Решение по делу № 2А-204/2025 от 26.09.2025 | Родинский районный суд (Алтайский край)

УИД22RS0042-01-2025-000328-72

№ 2а-204/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Родино 26 сентября 2025 года

Родинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Кутеевой Л.В.,

при секретаре Погосовой О.С.,

с участием заместителя прокурора Родинского района Алтайского края Мошляк О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Родинского района Алтайского края в интересах неопределённого круга лиц к Администрации Кочкинского сельсовета Родинского района Алтайского края о возложении обязанности совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Родинского района Алтайского края обратился в Родинский районный суд Алтайского края с административным исковым заявлением к Администрации Кочкинского сельсовета Родинского района Алтайского края о возложении обязанности совершить действия по обеспечению безопасности эксплуатации гидротехнического сооружения - гидроузла пруда на реке Сидоровка в с. Кочки Родинского района Алтайского края, с кадастровым номером №, а именно:

- обеспечить проведение обследования с составлением акта преддекларационного обследования гидротехнических сооружений комиссией по регулярному обследованию по форме, утверждаемой Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору; - обеспечить прохождение работниками, в том числе руководителем организации, осуществляющими профессиональную деятельность, связанную с эксплуатацией гидротехнического сооружения в целях подтверждения знаний обязательных требований к обеспечению безопасности гидротехнического сооружения аттестации по вопросам безопасности гидротехнических сооружений;

- обеспечить наличие настила на шахтном водосбросе пруда и служебного мостика с перильными ограждениями к шахтному водосбросу пруда;

- обеспечить наличие винтового подъемного механизма для регулировки затвором на шахтном водосбросе пруда;

- обеспечить очистку от зарастания верхового откоса плотины древесно-кустарниковой растительностью пруда и исключение локальных просадок по гребню плотины пруда, установив для совершения указанных действий срок 18 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

В обоснование административных исковых требований указано на то, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об охране окружающей среды и безопасности гидротехнических сооружений, в результате которой установлено, что на территории Кочкинского сельсовета Родинского района Алтайского края расположено гидротехническое сооружение - гидроузел пруда на реке Сидоровка, с кадастровым номером № (далее - ГТС). Указанное ГТС находится в собственности муниципального образования «Кочкинский сельсовет Родинского района Алтайского края».

В соответствии с нормами Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона от 21.07.1997 №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», а также согласно п.п. 9, 24, 25, 120-127 Федеральных норм и правил в области безопасности гидротехнических сооружений «Требования к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.05.2024 №151, владелец ГТС обязан обеспечить разработку и утверждение инструкции по эксплуатации ГТС; не допускается зарастание откосов и гребня грунтовых сооружений деревьями и кустарниками, если иное не предусмотрено проектной документацией; на ГТС в определенных проектной документацией местах должны иметься лестницы, мостики и ограждения; для обеспечения безаварийной эксплуатации владельцем ГТС должен осуществляться контроль (мониторинг) за показателями состояния ГТС посредством получения и анализа измеряемых (или вычисляемых на основе измерений) показателей состояния ГТС, оценки результатов осмотров ГТС, контроля за проявлением и развитием опасных для сооружений техногенных и природных процессов и явлений, проводимых по программе контроля (мониторинга) с целью объективной оценки эксплуатационной надежности и безопасности сооружений, разработкии проведения ремонтных мероприятий; для ГТС должна быть разработана программа контроля (мониторинга) (если такая программа не разработана в составе проектной документации); в период эксплуатации ГТС программа контроля (мониторинга) подлежит корректировке путем добавления к ней листа изменений в случае изменения количества и номенклатуры работоспособных средств измерений, изменения методики наблюдений, а также при корректировке критериев безопасности ГТС; при осмотрах должно контролироваться соответствие ГТС проектным параметрам и решениям; при осуществлении контроля (мониторинга) должен вестись журнал (журналы) контроля (мониторинга); для ГТСIV класса ответственности допускается не проводить инструментальный контроль (мониторинг); при осуществлении контроля (мониторинга) за показателями состояния ГТС работники подразделения, на которое возложены функции по обеспечению безопасной эксплуатации ГТС, должны уведомлять руководство подразделения о выявленных недостатках, влияющих на безопасность ГТС; результаты контроля (мониторинга) за показателями состояния ГТС должны сравниваться с заданными в проектной документации параметрами ГТС и критериями безопасности ГТС.

