Дело №2а-1418/2022

59RS0044-01-2022-001917-46

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чусовой 19 августа 2022 года

Чусовской городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Куренных Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сараевой О.М.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чусовом в помещении суда с использованием средств аудиопротоколирования видеоконференцсвязи административное дело по административному иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №10 ГУФСИН России по Пермскому краю», Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть №59 Федеральной службы исполнения наказаний», о признании незаконным бездействия, связанного с неоказанием медицинской помощи, не направлением на лечение в медицинское учреждение после 13.10.2021, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

21 июля 2022 года ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №10 ГУФСИН России по Пермскому краю о признании незаконным бездействия сотрудников медико-санитарной части при исправительном учреждении, связанного с неоказанием медицинской помощи, не направлением на лечение в медицинское учреждение после 13.10.2021, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 90 000 рублей.

Определением от ... к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФКУЗ «Медико-санитарная часть №59 ФСИН России», ФСИН России, Министерство финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Пермскому краю.

В обоснование исковых требований ФИО1 указал, что с сентября ... года отбывает наказание в ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю. Начиная с октября ... года в связи с болями в поясничном отделе спины, отдающими в правую ногу, обращался за медицинской помощью в медицинскую часть на территории исправительного учреждения. Т.к. ему требуется лечение, ... было оформлено его письменное согласие на этапирование в Больницу №2 ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России, г. Соликамск. В больницу он не был направлен неизвестным ему причинам. При этом медицинская помощь ему не оказывалась, он регулярно обращался на прием в медицинскую часть, испытывал боли в области спины, лечения по своему заболеванию не получал в связи с невозможностью установить диагноз. Просит признать незаконным бездействие, выразившееся в не направлении на стационарное обследование и лечение, а также в неоказании медицинской помощи в амбулаторных условиях, возложить обязанность оказать необходимую медицинскую помощь и обследование, а также взыскать в свою пользу компенсацию за нарушение указанных условий содержания в исправительном учреждении в размере 90 000 рублей.

В судебном заседании административный истец ФИО1 на иске настаивал. Дополнительно пояснил, что неоднократно обращался в медицинскую часть в связи с заболеванием поясничного отдела позвоночника, должного лечения не получал, на прием попадал не всегда, вынужден был терпеть боль в спине. Бездействие допустили медицинские работники на территории исправительного учреждения. В ходе рассмотрения дела он был ознакомлен с ответом Филиала «Больница №2» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России от ... года, согласно которому возможно его этапирование для прохождения лечения, по данному поводу ранее ему ничего известно не было. В марте 2022 года обращался к начальнику медицинской части ... по поводу своего этапирования в стационар, тот пояснил, что направит запрос повторно, до настоящего момента он в больницу не направлялся. Просит исковые требования удовлетворить.

Представитель административного ответчика ФСИН России, а также заинтересованного лица ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО2 исковые требования не признал. В своих возражениях указал, что осужденный ФИО1 находится в исправительном учреждении ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю, периодически проходит лечение в условиях медицинской части на амбулаторном приеме. Получал все необходимое лечение согласно рекомендациям специалистов. На стационарное лечение в медицинское учреждение уголовно-исполнительной системы осужденный не был направлен в связи с наличием ограничений, вызванных заболеванием новой коронавирусной инфекцией. При этом срок действия вызова на стационар составляет один год, в настоящий момент не пропущен. ФИО1 готовится для направления в больницу, документы для согласования направлены в ГУФСИН России по Пермскому краю, просит в иске отказать.

Неявка в судебное заседание представителя ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению дела по существу.

Представитель Министерства финансов РФ, УФК по Пермскому краю ФИО3 в письменных возражениях указал, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. Кроме того, Министерство финансов РФ надлежащим ответчиком по делу не является.

Суд, заслушав административного истца, представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, медицинскую карту осужденного ФИО1 с привлечением специалиста, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 21 Конституции РФ никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. 25 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН, каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния.

Федеральный закон от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон N 323-ФЗ, Закон об основах охраны здоровья граждан) регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации (далее - в сфере охраны здоровья) и определяет полномочия и ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере охраны здоровья; права и обязанности медицинских организаций, иных организаций, индивидуальных предпринимателей при осуществлении деятельности в данной сфере (статья 1).

Статьей 19 Закона об основах охраны здоровья граждан предусмотрено право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

Пациент имеет право на профилактику, диагностику, лечение, медицинскую реабилитацию в медицинских организациях в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям; получение консультаций врачей-специалистов; облегчение боли, связанной с заболеванием, состоянием и (или) медицинским вмешательством, методами и лекарственными препаратами, в том числе наркотическими лекарственными препаратами и психотропными лекарственными препаратами; получение информации о своих правах и обязанностях, состоянии своего здоровья, выбор лиц, которым в интересах пациента может быть передана информация о состоянии его здоровья.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона N 323-ФЗ отказ в оказании медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и взимание платы за ее оказание медицинской организацией, участвующей в реализации этой программы, и медицинскими работниками такой медицинской организации не допускаются.

Осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях, где действует определенный порядок исполнения и отбывания лишения свободы (режим).

Осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения (часть 6 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса РФ).

Согласно частям 1, 2 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации. В уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части.

Статья 46 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" определяет диспансерное наблюдение как проводимое с определенной периодичностью необходимое обследование лиц, страдающих хроническими заболеваниями, функциональными расстройствами, иными состояниями, в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострений заболеваний, иных состояний, их профилактики и осуществления медицинской реабилитации указанных лиц, проводимое в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 124 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений от 16.12.2016 №295 в ИУ осуществляется: медицинское обследование и наблюдение осужденных в целях профилактики у них заболеваний, диспансерный учет, наблюдение и лечение, а также определение их трудоспособности. Пункт 127 Правил №295 предусматривает, что прием осужденных в филиалах федеральных казенных учреждениях здравоохранения - медицинских санитарных частях ФСИН России производится по предварительной записи и по назначению медицинского работника в соответствии с режимом работы.

Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержден приказом Минюста России от ...

Согласно пункту 2 Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденного Приказом Министерства юстиции от ..., оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН России (далее - медицинские организации УИС). К структурным подразделениям (филиалам) медицинских организаций УИС, оказывающим медицинскую помощь лицам, заключенным под стражу, или осужденным, в СИЗО, в учреждениях УИС, лечебно-профилактических учреждениях, лечебных исправительных учреждениях УИС, относятся медицинские части (здравпункты), больницы, в том числе специализированные (психиатрические, туберкулезные), дома ребенка.

Ведомственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности в медицинских организациях УИС осуществляется ФСИН России. Внутренний контроль качества и безопасности медицинской деятельности осуществляется медицинскими организациями УИС в порядке, установленном руководителями данных организаций (пункты 3, 4 Порядка).

Пунктом 32 Порядка предусмотрено, что медицинские осмотры и диспансерное наблюдение осужденных осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере охраны здоровья.

Медицинская помощь в амбулаторных условиях осужденным оказывается в соответствии с режимом работы медицинской части (здравпункта) по предварительной записи.

В учреждении УИС журнал предварительной записи на прием (осмотр) медицинским работником (приложение N 9) ведет начальник отряда, который перед началом приема (осмотра) передает его в медицинскую часть (здравпункт). Медицинский работник оказывает медицинскую помощь всем осужденным, записавшимся в журнале предварительной записи на прием (осмотр) медицинским работником, с учетом сроков ожидания медицинской помощи, предусмотренных Программой. После приема (осмотра) журнал предварительной записи на прием (осмотр) медицинским работником возвращается начальнику отряда.

Медицинская помощь в неотложной или экстренной форме оказывается без предварительной записи. В случае необходимости оказания медицинской помощи в экстренной или неотложной форме осужденный может обратиться к любому сотруднику учреждения УИС, который обязан принять меры для организации оказания ему медицинской помощи (пункт 33 Порядка).

