УИД №70RS0001-01-2023-001421-62

2-2695/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2023 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Рукавишниковой Т.С.,

при секретаре Сбоевой В.А.,

помощник судьи Ураева И.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, действующей на основании устного ходатайства,

представителя ответчика ФИО3, действующего на основании доверенности №Ф08-28/22 от 29.12.2022, выданной сроком по 06.01.2024,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к акционерному обществу "СОГАЗ " о взыскании страхового возмещения по договору обязательного страхования жизни и здоровья военнослужащих,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к АО "СОГАЗ» в лице Томского филиала АО «СОГАЗ», в котором просит взыскать с ответчика в свою пользу страховое возмещение в размере 2968464, 04 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что на основании заключения органа опеки и попечительства Кожевниковского района Томской области от 24.03.2008 ... о возможности признания ПЮА и ФИО1 приемными родителями и договора от 02.04.2008 №25 о передаче детей на воспитание в приемную семью, ФИО1 была назначена приемным родителем родного внука ПЮА - ПНА, ... г.р. Ранее его родители ПАЮ и ПТА решением Томского районного суда Томской области от 20.03.2008 были лишены родительских прав. С 2008 года она (ФИО1) являлась приемной бабушкой ПНА, воспитывала его как родного внука, осуществляла уход за ним, заботилась о его здоровье, психологическом, физическом, нравственном и духовном развитии. Решением призывной комиссии от 22.10.2020 ПНА заключил контракт о прохождении военной службы и как военнослужащий с ... принимал участие в специальной военной операции на территории Украины. 21.03.2022 ПНА погиб при исполнении обязанностей военной службы в .... Решением Кожевниковского районного суда Томской области от ... ФИО1 была признана фактически воспитывающей и содержавшей ПНА с 2008 года до его совершеннолетия. В период прохождения военной службы ПНА между Министерством обороны РФ и страховой компанией АО «Страховая компания «СОГАЗ-Мед» был заключен государственный контракт от 27.10.2021 на оказание услуг по осуществлению в 2022-2023 обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих Вооруженных сил РФ и граждан, призванных на военные сборы. В период действия контракта наступил страховой случай - гибель ПНА, что подтверждается свидетельством о смерти ПНА, данный страховой случай указан в статье 4 ФЗ от 28.03.1998 №52-ФЗ. Ответчик ссылается на то, что у него отсутствуют основания для осуществления истцу выплаты.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании поддержала позицию истца.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме. Пояснил, что у истца отсутствуют правовые основания для получения страховой выплаты, т.к. Федеральный закон №315-ФЗ от 14.07.2022, которым в перечень выгодоприобретателей включены лица, признанные фактически воспитывавшим и содержавшим застрахованное лицо в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия, вступил в силу 14.07.2022, вместе с тем застрахованное лицо ПНА погиб ..., т.е. до вступления в действие указанного ФЗ. Закон не содержит указание на распространение действия указанной статьи на правоотношения, возникшие до вступления его в законную силу.

Третьи лица Министерство обороны РФ, Войсковая часть № 30926 Минобороны России, Военный комиссариат Томской области, будучи уведомленными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил, причин уважительности неявки суду не сообщили.

От представителя Военного комиссариата Томской области в адрес суда были направлены письменные возражения, согласно которым законные основания для получения истцом страхового возмещения отсутствуют, т.к. смерть ПНС наступила 21.03.2022, в то время как Федеральный закон №315-ФЗ от 14.07.2022, которым в перечень выгодоприобретателей включены лица, признанные фактически воспитывавшими и содержавшими застрахованных лиц в течение не менее пяти лет до достижения ими совершеннолетия, вступил в силу 14.07.2022. Также представлено заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд на основании статьи 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 969 ГК РФ в целях обеспечения социальных интересов граждан и интересов государства законом может быть установлено обязательное государственное страхование жизни, здоровья и имущества государственных служащих определенных категорий. Обязательное государственное страхование осуществляется за счет средств, выделяемых на эти цели из соответствующего бюджета министерствам и иным федеральным органам исполнительной власти (страхователям).

Обязательное государственное страхование осуществляется непосредственно на основании законов и иных правовых актов о таком страховании указанными в этих актах государственными страховыми или иными государственными организациями (страховщиками) либо на основании договоров страхования, заключаемых в соответствии с этими актами страховщиками и страхователями (пункт 2 статьи 969 ГК РФ).

Условия и порядок осуществления обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих и иных приравненных к ним лиц определены в Федеральном законе от 28.03.1998 N 52-ФЗ.

В статье 1 Федерального закона от 28.03.1998 N 52-ФЗ установлено, что объектами обязательного государственного страхования, осуществляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - обязательное государственное страхование), являются жизнь и здоровье военнослужащих (за исключением военнослужащих, военная служба по контракту которым в соответствии с законодательством Российской Федерации приостановлена), граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, граждан, уволенных с военной службы, со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в Государственной противопожарной службе, со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в войсках национальной гвардии Российской Федерации, службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации (далее - служба), отчисленных с военных сборов или окончивших военные сборы, в течение одного года после окончания военной службы, службы, отчисления с военных сборов или окончания военных сборов (далее - застрахованные лица).

Пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 28.03.1998 N 52-ФЗ определено, что выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию (далее - выгодоприобретатели) являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица следующие лица: супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти) застрахованного лица в зарегистрированном браке с ним; родители (усыновители) застрахованного лица; дедушка и (или) бабушка застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее трех лет в связи с отсутствием у него родителей; отчим и (или) мачеха застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее пяти лет; несовершеннолетние дети застрахованного лица, дети застрахованного лица старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях; подопечные застрахованного лица.

Согласно абзацу 2 статьи 4 Федерального закона от 28.03.1998 N 52-ФЗ страховым случаем при осуществлении обязательного государственного страхования являются гибель (смерть) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы, военных сборов.

Абзацем вторым пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 28.03.1998 N 52-ФЗ установлено, что в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов, страховая сумма выплачивается в размере 2000000 рублей выгодоприобретателям в равных долях.

Как следует из материалов дела, решением призывной комиссии от 22.10.2020 ПНА был призван на военную службу в ряды Вооруженных сил Российской Федерации.

Как следует из извещения №413 от 25.03.2022, а также письма Войсковой части №2428 от 10.06.2022 ПНА погиб ..., геройски сражаясь и выполняя свой долг в ходе специальной военной операции на Украине.

Вступившим в законную силу решением Кожевниковского районного суда Томской области от 18.07.2022 заявление ФИО1 об установлении факта, имеющего юридическое значение, удовлетворено.

Постановлено: «Признать ФИО1, родившуюся ... в д. ..., паспорт серия ..., фактически воспитывавшей и содержавшей ПНС, ... года рождения, с 2008 года до его совершеннолетия».

Никем из участников процесса возражений касательно того, что ФИО1 является лицом фактически воспитывавшей и содержавшей ПНС, ... года рождения, с 2008 года до его совершеннолетия не заявлено.

АО «СОГАЗ» произвело выплату единовременного пособия, установленного пункта 8 статьи 3 ФЗ от 07.11.2011 №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» на лицевой счет, указанный в личном заявлении ФИО1

Вместе с тем, в выплате страховой суммы на основании пункта 3 статьи 2 ФЗ от 28.03.1998 №52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации" отказано.

ФИО1, полагая отказ в выплате страхового возмещения незаконным, обратилась с настоящим иском в суд.

Федеральным законом от 14.07.2022 N 315-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пункт 3 статьи 2 Федерального закона от 28.03.1998 N 52-ФЗ дополнен абзацем следующего содержания: "лицо, признанное фактически воспитывавшим и содержавшим застрахованное лицо в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия (фактический воспитатель). Признание лица фактическим воспитателем производится судом в порядке особого производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение (данный порядок не распространяется на лиц, указанных в абзацах четвертом и пятом настоящего пункта)."

Таким образом, Федеральным законом от 14.07.2022 N 315-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" был расширен круг лиц, имеющих право на получение страховых выплат в случае гибели (смерти) застрахованного лица, к которым отнесено лицо, признанное фактически воспитывавшим и содержавшим застрахованное лицо в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия (фактический воспитатель).