В нарушение вышеуказанных требований законодательства органами местного самоуправления Кочкинского сельсовета Родинского района, как собственником ГТС, не проведено обследование с составлением акта преддекларационного обследования гидротехнических сооружений пруда на реке Сидоровка ниже с. Кочки, составленное комиссией по регулярному обследованию, по форме, утверждаемой Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору; работники, в том числе руководитель организации, осуществляющие профессиональную деятельность, связанную с эксплуатацией ГТС в целях подтверждения знаний обязательных требований к обеспечению безопасности ГТС не прошли аттестацию по вопросам безопасности ГТС; отсутствует настил на шахтном водосбросе пруда на реке Сидоровка ниже с. Кочки; отсутствует служебный мостик с перильными ограждениями к шахтному водосбросу пруда на реке Сидоровка ниже с. Кочки; отсутствует винтовой подъемный механизм для регулировки затвором на шахтном водосбросе пруда на реке Сидоровка ниже с. Кочки; наблюдается зарастание верхового откоса плотины древесно-кустарниковой растительности пруда на реке Сидоровка ниже с. Кочки; наблюдаются локальные просадки по гребню плотины пруда на реке Сидоровка ниже с. Кочки.

Изложенное стало возможным ввиду ненадлежащего исполнения должностными лицами органами местного самоуправления сельсовета требований законодательства в сфере охраны окружающей среды при обеспечении безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений.

В целях устранения нарушений прокуратурой района 17.06.2025 было внесено представление главе Кочкинскогосельсовета Родинского района, которое рассмотрено, однако безопасность ГТС в соответствии с требованиями вышеуказанного законодательства не обеспечена.

Несоблюдение органами местного самоуправления требований законодательства в указанной сфере нарушает права граждан на безопасность, благоприятную окружающую среду, может привести к чрезвычайным ситуациям, причинить вред здоровью и ущерб имуществу граждан.

Административный истец заместитель прокурора Мошляк О.А. в судебном заседании на удовлетворении административных исковых требований настаивала и сослалась на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Кроме того, пояснила, что выявленные нарушения в ходе проверки прокуратуры совместно со специалистами Ростехнадзора, в результате которых было вынесено представление на имя главы сельсовета, не устранены до настоящего времени, в связи с чем было направлено в суд административное исковое заявление. Досудебный порядок был соблюден.

Представитель административного ответчика Администрации Кочкинского сельсовета ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, об отложении судебного заседания не заявляла, в судебном заседании 02.09.2025 требования признала, но просила предоставить отсрочку исполнения решения 1,5 года, поскольку это требует материальных затрат и просила учесть, что это сезонные работы.

Представитель привлеченного судом заинтересованного лица Сибирского управления Ростехнадзора, а также Администрации Родинского района Алтайского края в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения уведомлены надлежаще, о причинах неявки не сообщили.

Судом определено возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Суд, выслушав заместителя прокурора Родинского района Алтайского края Мошляк О.А., изучив материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Родинского района подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч.1ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что окружающая среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов; природная среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов; компоненты природной среды - земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле; природный объект - естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства; природный комплекс - комплекс функционально и естественно связанных между собой природных объектов, объединенных географическими и иными соответствующими признаками.

Согласно ст.2 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» законодательство в области охраны окружающей среды основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы (ст.4 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

Согласно ч.1ст.39 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 21.07.1997 №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» гидротехнические сооружения - плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов, за исключением объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных Федеральным законом от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», и портовых гидротехнических сооружений.

