Решение по делу № 2А-3727/2021 от 09.09.2022 | Кировский районный суд г. Махачкалы (Республика Дагестан)

УИД05RS0018\01\2022-015114-43

Дело №2а-3727\2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 сентября 2022 г. г. Махачкала

Кировский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Абдулгамидова А.Ч., при секретаре судебного заседания Абдуллаевой Э.Б., с извещением представителя истца ОП по Кировскому району УМВД России по г.Махачкалы, ответчика ФИО1, прокурора Кировского района г.Махачкалы,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции по Кировскому району УМВД РФ по г.Махачкалы к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции по Кировскому району УМВД РФ по г.Махачкалы обратился в суд г.Махачкалы с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора, указывая, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец , проживающий в , осужден ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом РД за преступления, предусмотренные ч.3 ст.3 п. «б» ч.3 ст.228.1 и ч.1 ст.228 УК РФ к девяти годам лишения свободы в исправительной колонии особого режима. Постановлением Сегежского городского суда Республики Карелия от 05.11.2019 года ФИО1, неотбытый срок основного наказания заменен на ограничение свободы сроком на два года десять месяцев.

ФИО1 освободился из ФКУ ОИУ-4 УФСИН России по Республике Карелия от 16.11.2019 года по постановлению Сегежского городского суда Республики Карелия от 05.11.2019 года. Неотбытая часть наказания в виде ограничения свободы ФИО1 отбывает ДД.ММ.ГГГГ

Согласно приговора Ленинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в действиях ФИО1 имеется наличие особо опасного рецидива. Руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы» и Федеральным законом № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в соответствии в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с установлением административных ограничений в виде : запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток; обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 4-х раз в месяц для регистрации; запрещение выезда за пределы административно-территориального образования, являющегося местом его жительства или пребывания, запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

Стороны, представитель истца ОП по Кировскому району г.Махачкалы, ответчик ФИО1, прокурора Кировского района г.Махачкалы надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суд не явились, суд рассмотрел дело в их отсутствие, так как их явка согласно закона не является обязательной и не признана таковой судом.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п.2 ч.3 ст.5 вышеуказанного Закона, срок административного надзора исчисляется, в отношении : 2) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно материалам дела следует, что ФИО1, осужден приговором Ленинского районного суда г.Махачкалы 03.12.2013 года по ч.3 ст.30-п. «б» ч.3 ст.228.1 и ч.1 ст.228 УК РФ и ему назначено наказание на основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений в виде девяти лет лишения свободы в исправительной колонии особого режима.

Согласно приговора ФИО1 ранее неоднократно судим за аналогичные преступления наличествует особо опасный рецидив.

Постановлением Сегежского городского суда Республики Карелия от 05.11.2019 года ФИО1, неотбытый срок основного наказания заменен на ограничение свободы сроком на два года десять месяцев.

Таким образом, ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобожденный из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного, совершенного при особо опасном рецидиве, следовательно подпадает под действие закона для установления в отношении него административного надзора, независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 вышеуказанного ФЗ № 64.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ, права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той, мере в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 2) административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом;

В соответствии с ч.2 вышеуказанного Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из разъяснений п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N15 «О некоторых вопросам, возникающих при рассмотрении судами дел, об административном надзоре, за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Статьей 4 вышеуказанного Федерального закона N 64-ФЗ установлены административные ограничения, которые могут быть установлены поднадзорному лицу, из них обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Согласно п.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судимость ФИО1 по указанному выше приговору погашается по истечении 10 лет после отбытия наказания (пункт "д" части 3 статьи 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), начинающая истекать с момента полного отбытия наказания.

Из представленной положительной характеристики, на ФИО1, начальника ОИП ФКУ УИИ УФСИН России по РД ФИО2, следует, что он со дня постановки на учет зарекомендовал себя с положительной стороны, нарушений не имеет, в общее вежлив.

Суд с учетом положительной характеристики, суд считает возможным установить ФИО1, обязательную явку в ОВД для регистрации один раз в месяц.

Вышеприведенные положения пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ в части установления срока административного надзора до погашения судимости, носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступления, по ст.208 УК РФ, указанной в перечне нормы, на иной срок, чем предусмотрено законодательством РФ для погашения судимости.

Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), не является наказанием, а относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2). Установление административного надзора согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно было введено.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, ст.272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отдела полиции по Кировскому району г.Махачкалы об установлении административного надзора в отношении ФИО1 об установлении административного надзора, - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца РД - административный надзор сроком до погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

обязательная явка поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещение выезда за административно-территориальные пределы муниципального образования места жительства или пребывания - Республика Дагестан;

запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение посещать места общественного питания, в которых разрешено потребление алкогольной продукции;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время с 22 часов вечера до 06 часов утра следующих суток, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью, или в связи с необходимостью получения им медицинской помощи.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, представление в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда РД течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья А.Ч.Абдулгамидова