Пунктами 8, 9 Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденного приказом Минюста России от 28.12.2017 N 285 установлено, что лицам, заключенным под стражу, или осужденным первичная медико-санитарная помощь в амбулаторных условиях оказывается в медицинской части (здравпункте) или в процедурных кабинетах медицинской части, расположенных в режимных корпусах СИЗО и тюрем, в штрафном изоляторе (далее - ШИЗО), дисциплинарном изоляторе (далее - ДИЗО), в помещении, функционирующем в режиме СИЗО (далее - ПФРСИ), в помещении камерного типа (далее - ПКТ), едином помещении камерного типа (далее - ЕПКТ), в запираемых помещениях строгих условий отбывания наказания (далее - медицинские кабинеты), при их наличии, в соответствии с режимом работы медицинской части (здравпункта). В случае невозможности оказания медицинской помощи в одном из структурных подразделений медицинской организации УИС лица, заключенные под стражу, или осужденные направляются в иные структурные подразделения медицинской организации УИС или медицинские организации, где такая медицинская помощь может быть оказана.

Перевод осужденного в лечебно-профилактическое или лечебное исправительное учреждение в пределах субъекта Российской Федерации по плановым медицинским показаниям осуществляется по решению начальника территориального органа ФСИН России на основании представления начальника медико-санитарной части (филиала медико-санитарной части) ФСИН России, а при необходимости перевода осужденного в лечебно-профилактическое или лечебное исправительное учреждение другого субъекта Российской Федерации - по решению ФСИН России, а также письменного согласия осужденного, за исключением ликвидации или реорганизации лечебного исправительного учреждения, а также случаев, предусмотренных статьей 29 Закона Российской Федерации от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" (пункт 19 Порядка направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое, утвержден Приказом Минюста России от 26.01.2018 N 17).

Согласно статье 53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Указанная компенсация взыскивается судом с Российской Федерации с учетом положений части 1 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК №10 ГУФСИН России по Пермскому краю с .... Согласно справке по личному делу осужденного с ... административный истец находится в строгих условиях содержания.

Согласно медицинской справке на л.д. 15, осужденным ФИО1 перенесены следующие заболевания: дорсопатия поясничного отдела позвоночника (диагностировано ...), органическое расстройство личности (диагностировано 14.10.2021), острый фарингит (диагностировано ...), острый ринофарингит (диагностировано ...

По диагнозу «дорсопатия поясничного отдела позвоночника» ... направлен запрос на этапирование в больницу ...

Согласно медицинской справке от ... и медицинской карте ... года рождения, осужденный обращался на прием в медицинскую часть 11 раз.

При этом с диагнозом дорсопатия поясничного отдела позвоночника, с жалобами на боли в спине ФИО1 обращался лишь несколько раз.

04.10.2021 был осмотрен, назначено лечение – диклофенак, ... В ходе приема ... назначено дополнительно пироксидин 1 т. 3 раза в день, в течение 30 дней. Указанное лечение ФИО1 проходил до ..., согласно процедурной карточке амбулаторного пациента.

В течение последующих врачебных приемов вплоть до ... ФИО1 на боли в спине не жаловался. При обращении с указанными симптомами ... истцу было назначено лечение – кетопралол, 1 т. 2 раза в день в течение 7 дней.

Данные обстоятельства подтвердил в своих пояснениях в качестве специалиста при изучении амбулаторной карты больного и.о. начальника филиала Медицинская часть №1 ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России ФИО4

Таким образом, во всех случаях обращений ФИО1 с жалобами на боли в спине, медицинскими работниками была проведена диагностика заболевания, назначено лечение. Нарушений прав истца по данному доводу суд не усматривает.

Довод истца о невозможности получить медицинскую помощь в связи с нахождением в запираемом помещении проверен судом в ходе рассмотрения дела.

