Решение по делу № 2А-3836/2024 от 09.06.2025 | Ленинский районный суд г. Чебоксары (Чувашская Республика)

Дело № 2а-575/2025

УИД 21RS0023-01-2024-008401-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2025 г. г. Чебоксары

Ленинский районный суд г.Чебоксары в составепредседательствующего судьи Евстафьева В.В.,

при секретаре судебного заседания Хмыровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Нижегородской таможни к ФИО10 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора,

установил :

Административный истец обратился с данным административным иском к административному ответчику ссылаясь на то, что в период с дата по дата ФИО10 ввез на территорию Российской Федерации 9 транспортных средства с уплатой утилизационного сбора в размере, предусмотренном для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования.

В ходе проведенной таможенным органом проверки установлено, что все транспортные средства ввезены на территорию Российской Федерации с целью последующей продажи, что исключает применение коэффициентов, предусмотренных для расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования.

Таможенным органом ФИО10 направлено уведомление от 15.09.2023 N 14-05-24/10371 о необходимости уплаты утилизационного сбора в отношении ввезенных им транспортных средств, однако в установленный срок данная обязанность в добровольном порядке административным ответчиком не исполнена. Так, с сентября 2022 года по апрель 2023 года административным ответчиком из Республики Беларусь на территорию Российской Федерации ввезено шесть транспортных средств:

------

ФИО10 обращался на Чувашский таможенный пост Нижегородской таможни с заявлениями об уплате утилизационного сбора как за транспортные средства для личного пользования и утилизационный сбор им был исчислен и уплачен в размере 31 200,00 руб..

В ходе проведения аналитической работы было установлено, что ввезенные транспортные средства были предназначены не для личного использования ФИО10 и членами их семьи, а для последующей перепродажи, что исключает применение коэффициентов, предусмотренных для расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввозимых для личного пользования.

Размер не полной уплаты утилизационного сбора составил с учетом ранее уплаченных сумм 1 543 000,00 руб.. Просят взыскать указанную задолженность с административного ответчика.

Административный истец представил суду заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Административный ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился. Извещение суда, направленное по месту жительства административного ответчика, возвращено в суд в связи с неудачной попыткой вручения.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, по представленным доказательствам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ : 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) за каждое колесное транспортное средство (шасси), ввозимое ; Российскую Федерацию, за исключением колесных транспортных средств ыасси), указанных в пункте 6 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ, уплачивается утилизационный сбор.

Пунктом 2 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ установлено, что виды категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона _ 89-ФЗ, плательщиками утилизационного сбора признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень) в отношении лесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора утвержден Постановлением Правительства -----.

Вышеуказанным Перечнем определен порядок расчета и размер утилизационного сбора для каждой категории транспортных средств.

Разделом I Перечня предусмотрен порядок расчета и размер утилизационного сбора в отношении транспортных средств, выпущенных в свободное обращение на территории Российской Федерации, категории М 1 в зависимости от вида силовой установки транспортного средства, рабочего объема двигателя, целей ввоза и года выпуска транспортного средства. При этом согласно примечанию 2 к Перечню категории колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним соответствуют классификации, установленной техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств».

Данный регламент утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от дата ----- «О принятии технического регламента таможенного союза О безопасности колесных транспортных средств» (ТР -----. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности колесных транспортных средств). Согласно Перечню объектов технического регулирования, на которые распространяется действие указанного технического регламента (Приложение. Vo 1 к техническому регламенту) к категории М 1 относятся транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров и имеющие, помимо водителя, не более восьми мест для сидения - легковые автомобили.

Таким образом, при ввозе на территорию Российской Федерации легковых автомобилей подлежит уплате утилизационный сбор.

Согласно пункту 11 Правил, утвержденных Постановлением Правительства

№ 1291, плательщик представляет в таможенный орган расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) (или) прицепов к ним, копии одобрений типа транспортного средства (одобрений типа шасси), копии сертификатов соответствия и (или) деклараций о соответствии, копии свидетельств о безопасности конструкции транспортного средства и (или) копии заключений технических экспертиз, а также копии товаросопроводительных документов (при наличии), а также копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.

