УИД 81RS0006-01-2023-001970-09 <данные изъяты>

Дело № 12-112/2023

РЕШЕНИЕ

17 октября 2023 года г.Кудымкар

Судья Кудымкарского городского суда Пермского края Кирова Е.Н., при секретаре Мазуниной Н.И., с участием ФИО2, представителя ОГИБДД МО МВД России «Кудымкарский» ФИО3, рассмотрев в судебном заседании в г. Кудымкар дело об административном правонарушении по жалобе ФИО2 на постановление государственного инспектора безопасности дорожного движения ОГИБДД МО МВД России «Кудымкарский» от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, работающего <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, имеющего паспорт <данные изъяты>,

установил:

постановлением государственного инспектора БДД ОГИБДД МО МВД России «Кудымкарский» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 12.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 обратился в Кудымкарский городской суд Пермского края с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить. При этом указывает, что ДД.ММ.ГГГГ закончился срок диагностической карты. С ДД.ММ.ГГГГ машина стояла на ремонте в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ перегнал на технический осмотр машину, при этом переехал из бокса в бокс на территории <адрес> не выезжая на дорогу общего пользования.

Заявитель жалобы ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержал. Дополнительно представил договор на оказание услуг (выполнение работ) по техобслуживанию и ремонту автотранспортных средств б/н от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между <данные изъяты> и <данные изъяты> заказ-наряд на работы по автомобилю <данные изъяты>, акт выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ, счет на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ

Представитель Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кудымкарский» ФИО3 в судебном заседании возражал относительно доводов жалобы. Пояснил, что выполняя свои должностные обязанности ДД.ММ.ГГГГ находился на пункте <адрес> согласно графика. Срок действия диагностической карты на автобус марки <данные изъяты> под управлением водителя ФИО4, истек ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 переезжал из бокса в бокс <адрес> следовательно воздействовал на рычаги управления. Вотношении ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ., вынесено постановление по существу нарушения. ДД.ММ.ГГГГ оформлена новая диагностическая карта. Таким образом, в действиях ФИО2 имеется вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Выслушав заявителя жалобы, представителя Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кудымкарский» ФИО3, исследовав доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Согласно статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Согласно части 1.1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством, в отношении которого не оформлена в установленном порядке диагностическая карта, подтверждающая допуск транспортного средства к участию в дорожном движении, влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

В силу пункта 19 части 1 статьи 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" на полицию возлагаются следующие обязанности: осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения, за организацией и проведением технического осмотра транспортных средств, а также за соблюдением специализированными организациями установленных требований к ним и за деятельностью специализированных организаций, связанной с участием в государственной регистрации транспортных средств, за деятельностью изготовителей государственных регистрационных знаков транспортных средств; регулировать дорожное движение; оформлять документы о дорожно-транспортном происшествии в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; осуществлять государственный учет основных показателей состояния безопасности дорожного движения; принимать экзамены на право управления автомототранспортными средствами, трамваями, троллейбусами и выдавать водительские удостоверения; осуществлять государственную регистрацию транспортных средств; выдавать в установленных случаях свидетельства о допуске автомототранспортных средств к перевозке опасных грузов; осуществлять по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Правительством Российской Федерации, сопровождение транспортных средств; согласовывать маршруты крупногабаритных транспортных средств, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях - тяжеловесных транспортных средств; участвовать в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, в техническом осмотре автобусов.

В силу пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации транспортные средства подлежат техническому осмотру, проведение которого предусмотрено законодательством в области технического осмотра транспортных средств.

В силу пункта 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 1090 от 23 октября 1993 года (далее по тексту - Основные положения), запрещается эксплуатация автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, троллейбусов при наличии неисправностей и условий, предусмотренных перечнем неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (согласно приложению).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, водитель ФИО2 управлял автобусом <данные изъяты>, в отношении которого в установленном порядке не оформлена диагностическая карта, подтверждающая допуск транспортного средства к участию в дорожном движении, чем нарушил п. 11 Основных положений ПДД РФ, ч.5 ст. 15 ФЗ № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 01.07.2011.

Указанные обстоятельства и вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 12.5 КоАП РФ, подтверждается: постановлением по делу об административном правонарушении, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, копией водительского удостоверения, сведениями о регистрации ТС, копиями диагностической карты от ДД.ММ.ГГГГ, копией диагностической карты от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕАИСТО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, копией путевого листа, и иными материалами дела.

Кроме того, из постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного государственным инспектором безопасности дорожного движения ОГИБДД МО МВД России «Кудымкарский» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по правилам ст. 28.6, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, также следует, что ФИО2 управлял вышеуказанным транспортным средством, в отношении которого не оформлена в установленном порядке диагностическая карта, подтверждающая допуск транспортного средства к участию в дорожном движении.

В судебном заседании ФИО2 пояснил, что лишь переехал из бокса в бокс на <адрес> на дороги общего пользования не выезжал.

Указанный довод судом отклоняется, поскольку управление транспортным средством согласно разъяснений, содержащихся в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» представляет собой целенаправленное воздействие на него лица, в результате которого транспортное средство перемещается в пространстве (вне зависимости от запуска двигателя).