Статьей 9 Федерального закона от 21.07.1997 №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» установлено, что собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация обязаны:

обеспечивать соблюдение обязательных требований при строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, а также их техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт;

обеспечивать контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий и на основании полученных данных осуществлять оценку безопасности гидротехнического сооружения, в том числе регулярную оценку безопасности гидротехнического сооружения и анализ причин ее снижения с учетом работы гидротехнического сооружения в каскаде, вредных природных и техногенных воздействий, результатов хозяйственной и иной деятельности, в том числе деятельности, связанной со строительством и с эксплуатацией объектов на водных объектах и на прилегающих к ним территориях ниже и выше гидротехнического сооружения;

обеспечивать разработку декларации безопасности гидротехнического сооружения, содержащей критерии безопасности гидротехнического сооружения;

развивать системы контроля за состоянием гидротехнического сооружения;

систематически анализировать причины снижения безопасности гидротехнического сооружения и своевременно осуществлять разработку и реализацию мер по обеспечению технически исправного состояния гидротехнического сооружения и его безопасности, а также по предотвращению аварии гидротехнического сооружения;

обеспечивать проведение регулярных и преддекларационных обследований гидротехнического сооружения;

создавать финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии гидротехнического сооружения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации для создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

организовывать эксплуатацию гидротехнического сооружения в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, регламентирующими требования к надежности и безопасности зданий и сооружений, федеральными нормами и правилами в области безопасности гидротехнических сооружений и иными нормативными правовыми актами, устанавливающими требования к безопасности гидротехнических сооружений, и обеспечивать соответствующую обязательным требованиям квалификацию работников эксплуатирующей организации;

создавать и поддерживать в состоянии готовности локальные системы оповещения на гидротехнических сооружениях I и II классов;

содействовать федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, в реализации их функций;

совместно с органами местного самоуправления информировать население о вопросах безопасности гидротехнических сооружений;финансировать мероприятия по эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспечению его безопасности, а также работы по предотвращению и ликвидации последствий аварий гидротехнического сооружения;

заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;

осуществлять капитальный ремонт, реконструкцию, консервацию и ликвидацию гидротехнического сооружения в случае его несоответствия обязательным требованиям;

обеспечивать внесение в Регистр сведений о гидротехническом сооружении;

обеспечивать проведение аттестации работников по вопросам безопасности гидротехнических сооружений в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Кроме того, на основании ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 №117-ФЗ декларация безопасности гидротехнического сооружения является основным документом, который содержит сведения о соответствии гидротехнического сооружения критериям безопасности и обоснование уровня безопасности гидротехнического сооружения (нормальный, пониженный, неудовлетворительный, опасный). Уровень безопасности гидротехнического сооружения устанавливается уполномоченными федеральными органами исполнительной власти при утверждении декларации безопасности гидротехнического сооружения.

Согласно п.п. 9, 24, 25, 120-127 Федеральных норм и правил в области безопасности гидротехнических сооружений «Требования к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.05.2024 №151, владелец ГТС обязан обеспечить разработку и утверждение инструкции по эксплуатации ГТС; не допускается зарастание откосов и гребня грунтовых сооружений деревьями и кустарниками, если иное не предусмотрено проектной документацией; на ГТС в определенных проектной документацией местах должны иметься лестницы, мостики и ограждения; для обеспечения безаварийной эксплуатации владельцем ГТС должен осуществляться контроль (мониторинг) за показателями состояния ГТС посредством получения и анализа измеряемых (или вычисляемых на основе измерений) показателей состояния ГТС, оценки результатов осмотров ГТС, контроля за проявлением и развитием опасных для сооружений техногенных и природных процессов и явлений, проводимых по программе контроля (мониторинга) с целью объективной оценки эксплуатационной надежности и безопасности сооружений, разработкии проведения ремонтных мероприятий; для ГТС должна быть разработана программа контроля (мониторинга) (если такая программа не разработана в составе проектной документации); в период эксплуатации ГТС программа контроля (мониторинга) подлежит корректировке путем добавления к ней листа изменений в случае изменения количества и номенклатуры работоспособных средств измерений, изменения методики наблюдений, а также при корректировке критериев безопасности ГТС; при осмотрах должно контролироваться соответствие ГТС проектным параметрам и решениям; при осуществлении контроля (мониторинга) должен вестись журнал (журналы) контроля (мониторинга); для ГТСIV класса ответственности допускается не проводить инструментальный контроль (мониторинг); при осуществлении контроля (мониторинга) за показателями состояния ГТС работники подразделения, на которое возложены функции по обеспечению безопасной эксплуатации ГТС, должны уведомлять руководство подразделения о выявленных недостатках, влияющих на безопасность ГТС; результаты контроля (мониторинга) за показателями состояния ГТС должны сравниваться с заданными в проектной документации параметрами ГТС и критериями безопасности ГТС.

