Решение по делу № 2-420/2025 от 26.05.2025 - о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, взыскании задолженности по оплате за наем жилого помещения, пени.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск 12 мая 2025 года

Братский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Ворон Ю.Ю.,при секретаре Тенятниковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-420/2025 по иску Администрации Вихоревского городского поселения к ФИО1, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрация Муниципального образования «Братский район», МУ МВД России «Братское», Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрация Муниципального образования «Братский район», о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, взыскании задолженности по оплате за наем жилого помещения, пени,

УСТАНОВИЛ:

Администрации Вихоревского городского поселения обратилась в Братский районный суд с иском к ФИО1, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрация МО «Братский район», МУ МВД России «Братское», о признании ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ...; снятии ФИО1 с регистрационного учета по указанному адресу; взыскать с ФИО1 задолженности за наем жилого помещения по адресу: ..., за период с 01.08.2021 по 31.01.2025 в размере 25 699,06 руб., пени за нарушение срока внесения платы за наем жилого помещения: за период с 11.09.2021 по 05.02.2025 в размере 10 487,15 руб., с 06.02.2025 по день фактического погашения суммы долга, в порядке, установленном ч. 14 ст. 155 Жилищного кодекса РФ, за каждый календарный день просрочки.

В обоснование исковых требований указано, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ..., является МО «Братский район».

Данное жилое помещение на основании договора безвозмездного пользования № 8 от 28.02.2007 с учетом дополнительного соглашения от 19.07.2016 передано в безвозмездное пользование Администрации Вихоревского городского поселения.

Ответчик ФИО1 состоит на регистрационном учете в жилом помещении, расположенном по адресу: .... Договор социального найма с ним не заключался.

Обязанности, предусмотренные законом, ответчиком не исполняются, указанное жилое помещение не используется по назначению, в жилом помещении длительное время никто не проживает, надлежащее содержание жилого помещения не производится, текущий ремонт не осуществляется, меры по устранению обнаруженных неисправностей не принимаются, плата за жилое помещение не производится, сохранность жилого помещения не обеспечена. Бесхозяйственное отношение к жилому помещению влечет за собой разрушение жилого помещения, что также нарушает права и законные интересы соседей, имеется свободный доступ третьих лиц.

Выезд ответчика в другое место жительство свидетельствует о его добровольном отказе от права пользования спорным жилым помещением, поскольку с момента выезда из квартиры никаких мер, направленных на реализацию своего права пользования квартирой, им не предпринималось, препятствий в пользовании жилым помещением ему никем не чинились, его выезд носит постоянный характер.

Ежемесячно ответчику направляются платежные документы (квитанции) по оплате за наем жилого помещения. Вместе с тем, плата за наем не вносится, в связи с чем за период с 01.08.2021 по 31.01.2025 образовалась задолженность в размере 25 699,06 руб.

Сумма пени за нарушение срока по оплате за социальный наем жилого помещения за период с 11.09.2021 по 05.02.2025 составляет 10 487,15 руб.

Представитель истца Администрации Вихоревского городского поселения в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. И.о. главы Вихоревского муниципального образования ФИО2 представлено письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом путем направления судебных извещений по адресу регистрации, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, рассмотреть дело в его отсутствие не просил, письменных возражений по иску не представил.

Представитель третьего лица Администрации МО «Братский район» в судебное заседание не явился, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания. Представитель Администрации МО «Братский район», действующая на основании доверенности ФИО3, заявлением просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель третьего лица МУ МВД России «Братское» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица КУМИ АМО «Братский район», привлеченного к участию в деле определением суда от 09.04.2025, занесенным в протокол судебного заседания, в судебное заседание не явился, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в соответствии со ст. ст. 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в отсутствие ответчика, в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителей истца, третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Изучив исковое заявление, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 288 ГК РФ, ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: ..., является муниципальной собственностью МО «Братский район», на основании договора безвозмездного пользования № 8 от 28.02.2007 передано в безвозмездное пользование Администрации Вихоревского городского поселения, что подтверждается копией выписки из Реестра муниципальной собственности МО «Братский район» от 28.11.2024, копией договора безвозмездного пользования № 8 от 28.02.2007, копией перечня муниципального имущества МО «Братский район», копией дополнительного соглашения от 19.07.2016 к договору безвозмездного пользования № 8 от 28.02.2007.