В соответствии с пунктом 5 Правил утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем утвержденным Установлением Правительства РФ -----. При этом при исчислении суммы утилизационного сбора подлежат применению ставки и коэффициенты, установленные указанным Перечнем.

Согласно сноске <3> к Перечню размер утилизационного сбора на категорию вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции.

Согласно сноске <5> к Перечню базовая ставка для расчета размера утилизационного сбора равна 20 000,00 руб..

Судом установлено, что в период с сентября дата года ФИО10 из Республики Беларусь на территорию Российской Федерации ввезено шесть транспортных средств:

------

ФИО10 обратился на Чувашский таможенный пост Нижегородской таможни с заявлениями об уплате утилизационного сбора как за транспортные средства для личного пользования, в соответствии, с чем были сформированы следующие таможенные приходные ордеры (далее - ТПО):

№п/п

№ ТПО

Идентификационныйномер(VIN)

Марка, модель

------

В расчетах утилизационного сбора ФИО10 в отношении вышеуказанных транспортных средств заявлен коэффициент 0,26 (транспортные средства, с даты выпуска которых прошло более 3 лет), утилизационный сбор уплачен в размере 5 200,00 руб. за каждое транспортное средство.

Соответственно, в отношении каждого транспортного средства, ввезенного ФИО10 по вышеуказанным ТПО, уплачен утилизационный сбор как за транспортные средства, ввозимые физическим лицом для личного пользования).

Общая сумма утилизационного сбора, уплаченная ФИО10 за ввезенные транспортные средства, составляет 31 200,00 руб..

Пунктом 3 Правил взимания, исчисления уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета, излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила), утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от дата ----- «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» далее - Постановление Правительства -----) установлено, что взимание утилизационного сбора, уплату которого производят лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию, а также лица, которые являются владельцами транспортных средств, в отношении которых утилизационный сбор не был уплачен в соответствии с абзацем пятым пункта 6 настоящей статьи, при помещении таких транспортных средств под иную таможенную процедуру при завершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны, применяемой на территории Особой экономической зоны в адрес, за исключением случаев помещения таких транспортных средств под таможенную процедуру реэкспорта, возложено на Федеральную таможенную службу.

Как указано в иске, в ходе проведения аналитической работы в отношении физических лиц, осуществивших в период 2022 год - до дата неоднократный ввоз транспортных средств с уплатой утилизационного сбора с применением коэффициентов, предусмотренных для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования Нижегородской таможней направлен запрос в МВД по Чувашской Республике (исх. от дата -----) о регистрационных действиях вышеуказанных транспортных средств.

МВД по Чувашской Республике письмом (вх. от дата -----) представило следующие сведения:

------

Таким образом, согласно сведениям, полученным от МВД по Чувашской Республике все транспортные средства, ввезенные ФИО10, реализованы иным лицам, при этом данные транспортные средства на себя, как на собственника ФИО10 на учет поставлены не были.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 283-ФЗ) в Российской Федерации государственная регистрация транспортных средств осуществляется в целях:

1) государственного учета транспортных средств;

2) обеспечения исполнения законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения, возникающие в связи с эксплуатацией транспортных средств, а также законодательства Российской Федерации, регулирующего иные отношения.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 283-ФЗ государственный учет транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в Российской Федерации, либо физическим лицам, зарегистрированным по месту жительства или по месту пребывания в Российской Федерации, а также в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, является обязательным.

Согласно части 3 статьи 8 Федерального закона № 283-ФЗ владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для постановки транспортного средства на государственный учет.

Факт отсутствия регистрации автомобиля на ФИО10 свидетельствует о невозможности его эксплуатации ФИО10 для движения по дорогам общего пользования.

