Дело № 2а-327/2022

УИД 29RS0011-01-2022-000442-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2022 года село Верхняя Тойма

Красноборский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Королевой Я.А.

при секретаре Кичевой Е.А.,

с участием помощника прокурора Верхнетоемского района Архангельской области Фоминой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Верхнетоемского района Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Верхнетоемского района Архангельской области Вилков Д.Л. обратился в суд с административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», распространение которой в Российской Федерации запрещено. Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой района в ходе мониторинга ресурсов информационно-телекоммуникационной социальной сети «Интернет» выявлены сайты, которые содержат информацию о продаже капканов разных видов и модификаций. При этом установить административного ответчика не представилось возможным, поскольку при регистрации сайта в сети «Интернет» им не указаны персональные данные. Размещение сведений об охоте с применением ногозахватывающих капканов побуждает граждан к совершению правонарушения, за которое предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность, и облегчает его совершение. Просит признать информацию на сайтах:

https://podarok-vsem.com/kapkany-gumannye-tonar-g-barnaul, http://oborontech.su/magfzin?mode=folder&folder_id=722262,

http://ribalka24.ru/catalog/7_okhota/kapkany_okhotnichi/

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Копию решения суда по делу направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Архангельской области и Ненецкому автономному округу для включения страниц указанных сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В ходе рассмотрения данного административного дела прокурором Верхнетоемского района представлено заявление об уточнении исковых требований, в котором он просит признать информацию на сайтах: https://podarok-vsem.com, http://oborontech.su, http://ribalka24.ru информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Верхнетоемского района Фомина С.А. поддержала уточненные исковые требования.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу извещенное о дате, времени и месте судебного заседания просило рассмотреть дело без участия своего представителя.

Заинтересованное лицо министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, своего представителя в суд не направило, об отложении судебного заседания не ходатайствовало.

По определению суда в соответствии со ст. 150 КАС РФ заявление рассмотрено при данной явке.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 261.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В силу ч. 4 ст. 29 и ч. 3 ст. 55 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Это право может быть ограничено только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», (далее - Закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частями 1 и 2 статьи 15.1 Закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим, информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Единый реестр), в который включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в реестр сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 года утверждены Правила принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которых в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра доменных имен отнесены к компетенции Роскомнадзора, в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228.

Согласно п. 9 Правил, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией или постановления судебного пристава-исполнителя об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети «Интернет», порочащей честь, достоинство или деловую репутацию гражданина либо деловую репутацию юридического лица, либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) информации о решении, принятом уполномоченным органом, о признании информации запрещенной информацией вносят в единый реестр реестровую запись.

Судом установлено, что прокуратурой Верхнетоемского района в ходе осуществления надзора за исполнением законов и мониторинга сети информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 29.04.2022 выявлены факты размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах https://podarok-vsem.com, oborontech.su, http://ribalka24.ru информации о продаже капканов разных видов и модификаций.

Согласно ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В соответствии с ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В силу ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 №7 - ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Под охотничьими ресурсами, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон от 24.07.2009 № 209-ФЗ) понимаются объекты животного мира, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом и (или) иными законами субъектов Российской Федерации используются или могут использоваться в целях охоты.

Статьями 22, 23 Закона от 24.07.2009 №209-ФЗ установлено, что в целях обеспечения сохранения охотничьих ресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения охоты, в том числе, установление допустимых для использования орудий охоты, способов охоты, транспортных средств, собак охотничьих пород и ловчих птиц. Орудия охоты и способы охоты должны соответствовать международным стандартам на гуманный отлов диких животных.

Основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются Правила охоты, утвержденные приказом Минприроды России от 24.07.2020 № 477.

В силу положений п. 62, 62.3 Правил охоты при осуществлении охоты запрещается использование стандартных ногозахватывающих удерживающих капканов со стальными дугами для отлова волка, енотовидной собаки, енота-полоскуна, рыси, барсука, лесной куницы, соболя, горностая, выдры, бобров, ондатры, за исключением отлова волка в целях регулирования его численности.

Размещение сведений об охоте с применением ногозахватывающих капканов, побуждает граждан к совершению правонарушения, за которое предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность, и облегчает его совершение.

Статьей 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность граждан за нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектов животного мира.

За незаконную охоту установлена уголовная ответственность по ч. 1 ст. 258 Уголовного Кодекса Российской Федерации.

В силу положений п. 6 ст. 10 Закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация, распространённая посредством «Интернет» на Интернет-сайте с вышеуказанными адресами, относится к запрещенной.

В судебном заседании ФИО1, допрошенный в качестве специалиста, работающий в Верхнетоемском обособленном подразделении территориального органа министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - управления лесничествами в должности ведущего специалиста-эксперта, имеющий высшее образование по специальности «биолог-охотовед», пояснил, что размещенные на сайтах, указанных в административном иске прокурора, капканы являются стандартными ногозахватывающими удерживающими капканами со стальными дугами, применение которых запрещено.

Судом установлено, что на дату вынесения решения суда интернет-сайты с URL-адресами: https://podarok-vsem.com, http://ribalka24.ru, за исключением oborontech.su, находятся в свободном доступе и не включены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Требования административного истца о признании информации, размещенной в сети Интернет на сайте oborontech.su запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, суд находит основанными на законе, но не подлежащими удовлетворению в связи с тем, что информация на данном сайте уже признана запрещенной на территории Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что заявление прокурора, поданное в защиту интересов неопределенного круга лиц, подлежит удовлетворению частично.

Настоящее решение является основанием для включения указателей страниц сайтов с вышеуказанными адресами в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ст. 265.5 КАС РФ в резолютивной части решения суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной указываются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копии решения суда направляются в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, иным лицам, участвующим в деле, в порядке, установленном статьей 182 настоящего Кодекса.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 265.5, 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Верхнетоемского района Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», распространение которой в Российской Федерации запрещено удовлетворить частично.

Признать информацию, распространяемую на интернет-сайтах с URL-адресами: https://podarok-vsem.com, http://ribalka24.ru информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию настоящего решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения интернет-сайтов с указанными URL-адресами в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд через Красноборский районный суд Архангельской области по адресу: <...>, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 16 августа 2022 года.

Председательствующий Я.А. Королева