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО1 является членом семьи нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: ..., что подтверждается копией ордера № 616, выданного Исполнительным комитетом Вихоревского городского (районного) Совета народных депутатов.

Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент выдачи ордера, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В силу ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан, в том числе, использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно копии адресной справки от 10.09.2024, сообщения МУ МВД России «Братское» от 10.03.2025, регистрационному досье от 13.03.2025 ФИО1, **.**.**** года рождения, с **.**.**** состоит на регистрационном учете по адресу: ....

В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», если отсутствие в жилом помещении нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Из копии уведомления Администрации Вихорвского городского поселения об исполнении обязанностей от 10.09.2024, копий актов об установлении фактически проживающих граждан в жилом помещении от 04.09.2024, 28.10.2024, копий актов проверки муниципального жилого помещения от 04.09.2024, 28.10.2024 следует, что ФИО1 по адресу: ..., не проживает длительное время, бесхозяйное обращение к муниципальной квартире влечет за собой ее разрушение. Надлежащее содержание жилого помещения не производится, текущий ремонт не осуществляется, меры по устранению обнаруженных неисправностей не принимаются, плата за жилищно-коммунальные услуги не вносится, сохранность жилого помещения не обеспечена.

Анализируя представленные доказательства и перечисленные нормы закона в их совокупности, судом установлено, что жилое помещение по адресу: ..., является муниципальной собственностью МО «Братский район», числится в реестре муниципальной собственности, на основании договора безвозмездного пользования № 8 от 28.02.2007 передано в безвозмездное пользование Администрации Вихоревского городского поселения.

По смыслу ст. 60 ЖК РФ, жилое помещение передается гражданину (нанимателю), а также членам его семьи во владение и в пользование для проживания в нем. Вместе с тем, ответчик ФИО1, зарегистрированный с **.**.****, в жилом помещении по адресу: ..., и вселенный в данное жилое помещение, несмотря на отсутствие зарегистрированного договора социального найма жилого помещения, в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения, в течение длительного времени в жилом помещении не проживает, добровольно выехал из жилого помещения, мер ко вселению в жилое помещение не предпринимает и никогда не предпринимал, обязанности по договору социального найма не исполняет, что в совокупности свидетельствует о том, что отсутствие ответчика в спорном жилом помещении не является временным.

Факт регистрации или отсутствие таковой сам по себе не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и согласно ч. 2 ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе, в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Доказательств того, что выезд ответчика из спорного жилого помещения был вынужденным или временным, наличия препятствий в пользовании спорным жилым помещением со стороны собственника либо наймодателя жилого помещения, суду не представлено и судом не установлено, следовательно, ФИО1 отказался в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма жилого помещения, в связи с чем, исходя из положений ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, договор социального найма спорного жилого помещения считается расторгнутым, а ответчик, выехавший из жилого помещения, утрачивает право на него, и подлежит снятию с регистрационного учета по месту жительства по вышеуказанному адресу.

Разрешая требования истца о взыскании с ответчика задолженности по договору социального найма жилого помещения и пени за просрочку оплаты по договору социального найма жилого помещения, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи (ст. 678 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Аналогичные положения закреплены в п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, в силу которого наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 1 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, включает в себя плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание жилого помещения; плату за коммунальные услуги.

По правилам ч. ч. 1 и 2 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе, на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе) или информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ч. 3 той же статьи наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения.

В ч. 11 ст. 155 ЖК РФ одновременно с тем установлено, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с изложенными нормами права ФИО1 обязан вносить плату за наем наймодателю - Администрации Вихоревского городского поселения, независимо от того, используется ли им спорное жилое помещение.