Также, согласно сведениям, представленным государственной службой Чувашской Республики по делам юстиции письмом дата -----, физические лица, на чье имя зарегистрированы ввезенные ФИО9 ранспортные средства (ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО7, ФИО5), не являются членами его семьи, кроме ФИО6, дата г.р., на имя которой регистрировано транспортное средство ------, является матерью ФИО10, то есть членом его семьи.

Из представленных документов также следует, что Нижегородской таможней в адрес покупателей транспортных средств были направлены запросы с просьбой пояснить: Когда и у кого были приобретены транспортные средства? Каким образом узнали о продаже транспортных средств? Ответы поступили от пяти покупателей (ФИО1, ФИО5, ФИО4, ФИО3, ФИО6).

Трое из них (ФИО1, ФИО4, ФИО11) объявления о продаже транспортных средств нашли на сайте avito.ru. При этом, ФИО3 указал, что транспортное средство марки ----- ----- дата купил у третьего лица ФИО8 в адрес. ФИО5 о продаже автомобиля узнала от соседей во дворе, а ФИО6 - от ФИО9 лично.

Указанные сведения также свидетельствуют об отсутствии намерения ФИО10 использовать ввезенные им транспортные средства в личных целях.

Таким образом, из совокупности полученных данных следует, что ФИО10 приобрел в адрес и ввез на территорию Российской Федерации 5 транспортных средств не для личного пользования или членами его семьи, а для последующей перепродажи, что исключает применение коэффициентов, предусмотренных для расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввозимых для личного пользования.

Согласно подпункту 46 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС, под товарами для личного пользования понимаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Также статья 2 ТК ЕАЭС определяет понятие «транспортные средства для личного пользования» - это категория товаров для личного пользования, включающая в себя отдельные виды авто- и мототранспортных средств и прицепов к авто- и мототранспортным средствам, определяемые Евразийской экономической комиссией, водное судно или воздушное судно вместе с запасными частями к ним и их обычными принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, принадлежащие на праве владения, пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу ЕАЭС в личных целях, а не для перевозки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, в том числе транспортные средства, зарегистрированные на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Следовательно, сам факт ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации физическим лицом не свидетельствует о его ввозе для личного пользования, так как транспортное средство может быть предназначено для иных целей.

В соответствии с пунктом 4 статьи 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу ЕАЭС, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим типом или в его адрес.

Согласно п.п. 46 п. 2 ТК ЕАЭС «товары для личного пользования» - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых управлениях либо иным способом.

При определении характера товаров учитываются их потребительские свойства, традиционная практика их применения и использования. Количество товаров оценивается исходя из того, что однородные товары (одного у именования, размера, фасона, цвета и т.п.) в количестве, превышающем потребность лица, перемещающего товары, и членов его семьи, как правило ввозятся (вывозятся) с коммерческими целями. При оценке частоты перемещения товаров принимается во внимание периодичность ввоза одним и тем же лицом однородных товаров.

Согласно статье 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Таким образом, ввозимые физическим лицом транспортные средства для личного пользования не должны быть предназначены для производственной дли иной коммерческой деятельности и могут ввозиться исключительно для пользования или потребления лицом, их перемещающим, и членами его семьи, под которыми понимаются лица, проживающие совместно с лицом, перемещающим товары (в том числе транспортные средства), и ведущие с ним общее хозяйство. К указанным лицам в зависимости от конкретных обстоятельств могут относиться супруг (супруга), родители, дети, усыновители, усыновленные, дед, бабка, внуки.

Из совокупности полученных данных административным истцом сделан вывод о том, что ФИО10, приобрел в адрес и ввез на территорию Российской Федерации 5 транспортных средств в период с 2022 по 2023 гг. не для своего личного пользования, и пользования членами его семьи, а для последующей перепродажи иным физическим лицам.

Систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов, либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования (пункт 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 26 ноября 2019 г. № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза»).

Если транспортные средства ввозятся в Российскую Федерацию физическими лицами не для личного пользования, оснований для применения установленных для таких случаев коэффициентов расчета суммы утилизационного сбора в соответствии с пунктом 3 раздела I Перечня - не имеется.