Постановлением Правительства РФ от ... утверждена Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов". Указанным документом, в том числе, установлены критерии доступности медицинской помощи, в том числе:

- сроки ожидания приема врачами-терапевтами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), врачами-педиатрами участковыми не должны превышать 24 часа с момента обращения пациента в медицинскую организацию;

- сроки проведения консультаций врачей-специалистов (за исключением подозрения на онкологическое заболевание) не должны превышать 14 рабочих дней со дня обращения пациента в медицинскую организацию;

- сроки проведения диагностических инструментальных (рентгенографические исследования, включая маммографию, функциональная диагностика, ультразвуковые исследования) и лабораторных исследований при оказании первичной медико-санитарной помощи не должны превышать 14 рабочих дней со дня назначения исследований (за исключением исследований при подозрении на онкологическое заболевание);

- сроки ожидания оказания специализированной (за исключением высокотехнологичной) медицинской помощи, в том числе для лиц, находящихся в стационарных организациях социального обслуживания, не должны превышать 14 рабочих дней со дня выдачи лечащим врачом направления на госпитализацию, а для пациентов с онкологическими заболеваниями - 7 рабочих дней с момента гистологической верификации опухоли или с момента установления предварительного диагноза заболевания (состояния).

В соответствии с «Журналом предварительной записи осужденных ПКТ, ЕПКТ на амбулаторный прием в филиал «Медицинская часть №1» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России с ...

Всего в период с ... ФИО1 осматривался медицинскими работниками 23 раза.

Из пояснений специалиста .... следует, что прием осужденных, содержащихся в запираемых помещениях ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю, осуществляется в специализированном медицинском кабинете с 16.00 до 18.00 часов пять дней в неделю в соответствии с записями в журнале. В случае невозможности приема осужденных по какой-либо причине в дату записи, они принимаются в ближайшую дату, когда производится прием.

Указанные пояснения согласуются с записями журнале предварительной записи осужденных, медицинской карте осужденного ФИО1 и свидетельствуют об отсутствии нарушений прав административного истца в части возможности получения им амбулаторной медицинской помощи в указанный период времени.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконным бездействия ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России, связанного с неоказанием амбулаторной медицинской помощи следует отказать.

Из медицинской карты ФИО1, объяснений сторон следует, что ... от него было получено согласие на этапирование в Филиал «Больница №2» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России, г. Соликамск для обследования и лечения в связи с выявлением заболевания «дорсопатия поясничного отдела позвоночника». Данные обстоятельства подтверждают доводы истца о том, что у него имеется заболевание, требующее обследования и лечения, что также подтвердил в судебном заседании начальник Медицинской части №1 ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России ФИО4

Письмом от ... заместителя начальника Филиала «Больница №2» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России ... предоставлено согласие на прием ФИО1, ... в неврологическое отделение для плановой госпитализации в ответ на ранее поступивший запрос от 14.10.2021.

Таким образом, по состоянию на 03.11.2021 имелась возможность оказания ФИО1 специализированной медицинской помощи в условиях стационарного учреждения уголовно-исполнительной системы.

Возражения ответчика о невозможности плановой госпитализации административного истца в указанный период времени в связи с наличием ограничений санитарно-эпидемиологического характера, противоречат представленным в материалы дела сведениям.

Из ответа ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России от ..., представленных копий постановлений филиала ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России следует, что ограничительные мероприятия (карантин) в связи с высоким риском заболеваемости COVID-19 были введены в период с ... (постановления №...

Начиная с ... плановые госпитализации пациентов в больницы ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России осуществлялись с отрицательным результатом обследования на новую коронавирусную инфекцию (п. 3 постановления №...

Возможность прохождения ФИО1 обследования и лечения в условиях стационара сохранялась до ... – даты введения ограничений по направлению пациентов на плановую госпитализацию в больницы ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России в соответствии с постановлением ...

При этом начальником медико-санитарной части (филиала медико-санитарной части) ФСИН России, не было совершено действий, направленных на получение решения начальника территориального органа ФСИН России о переводе осужденного в лечебное исправительное учреждение в пределах субъекта Российской Федерации по плановым медицинским показаниям, что предусмотрено пунктом 19 Порядка направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое, утвержденного Приказом Минюста России от 26.01.2018 N 17. Представление о переводе ФИО1 в адрес ГУФСИН России по Пермскому краю с 03.11.2021 не направлялось.