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об охране окружающей среды и безопасности гидротехнических сооружений, в результате которой установлено следующее.

На территории Кочкинского сельсовета Родинского района расположено гидротехническое сооружение - гидроузел пруда на реке Сидоровка, с кадастровым номером № (далее - ГТС).

Указанное ГТС находится в собственности муниципального образования «Кочкинский сельсовет Родинского района Алтайского края», что подтверждается сведениями об основных характеристиках объекта недвижимости от 05.08.2025 из ЕГРН.

17.06.2025 прокурором Родинского района главе Администрации Кочкинского сельсовета внесено представление об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды и безопасности гидротехнического сооружения, которым предписано принять исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений законодательства, причин и условий, способствующих им, и недопущению их впредь.

Согласно ответу главы администрации ФИО1 от 16.07.2025, Администрацией Кочкинского сельсовета предприняты меры по устранению выявленных нарушений, а именно: разработаны «Правила эксплуатации гидротехнического сооружения (плотин), находящегося в собственности муниципального образования Кочкинский сельсовета Родинского района Алтайского края» Постановление от 10.07.2025 № 47; планируется проведение субботника по уничтожению деревьев и кустарников; при наличии денежных средств планируется изготовить настил и служебный мостик; 02.07.2025 утвержден «Расчет оценочного в рублях размере максимального вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц, при аварии гидротехнического сооружения»; 07.07.2025 Министерством природных ресурсов и экологии Алтайского края подписано «Заявление о согласовании расчета вероятного вреда»; класс ГТС принят IV. Декларация безопасности гидротехнического сооружения, содержащий критерий безопасности гидротехнического сооружения для IV класса не разрабатывается; 16.07.2025 оформлен «страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»; до 30 августа планируется пройти аттестацию по вопросам безопасности ГТС; уровень воды в водоеме не превышает критических значений, в виду чего регулировка водосброса не требовалась; по гребню плотины осуществляется контроль за просадкой грунта, критических разрушений не наблюдается. Секретарю Администрации Кочкинского сельсовета за допущенные нарушения законодательства объявлено замечание.

Постановлением Кочкинского сельсовета Родинского района Алтайского края от 10.07.2025 № 47 разработаны «Правила эксплуатации гидротехнического сооружения (плотин), находящегося в собственности муниципального образования Кочкинский сельсовета Родинского района Алтайского края», копия которого предоставлена в материалы дела.

Согласно представленной в материалы дела копии удостоверения о повышении квалификации №187130, глава администрации Кочкинского сельсовета Родинского района Алтайского края ФИО10 прошла обучение по программе Повышения квалификации руководителей и работников ГО и РСЧС и отдельных категорий лиц, осуществляющих подготовку по программам обучения в области ГО и защиты от ЧС по категории «Работники структурных подразделений ОМС, уполномоченных на решение задач в области ГО территорий, отнесенным к группам по ГО, с 17.11.2022 по 07.12.2022, в объеме 72 часов.

Главой Администрации Кочкинского сельсовета ФИО10 02.07.2025 утвержден «Расчет оценочного в рублях размере максимального вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц, при аварии гидротехнического сооружения», копия которого предоставлена в материалы дела.

Также 07.07.2025 главой Администрации Кочкинский сельсовет Родинского района Алтайского края ФИО10 в Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края направлено заявление о согласовании вероятного вреда.

Представленными в материалы дела страховым полисом обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварий на опасном объекте (страховое общество «РЕСО-Гарантия») подтверждается, что владелец опасного объекта – Администрация Кочкинского сельсовета – 17.07.2025 осуществил страхование гидроузла пруда на реке Сидоровка в 3,7 км на север от северной окраины <адрес>, на срок с 17.07.2025 по 16.07.2026.