Суд полагает, что с учетом вышеперечисленных доказательств вывод Нижегородской таможни о том, что ФИО10 указанные в иске транспортные средства были ввезены в Российскую Федерацию не для использования в личных целях ФИО10 и членами его семьи, а для перепродажи, является правильным. Каких-либо возражений в указанной части со стороны административного ответчика не поступило.

В случае ввоза транспортного средства не для личного пользования, с даты выпуска которого прошло более 3 лет, пунктом 2 Перечня установлены коэффициенты расчета сумм утилизационного сбора в зависимости от объема двигателя и составляют от 6,15 до 35,01. В случае ввоза новых транспортных средств (до 3 лет), пунктом 2 Перечня установлены коэффициенты расчета сумм утилизационного сбора в зависимости от объема двигателя и составляют от 2,41 до 22,25. Базовая ставка составляет 20 000,00 руб..

Исходя из сведений, заявленных ФИО10 о годе выпуска физических характеристиках транспортных средств, подтвержденных договорами, паспортами безопасности и оформленными ТПО, следует, что общая сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате, составляет 1 574 200,00 руб. (расчет приведен в таблице, судом проверен и признается правильным).

Таким образом, общая сумма утилизационного сбора за ввезенные на территорию Российской Федерации ФИО10 транспортные средства составляет 1 574 200,00 руб..

С учетом ранее уплаченной суммы утилизационный сбор подлежит доплате в размере 1 543 000,00 руб. (1 574 200,00 - 31 200,00 = 1 543 000,00).

Как указано в иске в настоящее время в отношении ФИО10 далее - ФИО10, должник) Нижегородской таможней учитывается задолженность по уплате утилизационного сбора в отношении пяти транспортных cредств: ------

Согласно пункту 15(1) Правил, в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

На основании изложенного, Нижегородской таможней в адрес ФИО10 было направлено письмо от дата ----- с информацией о необходимости уплаты утилизационного сбора.

Как указано в иске, оплата по настоящее время не совершена.

Нижегородская таможня обратилась к мировому судье судебного участка №адрес Республики с заявлением вынесении судебного приказа о взыскании с должника ФИО10 задолженности по уплате утилизационного сбора в размере 1 543 000,00 руб..

Судебный приказ -----а-1148/2024/7 был вынесен дата.

дата должнику была направлена копия судебного приказа для представления возражений в установленный срок.

дата ФИО10 в суд представлены возражения на данный судебный приказ.

дата судебный приказ был отменен.

дата Нижегородская таможня обращается с исковым заявлением в Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики.

С учетом вышеизложенного, исковые требования административного истца о взыскании с административного ответчика задолженности по уплате утилизационного сбора подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (ч.2).

В соответствии ч.1 ст.111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Исковые требования удовлетворены в полном объеме в размере 1 543 000,00 руб..

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в местный бюджет в размере 30 430,00 руб..

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил :

Взыскать с ФИО10 (паспорт серии ----- -----) задолженность по уплате утилизационного сбора в размере 1 543 000,00 руб..

Взысканную денежную сумму перечислить по следующим реквизитам:

Получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ------

Наименование банка получателя - Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901, ОКТМО 45328000, Номер счёта банка получателя средств - 40102810045370000002,

Номер счёта получателя средств - 03100643000000019502;

Код таможенного органа 10000010

КБК 153 01 06 13 01 01 0000 510.

УИН 15322104080002785449

УИН 15322104080002785529

УИН 15322104080002783020

УИН 15322104080002785678

УИН 15322104080002785589

Взыскать с ФИО10 (паспорт серии ----- -----) в бюджет г. Чебоксары госпошлину в сумме 30 430,00 руб..

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня вынесения решения суда через Ленинский районный суд г. Чебоксары.

Судья В.В. Евстафьев

Мотивированное решение

изготовлено 09.06.2025.

копия верна судья: