УИД № 72RS0014-01-2025-011163-05
Дело № 2-9236/2025
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Тюмень 04 декабря 2025 года
Ленинский районный суд города Тюмени в составе:
председательствующего судьи Терентьева А.В.,
при секретаре Сарсеновой С.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-9236/2023 по исковому заявлению ФИО2 к Администрации г. Тюмени, Управе Ленинского АО г. Тюмени о признании права пользования жилым помещением, сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением №, общей площадью 40,5 кв. м, жилой площадью 25 кв.м., находящемся в <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>; обязании Администрацию <адрес> заключить с ФИО1 и членами её семьи договор социального найма жилого помещения №, общей площадью 40,5 кв. м, жилой площадью 25 кв. м, находящемся в <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>; взыскании расходов о уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.
Требования мотивированы тем, что ФИО15 (ФИО14) Н.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает с рождения по адресу: <адрес>. Квартира по данному адресу получена в результате обмена по обменному ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью 40,2 кв.м., жилая площадь 29,4 кв.м, ФИО4, дедом истца, который женился на ФИО5 (бабушке), в браке родилась мама истца, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, которая была зарегистрирована по месту регистрации с ДД.ММ.ГГГГ. В 1983 году ФИО4 и ФИО5 развелись. ФИО4 выписался из квартиры и в дальнейшем умер. Бабушка истца - ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ г.рождения) 27.03.1997г. вышла замуж за ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ г.рождения) и сменила фамилию на ФИО16. В дальнейшем, ДД.ММ.ГГГГ муниципальной организацией МУППЖКЭУ «Водник» и ФИО7 (умерла 16.04.2024г.) был заключен типовой договор найма жилого помещения по адресу: <адрес>. Мама истца ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ вышла замуж за ФИО11 (ДД.ММ.ГГГГ г.рождения) и взяла его фамилию. К прямым документам о наличии законного права пользования жилым помещением относится типовой договор найма жилого помещения в доме местного Совета народных депутатов, государственной, общественной организации от ДД.ММ.ГГГГ между МУППЖКЭУ «Водник» в лице начальника управления ФИО8 и ФИО7 Истец ФИО1 была зарегистрирована в указанном жилом помещении с момента рождения, с ДД.ММ.ГГГГ. Лицевой счет <адрес> 2000 года оформлен на истца, истец регулярно оплачивает счета за коммунальные услуги и содержание жилого помещения. В настоящее время в указанном жилом помещении проживает истец с матерью ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения и дочерью ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения. В настоящее время указанное жилое помещение является муниципальной собственностью <адрес>. Однако, Администрация <адрес> в своём уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ отказалась заключить с истцом договор социального найма жилого помещения. С момента составления первоначального технического паспорта жилого помещения в 1996 году технические характеристики жилого помещения имели следующие показатели по общей и жилой площади, 40,2 кв.м. и 29,4 кв.м. соответственно. В настоящее время изменённые показатели имеются в техническом заключении и в техническом плане от ДД.ММ.ГГГГ специализированной лицензированной и специфицированной организации по установлению характеристик жилых и нежилых помещений и составляют – общая площадь 40,5 кв.м., жилая площадь 25 кв.м. К изменению параметров жилого помещения и проведению перепланировки истец и члены её семьи отношения не имеют, сами какие-либо изменения не производили. Техническим заключением № ООО «Тюменская землеустроительная компания», специализированного органа по установлению характеристик жилых и нежилых помещений и также на соответствие жилого помещения пригодным к проживанию, основанное на законодательстве Российской Федерации, и технический план жилого помещения, подготовленный ДД.ММ.ГГГГ, прямо указывают о возможности внести изменения в технические характеристики жилого помещения и квалифицировать данное жилое помещение как трёхкомнатную квартиру о следующими характеристиками - общая площадь 40,5 кв.м., жилая площадь 25 кв.м. Выполненная перепланировка жилого помещения включает в себя, в соответчики с техническим заключение следующие виды работ: заложен дверной проем между коридором и кухней, установлен новый дверной проем между кухней и гостиной, в кухне выполнена ниша для холодильника, за счет кладовки; демонтирована кирпичная перегородка между помещениями№ и № и установлена новая перегородка из кирпича. <адрес> до перепланировки составляла 40,2 кв.м., после перепланировки – 40,5 кв.м., в том числе жилая площадь 25 кв.м. Таким обозом, выполненные в жилом помещении изменения в перепланировке соответствуют требованиям Градостроительного кодекса РФ и требованиям Свода правил «Здания жилые многоквартирные СНиП 31-01-2003». Вследствие чего устранены обстоятельства, препятствующие заключению договора социального найма с истцом и членами его семьи с Администрацией <адрес>. Истец обратилась в Администрацию <адрес> с просьбой о заключении договора социального найма указанного жилого помещения, но ей было отказано в связи с тем, что по техническому паспорту квартира имеет иные технико-экономические показатели, а именно, что в справе БТИ указано, что данная квартира является трёхкомнатной, а не двухкомнатной с 1996 года. Однако, с момента получения обменного ордера и далее, право ситца на занятие спорного жилого помещения не оспаривалось, требования о выселении никем не выдвигались. Отсутствие договора социального найма в отношении жилого помещения №, обшей площадью 40,5 кв.м., жилая площадь 25 кв.м., находящемся в <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, лишает права истца реализовать свои права.
