации, вправе пройти медицинское освидетельствование для определения его годности к военной службе в соответствии со статьей 5.1 настоящего Федерального закона. В случае признания указанного гражданина годным к военной службе или годным к военной службе с незначительными ограничениями он переводится военным комиссариатом на воинский учет граждан, не пребывающих в запасе, и подлежит призыву на военную службу на общих основаниях.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. № 565 утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе (далее – Положение о военно-врачебной экспертизе), исходя из пункта 84 граждане в возрасте от 18 до 27 лет, освобожденные от призыва на военную службу в связи с признанием их ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья и зачисленные в запас Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - граждане, ограниченно годные к военной службе), вправе пройти освидетельствование для определения категории годности к военной службе.

К гражданам, ограниченно годным к военной службе в целях данного правового регулирования относятся граждане в возрасте от 18 до 27 лет, освобожденные от призыва на военную службу в связи с признанием их ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья и зачисленные в запас Вооруженных Сил Российской Федерации.

Принимая во внимание, что ФИО1 на момент обращения в военный комиссариат исполнилось 37 лет и призыву на военную службу он не подлежал, оснований для проведения медицинского освидетельствования, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и Положением о военно-врачебной экспертизе у административного ответчика не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к призывной комиссии города Нефтекамск, Агидель, Краснокамского района, военному комиссариату города Нефтекамск, Агидель, Краснокамского района, ФКУ «Военному комиссариату Республики Башкортостан» о возложении обязанности провести медицинское освидетельствование - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нефтекамский городской суд.

Судья С.К.Рахимова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 18 июля 2022 года.