Производство № 2-1650/2023
УИД 28RS0004-01-2023-000095-81
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 февраля 2023 года город Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
Председательствующего судьи Юрченко О.В.,
При секретаре Грязевой Е.Д.
Сучастием представителя истца ЮГ- АП,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ЮГ к администрации г. Благовещенска, ДП о признании недействительными сведений о местоположении границ земельного участка, исключении сведений из ЕГРН,
УСТАНОВИЛ:
ЮГ обратился в суд с настоящим иском, указав в обоснование, что он является собственником гаража с кадастровым номером ***, расположенного в квартале 147 г. Благовещенска Амурской области. 9 декабря 2022 года истец обратился в администрацию г. Благовещенска с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность без проведения торгов земельного участка под гаражом. 12 октября 2022 года ответчиком был подготовлен ответ, согласно которого координаты земельного участка под гаражом, указанные в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, пересекаются с границами земельного участка с кадастровым номером ***, принадлежащего частному лицу. Истец полагает, что кадастровым инженером не было должным образом проведено межевание указанного земельного участка, границы фактических землепользований не установлены, не определены фактические координаты земельных участков, находящихся в указанной территории, что в настоящее время нарушает его права.
На основании изложенного, просит суд признать недействительными сведения о местоположении границ (координат характерных точек) земельного участка с кадастровым номером ***, категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – гараж, расположенного по адресу: <...> площадью 22 кв. м, аннулировать (исключить) сведения из ЕГРН о границах (местоположении) земельного участка с кадастровым номером ***.
Определением суда от 13 января 2023 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен ДП
Будучи извещенными о дате, времени и месте судебного заседания, в него не явились истец ЮГ, обеспечивший явку своего представителя, представитель ответчика администрации г. Благовещенска, ответчик ДВ, просившие суд рассмотреть дело в свое отсутствие, а также представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.
В судебном заседании представитель истца ЮГ – АП настаивал на удовлетворении заявленных требований, поддержав доводы, изложенные в иске.
Представитель ответчика администрации г. Благовещенска в письменном отзыве на исковое заявление указал, что в предварительном согласовании предоставления без проведения торгов земельного участка под гаражом истцу было отказано в виду установления пересечения границ образуемого земельного участка с участком с кадастровым номером ***, находящимся на праве собственности у ДП Приводит доводы о том, что истец не указал, в каком именно документе допущена реестровая ошибка, а администрация г. Благовещенска не располагает информацией о том, что сведения ЕГРН о границах спорных участков не соответствуют каким-либо требованиям закона.
Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.
Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения), состоящий, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), включающий характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (ст. ст. 7 и 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ).
В соответствии с ч. 4 ст. 8 указанного Закона кадастр недвижимости содержит сведения об объекте недвижимости, включающий, в числе прочих, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка.
Аналогичные положения содержались в ст. 12 Федерального Закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и в ст. ст. 1 и 7 Федерального Закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
Порядок исправления ошибок, содержащихся в ЕГРН, определен в ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ.
В соответствии с ч. 3 названной нормы воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее – реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
В случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда (ч. 4 ст. 61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»).
По смыслу приведенных норм права способом исправления реестровой ошибки является приведение в соответствие сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, о координатах спорной границы земельного участка ее фактическому положению на местности.
Из материалов дела следует, что истцу ЮГ с 31 октября 2007 года на праве собственности принадлежит нежилое здание – гараж с кадастровым номером *** площадью 21 кв. м, расположенный в квартале 147 г. Благовещенска Амурской области.
18 мая 2022 года ЮГ в лице представителя АП обратился в администрацию г. Благовещенска с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером ***, находящего под объектом недвижимости, без проведения торгов в собственность.
Ответом от 20 мая 2022 года администрацией отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка с кадастровым номером *** в виду снятия его с кадастрового учета, рекомендовано провести процедуру предварительного согласования предоставления земельного участка.
8 декабря 2022 года истец в лице представителя АП обратился в администрацию г. Благовещенска с заявлением о предварительном согласовании предоставлении без проведения торгов земельного участка площадью 24 кв. м для размещения гаража.
Письмом от 12 декабря 2022 года администрацией г. Благовещенска отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно, поскольку предлагаемый к образованию земельный участок частично с восточной стороны расположен в границах земельного участка площадью 22 кв. м с кадастровым номером ***.
Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером *** площадью 22 +/- 2 кв. м расположен в квартале 147 г. Благовещенска Амурской области. Право собственности зарегистрировано на основании договора купли-продажи от 25 августа 2011 года.
Из договора купли-продажи от 25 августа 2011 года следует, что НА (продавец) продает, а ДП покупает гараж 20,8 кв. м и земельный участок общей площадью 22 кв. м с кадастровым номером ***, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: гараж, расположенный по адресу <...> западная часть кадастрового квартала, граница которого проходит по ул. Чехова – ул. Комсомольская – ул. Ломоносова – ул. Калинина - ул. Северная – граница кладбища.
Указанный земельный участок принадлежит продавцу на основании договора купли-продажи земельного участка от 28 апреля 2009 года № 159, постановления мэра г. Благовещенска от 8 декабря 2008 года № 4080.
Из договора купли-продажи земельного участка от 28 апреля 2009 года № 159 следует, что границы земельного участка определены согласно кадастровому плану земельного участка.
В материалы дела представлен кадастровый план земельного участка *** от 19 февраля 2007 года, согласно которого сведения о границах земельного участка определены на основании плана земельного участка к постановлению мэра г. Благовещенска от 31 мая 2007 года № 1594.
В свою очередь план земельного участка к постановлению мэра г. Благовещенска от 31 мая 2007 года № 1594 не содержит указаний об источнике границ земельного участка и способе определения точек и координат.
Заключением кадастрового инженера АЕ от 6 февраля 2023 года установлено наложение границ земельного участка, образуемого под гаражом ЮГ (по фактическим границам объекта недвижимости), на земельный участок с кадастровым номером ***.
Согласно ч. ч. 1, 3 ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
Сведения о местоположении земельного участка с кадастровым номером *** имеют статус «актуальные, ранее учтенные», описание закрепления границ земельного участка на местности отсутствует, таким образом, границы данного участка могут не соответствовать их фактическому расположению.
Из установленных судом по делу обстоятельств следует, что фактические границы земельного участка под гаражом истца пересекают границы земельного участка под гаражом ответчика, учтенные в ЕГРН, что недопустимо в силу п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ, согласно которой образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
При этом, судом установлено и сторонами при рассмотрении спора не оспаривалось, что на спорных земельных участках в едином ряду расположены гаражи, местоположение которых с момента окончания строительства не изменялось, границы участков фактически определены по стенам существующих гаражей, спор о фактических границах отсутствует.
Согласно ч. ч. 1, 1.1 ст. 43 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, сведения о котором, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков или в содержащемся в Едином государственном реестре недвижимости описании местоположения границ которого выявлена ошибка, указанная в ч. 3 ст. 61 настоящего Федерального закона (уточнение границ земельного участка).
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более.
В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
На основании ч. 2 ст. 43 указанного Федерального закона, если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости сведения о местоположении границ и (или) площади смежных с ним земельных участков (если описание местоположения их границ соответствует установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом требованиям), орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.
Поскольку сведения о границах земельного участка ответчика ДП, содержащиеся в ЕГРН, смещены относительно фактического местоположения объекта капитального строительства (гаража), расположенного на нем, то есть, его фактических границ, сформировавшихся между смежными землепользователями, существующих в течение длительного времени, и не соответствуют им, исходя из того, что ответчиком сведения, отраженные в заключении кадастрового инженера АЕ от 6 февраля 2023 года, не опровергнуты, суд соглашается с доводами стороны истца, что имеет место реестровая ошибка в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***.
В этой связи, поскольку сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***, внесенные в ЕГРН, создают препятствия в установлении (уточнении) границ земельного участка, находящегося в под гаражом ЮГ, что нарушает права последнего, исходя из того, что истец не может без исправления данной ошибки поставить земельный участок под своим гаражом на кадастровый учет в тех границах, которые сложились между сторонами и существуют на местности, суд приходит к выводу, что нарушенное право истца подлежит защите путем признания недействительными и исключения из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***, и находит обоснованными и подлежащими удовлетворению соответствующие исковые требования ЮГ
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать недействительными и исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: <...> категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – гараж.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.
Судья Юрченко О.В.
Решение в окончательной форме принято 17 февраля 2023 года