Истец, в порядке статьи 39 ГПК РФ, уточнила требования, просила сохранить жилое помещение по адресу: <адрес> со следующими техническими параметрами: общая площадь 40,5 кв. м, жилая 25 кв. м, в связи с тем, что заложен дверной проем между коридором и кухней, установлен новый дверной проем между кухней и гостиной, в кухне выполнена ниша для холодильника, за счет кладовки; демонтирована кирпичная перегородка между помещениями№ и № и установлена новая перегородка из кирпича; признать право данным жилым помещением в перепланированном состоянии (л.д.79).
К участию в деле в качестве соответчика привлечена Управа Ленинского АО <адрес>.
Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель ответчика Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, суду не были представлены доказательства, что ответчик не явился в суд по уважительной причине. От представителя ответчика поступил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указано, что на основании распоряжения Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 40,2 кв.м., жилой - 29,4 кв.м., состоящее из трех комнат включено в реестр муниципального имущества <адрес>. Право собственности муниципального образования городской округ <адрес> на указанное жилое помещение зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Согласно представленному в материалы дела техническому заключению от ДД.ММ.ГГГГ в жилом ООО «Тюменская землеустроительная компания» помещении, расположенном по адресу: <адрес> была выполнена перепланировка. <адрес> квартиры до перепланировки составляла 40,2 кв.м., после перепланировки – 40,5 кв.м. В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. В силу п. 2.4. Положения об управе Ленинского административного округа Главы Тюмени, утверждённого распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рг, управа Ленинского административного округа Администрации <адрес> осуществляет Российской жилищного законодательства полномочия по реализации жилищного законодательства Российской Федерации в части согласования переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме, принятия решения о переводе жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение на территории административного округа. Однако, документы, подтверждающие согласие Администрации <адрес> на переустройство и перепланировку спорного жилого помещения, в материалы дела не представлены. Учитывая изложенное, перепланировка ФИО1 спорного жилого помещения выполнена с нарушение закона, является самовольной. Руководствуясь положениями ч. 4 ст. 29 ЖК РФ просит по данному требованию принять решение с учётом норм материального права и законных интересов граждан. В материалы дела истцом представлена копия обменного ордера от ДД.ММ.ГГГГ № на право вселения в жилое помещение по адресу: <адрес>, площадью 29,4 кв.м., состоящее из двух комнат. Также истцом представлена копия типового договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ на указанное жилое помещение с аналогичными техническими характеристиками. Учитывая изложенное, указанный ордер не подтверждает наличие у ФИО1 права пользования жилым помещением, состоящим их трёх комнат, площадью 40,5 кв.м. (л.д.83-84).
Представитель ответчика Управы Ленинского АО <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, суду не были представлены доказательства, что ответчик не явился в суд по уважительной причине.
Информация о времени и месте рассмотрения дела также заблаговременно размещена на официальном сайте Ленинского районного суда <адрес> leninsky.tum.sudrf.ru (раздел «Судебное делопроизводство»).
Дело рассмотрено в отсутствии представителей ответчиков в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.
Исследовав материалы дела, суд считает, исковые требования подлежат удовлетворению.
Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, включено в реестр муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.85-86).
На основании распоряжения Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 40,2 кв. м, жилой – 29,4 кв. м, состоящее из трех комнат включено в реестр муниципального имущества <адрес>.
Из содержания иска следует, что ФИО15 (ранее ФИО14) Н.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает с рождения по адресу: <адрес>.
Также судом установлено и подтверждается материалами дела, что спорное жилое помещение, общей площадью 40,2 кв. м, жилой площадью 29,4 кв. м, состоящей из 2-х комнат, получено на основании обменного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 (л.д.20).
ФИО4 и ФИО5 состояли в зарегистрированном браке, в период брака у них родилась дочь ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается соответствующими свидетельствами о расторжении брака, о рождении (л.д. 33, 36).
Кроме того, бабушка истца - ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) ДД.ММ.ГГГГ вышла замуж за ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения). В связи с заключением брака сменила фамилию на ФИО16 (л.д.33).
ДД.ММ.ГГГГ между муниципальной организацией МУППЖКЭУ «Водник» и ФИО7, умершей ДД.ММ.ГГГГ, был заключен типовой договор найма жилого помещения по адресу: <адрес> (л.д.27).
ФИО3 и ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ состояли в зарегистрированном браке (л.д.30). После заключения брака, ФИО3 присвоена фамилия «ФИО14» (л.д.30).
В период брака ФИО9 и ФИО11 родилась дочь – истец ФИО12 (л.д.35).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 и ФИО13 зарегистрировали брак, после заключения брака, ФИО14 присвоена фамилия «ФИО15» (л.д.38).