В пункте 1 статьи 7 Федерального закона от 14.07.2022 N 315-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" указано, что настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru – 14.07.2022).

Действие положений статьи 2 Федерального закона от 25.02.2022 N 23-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие с 1.06.2022 (пункт 2 статьи 7 Федерального закона от 14.07.2022 N 315-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Действие положений статей 36, 42 и 51 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (в редакции настоящего Федерального закона) и статьи 3 Федерального закона от 7.11.2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие с 24.02.2022 (пункт 3 статьи 7 Федерального закона от 14.07.2022 N 315-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

В силу пункту 1 статьи 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, преобразование отношений в той или иной сфере жизнедеятельности не может осуществляться вопреки нашедшему отражение в статье 4 ГК РФ общему (основному) принципу действия закона во времени, который имеет целью обеспечение правовой определенности и стабильности законодательного регулирования в России как правовом государстве (статья 1, часть 1 Конституции Российской Федерации) и означает, что действие закона распространяется на отношения, права и обязанности, возникшие после введения его в действие, и только законодатель вправе распространить новые нормы на факты и порожденные ими правовые последствия, возникшие до введения соответствующих норм в действие, то есть придать закону обратную силу (ретроактивность), либо, напротив, допустить в определенных случаях возможность применения утративших силу норм (ультраактивность).

При этом осуществляемое законодателем правовое регулирование - в силу конституционных принципов правового государства, верховенства закона и юридического равенства - должно отвечать требованиям определенности, ясности и непротиворечивости, а механизм его действия должен быть понятен субъектам соответствующих правоотношений из содержания конкретного нормативного положения или системы находящихся в очевидной взаимосвязи нормативных положений, поскольку конституционное равноправие может быть обеспечено лишь при условии единообразного понимания и толкования правовой нормы всеми правоприменителями (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 27.11.2008 N 11-П, от 27.06.2013 N 15-П, от 23.12.2013 N 29-П, от 22.04.2014 N 12-П и др.).

Таким образом, общим принципом действия норм права во времени законодателем определен принцип прямого действия во времени. Реализация данного принципа действия нормативного акта во времени в том числе предполагает, что все случаи ретроактивности (обратной силы) и ультраактивности (переживания) должны быть прямо перечислены в тексте нормативного акта, содержащего нормы права.

Между тем, в статье 7 Федерального закона от 14.07.2022 N 315-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" отсутствует указание на то, что дополнения, внесенные в пункт 3 статьи 2 Федерального закона от 28.03.1998 N 52-ФЗ, распространяются на отношения возникшие до введения его в действие.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что поскольку на дату наступления страхового случая 21.03.22 в числе лиц, имеющих право на получение страховых сумм в случае гибели (смерти) застрахованного лица, фактический воспитатель не был указан, при этом Федеральный закон от 14.07.2022 N 315-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не содержит положений о распространении дополнений внесенных в пункт 3 статьи 2 Федерального закона от 28.03.1998 N 52-ФЗ на отношения, возникшие до его вступления в силу, указанная правовая норма как не имеющая обратной силы, не может применяться к настоящему спору, оснований для распространения соответствующей обязанности страховщика по выплате страховой суммы фактическому воспитателю ФИО1 после внесения соответствующих дополнений в пункт 3 статьи 2 Федерального закона от 28.03.1998 N 52-ФЗ, не имеется.

Указанная позиция отражена в определениях Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 07.08.2023 №88-16540/2023, от 16.05.2023 №88-9331/2023.

В связи с чем суд приходит к выводу, что отсутствуют правовые основания для удовлетворения искового заявления ФИО1 к акционерному обществу "СОГАЗ " о взыскании страхового возмещения по договору обязательного страхования жизни и здоровья военнослужащих.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к акционерному обществу "СОГАЗ " о взыскании страхового возмещения по договору обязательного страхования жизни и здоровья военнослужащих отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Томска.

Мотивированный текст решения изготовлен 04 октября 2023 года.

Председательствующий судья: Т.С. Рукавишникова

Подлинный документ находится в деле 2-2695/2023 (УИД 70RS0001-01-2023-001421-62) в Октябрьском районном суде г. Томска.