Вместе с тем, согласно справки, представленной инспектором межрегионального отдела по надзору за гидротехническими сооружениями Сибирского управления Ростехнадзора ФИО11, при проведении проверки деятельности гидротехнических сооружений выявлен ряд нарушений на гидроузле пруда на реке Сидоровка ниже <адрес>, а именно:

- не проведено обследование с составлением акта преддекларационного обследования гидротехнических сооружений пруда на реке Сидоровка ниже <адрес>, составленный комиссией по регулярному обследованию, по форме, утверждаемой Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору;

- работниками, в том числе руководитель организации, осуществляющие профессиональную деятельность, связанную с эксплуатацией гидротехнического сооружения в целях подтверждения знания обязательных требований к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений не прошли аттестацию по вопросам безопасности гидротехнических сооружений;

- отсутствует настил на шахтном водосбросе пруда на реке Сидоровка ниже <адрес>;

- отсутствует служебный мостик с перильными ограждениями к шахтному водосбросу пруда на реке Сидоровка ниже <адрес>;

- отсутствует винтовой подъемный механизм для регулировки затвором на шахтном водосбросе пруда на реке Сидоровка ниже <адрес>;

- наблюдается зарастание верхового откоса плотины древесно-кустарниковой растительностью пруда на реке Сидоровка ниже <адрес>;

- наблюдаются локальные просадки по гребню плотины пруда на реке Сидоровка ниже <адрес>.

Доказательств исполнения требований, содержащихся в представлении прокурора Родинского района и справке, представленной инспектором межрегионального отдела по надзору за гидротехническими сооружениями Сибирского управления Ростехнадзора ФИО11, стороной административного ответчика не представлено.

Поскольку несоблюдение Администрацией Кочкинского сельсовета требований законодательства в сфере безопасности гидротехнических сооружений нарушает права граждан на безопасность, благоприятную окружающую среду, может привести к чрезвычайным ситуациям, причинить вред здоровью и ущерб имуществу граждан, суд приходит к выводу, что административные исковые требования прокурора Родинского района о возложении на административного ответчика обязанности обеспечить безопасность эксплуатации гидротехнического сооружения – гидроузла пруда на реке Сидоровка в селе Кочки Родинского района Алтайского края подлежат удовлетворению.

Частью 9 ст.227 КАС РФ установлено, что в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых былоподано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Срок для устранения допущенных нарушений суд полагает необходимым установить в размере 1 года 6 месяцев. Указанный срок суд находит разумными и достаточными для устранения выявленных нарушений.

В соответствии со ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно п.19 ч.1 ст.333.39 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

При указанных обстоятельствах оснований для взыскания с административного ответчика государственной пошлины не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Родинского района Алтайского края в интересах неопределённого круга лиц к Администрации Кочкинского сельсовета Родинского района Алтайского края о возложении обязанности совершить действия - удовлетворить.

Обязать Администрацию Кочкинского сельсовета Родинского района Алтайского края обеспечить безопасность эксплуатации гидротехнического сооружения - гидроузла пруда на реке Сидоровка в с. Кочки Родинского района Алтайского края, с кадастровым номером № путем

- проведения обследования с составлением акта преддекларационного обследования гидротехнических сооружений комиссией по регулярному обследованию по форме, утверждаемой Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору;

- прохождения работниками, в том числе руководителем организации, осуществляющими профессиональную деятельность, связанную с эксплуатацией гидротехнического сооружения в целях подтверждения знаний обязательных требований к обеспечению безопасности гидротехнического сооружения аттестации по вопросам безопасности гидротехнических сооружений;

- установления настила на шахтном водосбросе пруда и служебного мостика с перильными ограждениями к шахтному водосбросу пруда;

- установления винтового подъемного механизма для регулировки затвором на шахтном водосбросе пруда;

- очистки от зарастания верхового откоса плотины древесно-кустарниковой растительностью пруда и исключения локальных просадок по гребню плотины пруда.

Установить срок для исполнения данного решения – 1 год 6 месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Разъяснить Администрации Кочкинского сельсовета Родинского района Алтайского края, что в соответствии с ч.9 ст.227 КАС РФ она обязана сообщить об устранении допущенных нарушений в течение одного месяца со дня истечения срока, установленного для устранения нарушений.

Администрацию Кочкинского сельсовета Родинского района Алтайского края от оплаты государственной пошлины освободить.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Родинский районный суд Алтайского края в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Л.В. Кутеева

Мотивированная часть решения изготовлена 26.09.2025.