РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 декабря 2022 года г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Мелиховой Н.В.

при секретаре Матвеевой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г.Астрахани, расположенного по адресу: <...> административное дело №2а-5921/2022 по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО4 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области о признании действий по осуществлению государственной регистрации права на объект недвижимости незаконными и понуждении устранить допущенные нарушения

установил:

Административные истцы обратились в суд с административным исковым заявлением, указав, что 11 августа 2022г. ответчиком зарегистрировано их право общей совместной собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 26,4 кв.м. Между тем, ими на регистрацию был представлен договор передачи, не подписанный ими и не имеющий юридической силы. Таким образом, оснований для осуществления регистрационных действий не имелось. Указанными действиями существенно нарушены их права. В связи с этим они были вынуждены обратиться в суд и просят признать действия ответчика незаконными и обязать отменить в Едином государственном реестре недвижимости запись №-1 от 11 августа 2022г.

В последующем истцы изменили требования и в настоящее время просят признать действия ответчика по внесению в Единый государственный реестр сведений о праве общей совместной собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> за ними незаконными; обязать ответчика устранить нарушение их прав и законных интересов.

В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО4, ФИО2 не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель истцов по доверенности ФИО5 в судебном заседании заявленные требования с учетом изменений поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Росреестра по Астраханской области ФИО6 в судебном заседании заявленные требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Представитель заинтересованного лица администрации муниципального образования «Город Астрахань» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав судебные прения, приходит к следующему.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что ФИО2, ФИО1 и ФИО4 через своего представителя, действующего на основании доверенностей, обратились 3 августа 2022г. в Управление Росреестра по Астраханской области с заявлениями о государственной регистрации ранее возникшего (до 31 января 1998г.) права общей совместной собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 26,4 кв.м.

Исходя из пояснений представителя истцов, эти заявления были поданы добровольно лицом, имеющим необходимые полномочия.

Указанные обращения, а также приложенные к ним документы рассмотрены должностным лицом Управления Росреестра по Астраханской области и на их основании произведена государственная регистрация ранее возникшего права собственности истцов на указанное ими в заявлении недвижимое имущество.

Вопреки доводам иска, действия по регистрации права осуществлены надлежащим должностным лицом, в рамках его полномочий в соответствии с полученными заявлениями истцов и требованиями закона.

При этом не могут быть приняты во внимание доводы истцов о том, что должностное лицо Управления Росреестра по Астраханской области не могло осуществить государственную регистрацию права общей совместной собственности на объект недвижимости на основании не подписанного ими договора передачи недвижимого имущества, по следующим основаниям.

В силу части 1 и пункта 3 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 указанного Федерального закона от 13 июля 2015г. №218-ФЗ, права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

При этом статьей 7 Закона РФ от 04 июля 1991г. №1541-1 (в редакции, действовавшей на момент заключения договора передачи) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым местной администрацией, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном соответствующим Советом народных депутатов. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

Право собственности на приобретенное жилье возникает с момента регистрации договора в исполнительном органе местного Совета народных депутатов.

Как усматривается из договора передачи от 16 октября 1995г., заключенного между администрацией Кировского района г. Астрахани и ФИО1, действовавшей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО2 и ФИО7 (в настоящее время ФИО3) А.В., на его основании последним в общую совместную собственность передана <адрес> ко <адрес>, общей площадью 26,4 кв.м., состоящая из одной комнаты в единой коммунальной квартире общей площадью 45,8 кв.м. Указанный договор в соответствии со статьей 7 Закона РФ от 04 июля 1991г. №1541-1 прошел регистрацию в администрации Кировского района г. Астрахани от 16 октября 1995г, о чем в нем проставлена запись и передан в БТИ г. Астрахани, выдавшего его копию.

При этом, то обстоятельство, что представленная стороной указанной сделки копия договора передачи этой стороной не подписана, не являлось препятствием для должностных лиц Управления Росреестра по Астраханской области для регистрации за истцами ранее возникшего на основании этого договора права собственности на спорный объект недвижимости, поскольку для регистрирующего органа эта сделка, в силу приведенных правовых норм, уже являлась юридически действительной и ими об этой сделке только вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости.

Таким образом, указанными действиями регистрирующего органа права истцов не нарушены, не созданы препятствия к осуществлению их прав и не возложена какая-либо обязанность. Административным ответчиком все действия по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о правах истцов на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 26,4 кв.м., произведены в строгом соответствии с их заявлениями. Что подтверждается материалами дела правоустанавливающих документов.

При этом также не могут быть приняты во внимание доводы представителя истцов о том, что ранее решением Кировского районного суда г. Астрахани от 7 ноября 2019г. установлено, что спорное помещение не перешло в собственность истцов и осталось в собственности муниципального образования, поскольку в данном случае судом в судебном акте приведены пояснения представителя ГБУ АО «БТИ». Кроме того администрация МО «Город Астрахань» привлеченная к участию в рассмотрении этого дела в качестве заинтересованного лица, возражений против действий регистрирующего органа по регистрации права истцов на спорное жилое помещение не представило, с самостоятельными исковыми требованиями об оспаривании указанных действий не обратилась.

Другие доводы иска также не могут быть основанием для его удовлетворения.

При таких обстоятельствах в удовлетворении заявленных требований должно быть отказано в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1, ФИО2, ФИО4 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области о признании действий по осуществлению государственной регистрации права на объект недвижимости незаконными и понуждении устранить допущенные нарушения отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГг.

Судья: