Решение по делу № 2-438/2023 от 19.05.2023 - об обязании исполнить договор технического присоединения, взыскании неустойки за нарушение сроков исполнения обязательств по договору.

Дело № 2-438/2023

УИД-75RS0008-01-2023-000235-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2023 года город Борзя

Борзинский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Слепцова И.В., единолично

при секретаре судебного заседания Кымпан А.С.,

с участием представителя истца ФИО1- ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО «Россети Сибирь» об обязании исполнить договор технического присоединения, взыскании неустойки за нарушение сроков исполнения обязательств по договору,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что между ним и ответчиком заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям животноводческой стоянки, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №. По условиям данного договора сетевая организация приняла на себя обязательство по осуществлению технического присоединения энергопринимающих устройств истца, электроустановки животноводческой стоянки, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики). Заявитель (истец), в свою очередь, обязуется оплатить расходы на техническое присоединение в соответствии с условиями договора.

Согласно п.1.5 указанного выше договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет один год со дня заключения договора. Срок исполнения своих обязательств ответчика по данному договору истек 14.10.2020. Истец свои обязательства по оплате выполнил 29.10.2019 в полном объеме.

В течение двух лет истец неоднократно обращался к ответчику с требованиями выполнить свои обязательства. Последнее письменное обращение датировано 30.01.2023, однако ответчик выполнить свои обязательства по данному договору отказывается, ссылаясь на значительную удаленность земельного участка, на котором расположены планируемые к присоединению энергопринимающие устройства и отсутствия в районе их расположения централизованных сетей филиала «Читаэнерго».

Истец приобрел электропринимающие устройства и в течение более двух лет ждал подключения их к электросетям. Ответчик в одностороннем порядке отказался от исполнения обязательство по договору, ссылаясь на удаленность животноводческой стоянки.

Истец считает, что данный отказ ответчика выполнить свои обязательства по вышеуказанному договору нарушают его права и являются незаконными. Ответчик при заключении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям знал расположение и удаленность животноводческой стоянки, о чем указано в договоре, он с этим согласился и подписал данный договор, соответственно получил перечисленные истцом предусмотренные договором денежные средства.

Истец приобрел электропринимающие устройства и в течении более двух лет ждал подключения к электросетям, а ответчик в одностороннем порядке отказался исполнить свои обязательства по данному договору.

Просит суд обязать ПАО «Россети Сибирь» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу, исполнить договор технического присоединения №.7500.3040.19 от ДД.ММ.ГГГГ, осуществив работы согласно техническим условиям № от ДД.ММ.ГГГГ до земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, принадлежащего ФИО1 Взыскать с ПАО «РоссетиСибирь» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО1 неустойку за нарушение сроков исполнения обязательств по договору в размере 16128 руб. 00 коп., судебные расходы за услуги представителя в размере 30000 руб. 00 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., расходы за оформление нотариальной доверенности 3000 руб.

Протокольным определением суда от 05 апреля 2023 года к участию в деле привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика АО «Читаэнергосбыт».

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, его интересы представляет представитель по доверенности ФИО2

В судебное заседание представитель истца ПАО «Россети Сибирь» не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представителем ФИО3, действующей на основании доверенности предоставлены возражения по иску.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика АО «Читаэнергосбыт», представителем ФИО4 предоставлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, в порядке ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Из предоставленного суду отзыва на исковое заявление стороной ответчика следует, что перечень мероприятий, подлежащих исполнению ФИО1 в рамках исполнения договора, определен сторонами в п.11 технических условий. Заявитель обязан перед прибором учета установить отключающий аппарат, предусмотреть возможность его опломбирования, ввод до щита выполнить кабелем или самонесущим изолированным проводом типа СИП. Место прокладки кабеля или провода должно быть доступно для беспрепятственного осмотра по всей длине прокладки. В соответствии с п.8 договора ФИО1 обязуется надлежащим образом исполнить обязательства, в ом числе по выполнению возложенных на него мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях, после выполнения мероприятий по технологическому присоединению уведомить сетевую организацию о их выполнении. В адрес сетевой организации от истца не поступало уведомление о готовности к технологическому присоединению. При невыполнении встречного обязательства по договору, у ФИО1 отсутствует право требовать от сетевой организации исполнения договора. Организация энергоснабжения энергопринимающих устройств ФИО1 обусловлена значительной удаленностью земельного участка, на котором расположены планируемые к присоединение энергопринимающие устройства и отсутствием в районе их расположения централизованных сетей. При удовлетворении требований заявителя, просит установить разумный срок, в течение которого оно может быть исполнено, не менее одного года с момента вступления решения суда в законную силу. В части взыскания неустойки за нарушение сроков исполнения обязательств по договору в сумме 16128 руб. 00 коп., представитель ответчика считает, что при выполнении встречного обязательства по договору у ФИО1 отсутствует право требовать от сетевой организации исполнения договора, а также взыскания неустойки в соответствии со ст. 328 ГК РФ. Ответчик также возражает против удовлетворения требований о возмещении судебных расходов на услуги представителя в размере 30000 руб. Факт оказания юридической помощи не подтвержден, так как в деле отсутствуют акты выполненных работ. Расходы по оплате услуг представителя являются чрезмерно завышенными. Данное дело не относится к категории дел повышенной сложности, объем оказанных представителем услуг не является значительным. Учитывая категорию сложности дела, объем оказанных по договору юридических услуг, длительность рассмотрения спора в суде, ответчик полагает разумными и соразмерными являются судебные расходы в сумме 5000 руб. 00 коп.

Выслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ, и носит однократный характер.

В соответствии с абзацем первым пункта 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила присоединения) сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им данных правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 названных правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению (абзац второй пункта 3 Правил присоединения).

К заявителям, на которых распространяется действие абзаца второго пункта 3 Правил присоединения, относятся, в частности, физические лица в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику (пункт 14).

Из Правил присоединения следует, что на сетевую организацию возлагается не только обязанность по осуществлению собственно мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям, но и целого ряда подготовительных мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, включая усиление существующей электрической сети в связи с присоединением новых мощностей (строительство новых линий электропередачи, подстанций, увеличение сечения проводов и кабелей, замена или увеличение мощности трансформаторов, расширение распределительных устройств, модернизация оборудования, реконструкция объектов электросетевого хозяйства, установка устройств регулирования напряжения для обеспечения надежности и качества электрической энергии).

При этом из подпункта "б" пункта 25 и подпункта "б" пункта 25 (1) Правил присоединения следует, что сетевая организация обязана осуществить эти подготовительные мероприятия за свой счет в отношении любых заявителей.

В соответствии с пунктом 6 Правил технологического присоединения, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

В силу пункта 16.3 Правил технологического присоединения, обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Пунктом 108 Правил присоединения, в редакции действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений установлено, что результатом исполнения обязательств сетевой организации по выполнению мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств (объектов микрогенерации) заявителей, указанных в пункте 14 данных Правил, кроме случаев, если технологическое присоединение энергопринимающих устройств таких заявителей осуществляется на уровне напряжения выше 0,4 кВ, является обеспечение сетевой организацией возможности действиями заявителя осуществить фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям, а также фактический прием (подачу) напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии (мощности) и (или) выдачу в электрические сети производимой на объектах микрогенерации электрической энергии в соответствии с законодательством Российской Федерации и на основании договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке. Исполнение сетевой организацией указанных обязательств осуществляется вне зависимости от исполнения обязательств заявителем (за исключением обязательств по оплате счета, предусмотренного пунктом 103 настоящих Правил).

На основании части 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Частью 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Частью 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является правообладателем земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 обратился с заявлением в ПАО «МРСК Сибири» с заявлением на осуществление технологического присоединение электроустановки животноводческой стоянки, расположенной по адресу: <адрес>, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Россети Сибирь» (ранее ПАО «МРСК Сибири») и ФИО1 заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Согласно техническим условиям №, являющимся приложением к указанному договору, для осуществления технологического присоединения электроустановок чабанской стоянки заявителя сетевая организация должна согласно п.10.2 выполнить: проектную документацию в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 №87 и согласовать со всеми заинтересованными организациями в соответствии с действующим законодательством.

Согласно п.10.2.1 технических условий сетевой организации необходимо выполнить строительство ЛЭП-10кВ от ближайшей опоры ВЛ10кВ ф. 35 Оросительная до места установки новой ТП-10/0,4 кВ. Протяженность и характеристики ЛЭП-10 кВ уточнить проектом.

Согласно п.10.2.2технических условий сетевой организации необходимо выполнить установку новой ТП-10/0,4 кВ. Место установки, тип, мощность силового трансформатора уточнить проектом.

Согласно п.10.2.3 технических условий сетевой организации необходимо выполнить строительство ЛЭП-0,4 кВ от РУ-0,4 кВновой ТП-10/0,4 кВ, выполненной п. п.10.2.2 настоящих технических условий до границы земельного участка заявителя. Протяженность и характеристики ЛЭП-0,4 кВ определить проектом.

Согласно п.5 договора № срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения договора.

Размер платы за технологическое присоединение определен п.10 договора и составляет 17934 руб. 30 коп. Указанная сумма полностью оплачена истцом 29.10.2019 года, что подтверждается чек-ордером.

Из п.1 договора №№ от 14.10.2019 года, заключенного между ФИО1 и ПАО «МРСК Сибири» следует, что сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического подключения энергопринимающих устройств с максимальной мощностью присоединяемых энергопринимающих устройств 10кВт.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 исполнил свои обязательства по договору в части мероприятий по технологическому присоединению и по оплате услуг сетевой организации в соответствии с условиями договора в размере 17934 руб. 30 коп., что подтверждается чеком-ордером от 29.10.2019 года, однако ПАО «Россети Сибирь» свои обязательства по договору не исполнило, что не отрицалось стороной ответчика.