Довод представителя ответчика о годичном сроке для направления ФИО1 на стационарное обследование и лечение, нормативно не обоснован и противоречит Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 28.12.2020 N 2299, которая устанавливает 14-дневный срок ожидания для оказания специализированной медицинской помощи со дня выдачи лечащим врачом направления на госпитализацию. Такое направление в отношении ФИО1 было выдано ..., подтверждение о возможности оказания медицинской помощи оформлено 03.11.2021.

Таким образом, в период с ... установлено бездействие подразделения административного ответчика – Филиала «Медицинская часть №1 ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России», которым в нарушение пункта 19 Порядка направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое от ... N 17, в ГУФСИН России по Пермскому краю не было направлено представление в отношении ФИО1 для его перевода и прохождения стационарного обследования и лечения в Филиале «Больница №2» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России.

Доказательств совершения со стороны ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России всех необходимых и достаточных действий для осуществления профилактического обследования и лечения ФИО1 до ... года с учетом положений указанного Порядка, суду не представлено.

На оснвоании изложенного суд приходит к выводу, что именно бездействие сотрудников филиала «Медицинская часть №1 ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России» привело к нарушению прав административного истца, воспрепятствовало ему реализовать свое право на охрану здоровья и медицинскую помощь, установленное статьей 41 Конституции РФ с учетом положений Федерального закона от ...

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд удовлетворяет заявленные требования и признает незаконным бездействие Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть №59 Федеральной службы исполнения наказаний» в части не направления ФИО1 на стационарное обследование и лечение в период с ...

С 25.03.2022 направление пациентов на плановую госпитализацию в филиал «Больница №2» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России возобновлено (п. 4 Постановления Главного государственного санитарного врача ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России от ...

При этом филиалом «Медицинская часть №1» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России ... был повторно направлен запрос на госпитализацию ФИО1 После чего, ... в адрес врио начальника ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России направлено представление о направлении в филиал «Больница №2» г. Соликамск для обследования и лечения 18-ти осужденных, включая административного истца. В материалы дела представлена справка-ориентировка от ..., необходимая при этапировании ФИО1 Таким образом, в поведении административного ответчика после 25.03.2022 не усматривается бездействия по направлению административного истца на обследование и лечение.

В то же время, после ... ФИО1 в медицинское учреждение госпитализирован не был, права и законные интересы истца на дату рассмотрения дела не восстановлены.

Признание судом бездействия незаконным является основанием для восстановления нарушенных прав ФИО1 в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации путем возложения на ответчика обязанности обеспечить прохождение ФИО1 стационарного обследования и лечения в Филиале «Больница №2 ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России».

Поскольку наличие либо отсутствие вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих, не является обязательным условием для присуждения компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении, суд, установив факт нарушения условий содержания в исправительном учреждении, лица, осужденного к лишению свободы и отбывающего наказание в исправительном учреждении, удовлетворяет его требование за счет казны Российской Федерации с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий (статья 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ).

Размер компенсации определяется судом с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, не изменивших существенным образом предоставляемые истцу права в рамках режима содержания, их продолжительности (немногим более двух месяцев), отсутствия тяжких последствий для истца, в связи с чем считает возможным взыскать в пользу административного истца сумму 8 000 рублей.

Указанная компенсация взыскивается судом с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации, учитывая положения статья 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также части 1 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Судебные расходы, согласно статье 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Административный истец ФИО1 освобожден от уплаты государственной пошлины определением от ... (л.д. 2).

Поскольку Федеральная служба исполнения наказаний Российской Федерации освобождена от уплаты государственной пошлины по пункту 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, у суда отсутствуют основания для взыскания государственной пошлины с ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть №59 Федеральной службы исполнения наказаний» в части не направления ФИО1 на стационарное обследование и лечение в период с ...

Обязать Федеральное казенное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть №59 Федеральной службы исполнения наказаний» обеспечить прохождение ФИО1 стационарного обследования и лечения.

Взыскать в пользу ФИО1 с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 8 000 (восемь тысяч) рублей.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано, подано апелляционное представление в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда по рассмотренному административному делу составляется в течение десяти дней со дня окончания судебного разбирательства.

Судья подпись Е.В. Куренных

Копия верна: судья