В силу ч. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

В соответствии с п. 14 ст. 155 Жилищного кодекса РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Однако обязательства по внесению платы за наем жилого помещения ответчиком не исполняются, что подтверждается справкой от 05.02.2025, согласно которой по жилому помещению, расположенному по адресу: ..., по состоянию на 05.02.2025 имеется задолженность в размере 36 186,21 руб., из них: 25 699,06 руб. - размер основной задолженности за наем жилого помещения за период с 01.08.2021 по 31.02.2025, 10 487,15 руб. - пени за нарушение срока по оплате за наем жилого помещения за период с 11.09.2021 по 05.02.2025.

Принимая во внимание компенсационный характер неустойки, период просрочки исполнения нанимателем своих обязательств, соотношение размера неустойки и размера задолженности по оплате за наем жилого помещения, суд признает, что заявленная истцом неустойка в полной мере обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон и является соразмерной последствиям нарушенного обязательства.

Расчет задолженности по плате за наем жилого помещения и пени судом проверен и признан правильным.

На момент рассмотрения дела судом доказательств, подтверждающих надлежащее исполнение ответчиком обязанности по внесению платы за жилое помещение либо погашение образовавшейся задолженности полностью или в части, не представлено.

Таким образом, требования Администрации Вихоревского городского поселения о взыскании с ФИО1 задолженности за наем жилого помещения по адресу: ..., за период с 01.08.2021 по 31.01.2025 в размере 25 699,06 руб., пени за нарушение срока внесения платы за наем жилого помещения за период с 11.09.2021 по 05.02.2025 в размере 10 487,15 руб., являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Как разъяснено в п. 65 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства. Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства. При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

При изложенных обстоятельствах, требования истца о взыскании с ответчика пени за нарушение срока внесения платы за наем жилого помещения с 06.02.2025 по день фактического погашения суммы долга, в порядке установленном ч. 14 ст. 155 ЖК РФ, за каждый календарный день просрочки, также подлежат удовлетворению.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, пп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком, (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Поскольку при подаче искового заявления истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с ФИО1, в силу пп. 1 п. 1 ст. 333.19, пп. 1 п. 1 ст. 333.20 НК РФ в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 24 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Вихоревского городского поселения удовлетворить.

Признать ФИО1, **.**.**** года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ....

Снять ФИО1, **.**.**** года рождения, с регистрационного учета по адресу: ....

Взыскать с ФИО1, **.**.**** года рождения, паспорт ***, в пользу Администрации Вихоревского городского поселения, ОГРН <***>, задолженность за наем жилого помещения по адресу: ..., за период с 01.08.2021 по 31.01.2025 в размере 25 699,06 руб., пени за нарушение срока внесения платы за наем жилого помещения за период с 11.09.2021 по 05.02.2025 в размере 10 487,15 руб.

Взыскать с ФИО1, **.**.**** года рождения, паспорт ***, в пользу Администрации Вихоревского городского поселения, ОГРН <***>, пени за нарушение срока внесения платы за наем жилого помещения за период с 06.02.2025 по день фактического погашения суммы долга, в порядке, установленном ч. 14 ст. 155 Жилищного кодекса РФ, за каждый календарный день просрочки.

Взыскать с ФИО1, **.**.**** года рождения, паспорт ***, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 24 000 руб.

Ответчик вправе в течение 7 дней со дня получения копии заочного решения подать в Братский районный суд Иркутской области заявление об отмене данного решения, представив суду доказательства, подтверждающие, что неявка в судебное заседание имела место по уважительным причинам, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, при этом ответчик ссылается на обстоятельства и представляет доказательства, которые могут повлиять на содержание принятого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда через Братский районный суд Иркутской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, в порядке, предусмотренном ст. ст. 320-322 ГПК РФ.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда через Братский районный суд Иркутской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, в порядке, предусмотренном ст. ст. 320-322 ГПК РФ.

Судья Ю.Ю. Ворон

Мотивированное решение изготовлено 26.05.2025.