Вместе с тем, ПАО «Россети Сибирь» условия договора до настоящего времени не исполнено, что подтверждается предоставленной суду претензией истца от 30.01.2023 и ответами ПАО «Россети Сибирь» на обращения ФИО1 от 29.107.2020.

Доводы представителя ответчика о значительной удаленности земельного участка, на котором расположены планируемые к присоединение энергопринимающие устройства и отсутствием в районе их расположения централизованных сетей суд отклоняет, поскольку заключая указанный договор, ПАО «Россети Сибирь» обладало сведениями, необходимыми для исполнения названного договора, и самостоятельно согласовало технические условия. Кроме того, обеспечение технических условий технологического присоединения в отношении любого обратившегося к сетевой организации заявителя является неотъемлемой частью обязанностей сетевой организации по соответствующему публичному договору.

Ссылку представителя ответчика на то, что в связи с не поступлением в адрес сетевой организации от истца уведомления о готовности к технологическому присоединению, у истца отсутствует право требовать от сетевой организации исполнения договора, суд считает необоснованной, поскольку она противоречит п. 108 Правил присоединения (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений), согласно которому исполнение сетевой организацией обязательств осуществляется вне зависимости от исполнения заявителем его обязательств по осуществлению мероприятий по технологическому присоединению.

Согласно пункту 1 статьи 27 Закона о защите прав потребителей исполнитель обязан осуществить выполнение работы в срок, установленный договором.

В силу пункта 4 статьи 13, пункта 5 ст.14, пункта 6 статьи 28 Закона РФ «О защите прав потребителей» бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, лежит на исполнителе.

Таким образом, поскольку ответчиком нарушены сроки выполнения мероприятий по технологическому присоединению, обязательства по договору сетевой организацией в срок до 14.10.2020 не исполнены, суд находит требование истца о возложении обязанности осуществить мероприятия по технологическому присоединению обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п. 17 договора от 14.10.2019 года, сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору составляет 550 рублей, обязана уплатить другой стороне неустойку равной 5 процентам от указанного общего размере платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенной в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору превышает 550 рублей, обязана уплатить другой стороне неустойку равной 0,25 процентам от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенной в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Учитывая, что ответчиком допущена длительная просрочка исполнения обязательств по договору, суд считает необходимым удовлетворить требования истца, взыскав с ответчика неустойку в заявленном размере16128 руб. 00 коп.Суд принимает во внимание расчет неустойки, произведенный истцом. Указанный расчет судом проверен, является арифметически верным.

Поскольку суд удовлетворяет исковые требования истца, в соответствии со ст. 100 ГПК РФ с ПАО «Россети Сибирь» в пользу ФИО1 подлежат взысканию расходы, связанные с рассмотрением дела, по оплате услуг представителя.

С учетом выполненного представителем характера и объема работы по делу, его участия в одном судебном заседании, категории спора, ценности защищаемого права, позиции стороны истца, суд, принимая во внимания требования разумности и справедливости, считает необходимым взыскать с ПАО «Россети Сибири» в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг представителя в размере 25000 руб., поскольку заявленный размер в данном случае не отвечает принципам разумности, соразмерности и справедливости.

При этом, представленная суду копия нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>7 свидетельствует о представлении интересов доверителя во всех судебных и административных и правоохранительных органах, органах дознания, прокуратуре, и иных правоохранительных органах, службе судебных приставов, в связи с чем, заявленные требования о возмещении расходов за оформление указанной доверенности не подлежит оплате, поскольку взысканию с другой стороны подлежат только те расходы, которые относятся к категории судебных издержек и непосредственно связаны с судебной защитой в конкретном деле. Из представленной доверенности не усматривается, что полномочия ФИО1 переданы ФИО2 на представление его интересов только по гражданскому делу № 2-438/2023.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, подп.1, 3 п. 1 статьи 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 645 рублей12 копеек в доход местного бюджета.

Кроме того, в силу положений ст. 98 ГПК РФ с ответчика ПАО «Россети Сибирь» в пользу истца подлежат также взысканию понесенные истцом судебные расходы в виде уплаченной при подаче иска государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ПАО «Россети Сибирь» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу, исполнить договор технического присоединения №.7500.3040.19 от ДД.ММ.ГГГГ, осуществив работы согласно техническим условиям № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером 75:04:340105:600, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО1 .

Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по Забайкальскому краю в Борзинском районе неустойку за нарушение сроков исполнения обязательств по договору в размере 16128 рублей 00 копеек, судебные расходы за услуги представителя в размере 25000 рублей 00 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек.

Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 645 рублей 12 копеек.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Забайкальский краевой суд, через Борзинский городской суд со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья И.В.Слепцов

Решение суда в окончательной форме принято 26 мая 2023 года.