Истец ФИО1 (ранее ФИО14) зарегистрирована в указанном жилом помещении с момента рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, о чём представлена поквартирная карточка (л.д.26).
Из искового заявления также следует, что лицевой счет (№) спорного жилого помещения № с 2000 года оформлен на истца, что подтверждается выпиской из финансовых лицевых счетов, квитанцией (л.д.23-25).
В настоящее время в указанном жилом помещении проживает истец с матерью ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения и дочерью ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения (л.д.26).
Истец обращалась в Администрацию <адрес> с заявлением № о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с включение в договор в качестве членов семьи нанимателя дочери – ФИО1, а также ФИО10
Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № Департамента имущественных отношении Администрации <адрес> истцу было оказано в заключении договора социального найма жилого помещения (л.д.21).
Отказ мотивирован тем, что объектом учета реестра муниципального имущества <адрес> является жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 40,2 кв.м., состоящее из трёх комнат. В качестве документа, подтверждающего право пользования указанным жилым помещением указан обменный ордер от ДД.ММ.ГГГГ № серия м-<адрес> ордер был выдан ФИО4 на право вселения в порядке обмена в жилое помещение по адресу: <адрес>, состоящее из 2-х комнат. размером 29,4 кв.м. Таким образом, ордер от ДД.ММ.ГГГГ № серия м-г. не подтверждает право пользования трёхкомнатным жилым помещением по адресу: <адрес>, обшей площадью 40,2 кв.м.
В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, действующего на момент вселения нанимателя и членов его семьи в спорное жилое помещение, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Согласно ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Также в силу ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Норма, аналогичная норме статьи 53 ЖК РСФСР, содержится в ст.69 ЖК РФ.
В соответствии со ст. 60, 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма.
Пунктом 1 части 1 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено право нанимателя жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Согласно части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
Статьей 82 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя (часть 2).
При таких обстоятельствах, исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что имеются основания для признания права пользования жилым помещением за ФИО1, поскольку истцом представлены суду достаточные и убедительные доказательства волеизъявления нанимателя на вселение ее в качестве члена своей семьи, и, как следствие, признания нанимателем за ней равного с собой права пользования спорным жилым помещением.
Согласно представленной в дело справке МУ «Бюро технической инвентаризации и регистрации» № от ДД.ММ.ГГГГ, по данным технического обследования от ДД.ММ.ГГГГ по заявке квартиросъёмщика ФИО7 установлено, что 5-ти этажном кирпичном жилом доме по <адрес> произошла перепланировка - кладовое помещение переоборудовано под жилую комнату. <адрес> после перепланировки составила 40,2 кв. м, в том числе площадь <адрес>,2 кв. м., жилая – 29,4 кв. м. (л.д.22).
Согласно техническому заключению № ООО «Тюменская землеустроительная компания», объектом исследования является помещение, расположенное по адресу: <адрес>. При проведении обследования было установлено, что в <адрес> была выполнена перепланировка, а именно: заложен дверной проем между коридором № и кухней №, установлен новый дверной проем между кухней № и гостиной №, в кухне сделана ниша для холодильника за счет площади кладовки №; демонтирована кирпичная перегородка между помещениями№ и № и установлена новая перегородка из кирпича. Помещения используются как жилые комнаты. <адрес> квартиры до перепланировки составила 40,2 кв.м., после перепланировки – 40,5 кв.м.
Также указано, что помещение и все сантехнические приборы находятся в исправном состоянии, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.
Выполненные в обследуемой квартире перепланировка не затрагивает конструктивные характеристики надёжности и безопасности жилого здания, соответствуют требованиям Свода правил «Здания жилые многоквартирные. СНиП 31-01-2003» (СП 54,13330.2022, утверждённый и введённый в действие приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр).
На основании результатов оценки технического состояния несущих и ограждающих конструкций помещения, расположенного по адресу: <адрес>, учитывая степень влияния дефектов и повреждений, установлено, что обследуемое помещение находится в работоспособном состоянии, пригодном для дальнейшей эксплуатации. Не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.46).
Также в материалы дела представлен технический паспорт на спорное жилое помещение (л.д.51-55).
Частью 4 статьи 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушатся права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Поскольку судом достоверно установлено, что перепланировка жилого помещения завершена, не нарушает права и законные интересы граждан и не создаёт угрозу их жизни или здоровью, то имеются все правовые основания для сохранения помещения по адресу: <адрес> перепланированном состоянии.
Руководствуясь статьями 194 – 199, 235 – 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.
Сохранить жилое помещение по адресу: <адрес> перепланированном состоянии со следующими техническими параметрами: общая площадь 40,5 кв. м, жилая площадь 25 кв. м, в связи с тем, что заложен дверной проем между коридором и кухней, установлен новый дверной проем между кухней и гостиной, в кухне выполнена ниша для холодильника, за счет кладовки; демонтирована кирпичная перегородка между помещениями № и № и установлена новая перегородка из кирпича.
Признать за ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) право пользования перепланированным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Ответчики вправе подать в Ленинский районный суд <адрес> заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.
Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное заочное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья А.В. Терентьев