Постановлением Правительства РФ от 23.05.2020 N 741 (ред. от 09.03.2022) утверждены Правила организации и проведения технического осмотра автобусов"

В настоящих Правилах под автобусами понимаются транспортные средства категорий М2 и М3, подлежащие государственной регистрации в подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации

Технический осмотр автобусов, в том числе повторный, проводится оператором технического осмотра, аккредитованным в установленном порядке для проведения технического осмотра в области аккредитации, соответствующей категориям транспортных средств М2 и М3 (далее - оператор технического осмотра), с участием сотрудника подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, на которого возложены обязанности по участию в проведении технического осмотра автобусов (далее - уполномоченный сотрудник, участвующий в проведении технического осмотра автобусов), в соответствии с графиком предварительной записи, формируемым оператором технического осмотра совместно с уполномоченным сотрудником, участвующим в проведении технического осмотра автобусов, в свободном формате в режиме реального времени на официальном сайте оператора технического осмотра в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на основании заявок, представляемых владельцами автобусов (далее соответственно - график, заявка).

Владелец автобуса посредством телефонной связи и (или) по электронной почте обращается к любому оператору технического осмотра в любой пункт технического осмотра вне зависимости от места государственной регистрации автобуса и представляет заявку, содержащую информацию о желаемой дате прохождения технического осмотра, сведения о марке, модели, идентификационном номере (номере кузова или шасси - в случае отсутствия идентификационного номера) и государственном регистрационном номере (при наличии) автобуса, а также сведения о номерах телефонов и (или) адресах электронной почты для информирования владельца автобуса о принятом в отношении заявки решении (далее - заявитель).

Решение о включении заявки в график или о невозможности ее включения в график и информирование заявителя о принятом в отношении заявки решении осуществляется оператором технического осмотра в течение 1 рабочего дня со дня поступления заявки к оператору технического осмотра.

Решение о невозможности включения заявки в график принимается в случае непредставления заявителем в полном объеме сведений, указанных в пункте 6 настоящих Правил, и (или) отсутствия в графике свободного времени для прохождения технического осмотра в желаемую дату, указанную в заявке.

Проведение технического осмотра автобусов осуществляется не ранее чем через 5 рабочих дней со дня поступления к оператору технического осмотра заявки, в отношении которой принято решение о ее включении в график.

Уполномоченный сотрудник, участвующий в проведении технического осмотра автобусов, осуществляет предусмотренные настоящими Правилами действия в пунктах технического осмотра (на передвижных диагностических линиях), расположенных на территории субъекта Российской Федерации, в котором проходит службу, в день, предусмотренный графиком, и в пределах продолжительности его рабочего времени.

Оператор технического осмотра обеспечивает доступ уполномоченного сотрудника, участвующего в проведении технического осмотра автобусов, в пункт технического осмотра (на передвижную диагностическую линию), а также к показаниям средств технического диагностирования линии технического осмотра (передвижной диагностической линии) оператора технического осмотра.

При проведении технического осмотра автобусов техническим экспертом оператора технического осмотра в присутствии уполномоченного сотрудника, участвующего в проведении технического осмотра автобусов, проводится техническое диагностирование с использованием средств технического диагностирования утвержденного типа, внесенных в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений и прошедших поверку в установленном порядке.

Результаты технического диагностирования технический эксперт вносит в сформированную им в единой автоматизированной информационной системе технического осмотра диагностическую карту согласно приложению.

В ходе проведения технического осмотра автобусов уполномоченный сотрудник, участвующий в проведении технического осмотра проверяет:

а) соответствие результатов технического диагностирования требованиям к транспортным средствам категории М2 или М3, указанным в приложении N 1 к Правилам проведения технического осмотра;

б) соответствие автобуса данным, указанным в свидетельстве о регистрации транспортного средства или паспорте транспортного средства (электронном паспорте транспортного средства), а также в государственном реестре транспортных средств.

После осуществления действий, предусмотренных пунктами 11 и 12 настоящих Правил, уполномоченный сотрудник, участвующий в проведении технического осмотра, вносит в сформированную техническим экспертом оператора технического осмотра в единой автоматизированной информационной системе технического осмотра диагностическую карту заключение о соответствии или несоответствии автобуса обязательным требованиям безопасности транспортных средств (подтверждающее или не подтверждающее его допуск к участию в дорожном движении) и удостоверяет запись усиленной квалифицированной электронной подписью.

Автобус, в отношении которого оформлена диагностическая карта, содержащая заключение о несоответствии его обязательным требованиям безопасности транспортных средств (не подтверждающая допуск к участию в дорожном движении), подлежит повторному техническому осмотру, проводимому в порядке, предусмотренном Правилами проведения технического осмотра, с учетом требований настоящих Правил, а также с учетом особенностей, установленных статьей 18 Федерального закона "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Таким образом, исследовав представленные ФИО2 документы, а именно: договор на оказание услуг (выполнение работ) по техобслуживанию и ремонту автотранспортных средств б/н от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между <данные изъяты> и <данные изъяты> заказ-наряд на работы по автомобилю <данные изъяты>, акт выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ, счет на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что они свидетельствуют лишь о том, что в отношении автобуса <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ выполнены работы по техническому обслуживанию и ремонту транспортного средства с целью подготовки для проведения технического осмотра, ДД.ММ.ГГГГ проведен технический осмотр транспортного средства техническим экспертом ФИО1, который внес в ДД.ММ.ГГГГ. в единую автоматизированную информационную систему технического осмотра диагностическую карту с заключением о соответствии автобуса обязательным требованиям безопасности транспортных средств со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу положений части 1 статьи 15 Федерального закона от 01.07.2011 года N 170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" с периодичностью каждые двенадцать месяцев подлежат техническому осмотру автобусы, с года изготовления которых прошло не более пяти лет (пп. "б" п. 3 ч. 1 ст. 15), и каждые шесть месяцев - с года изготовления которых прошло более пяти лет (п. 4 ч. 1 ст. 15).

Согласно свидетельству о регистрации ТС марки <данные изъяты> с разрешенной массой 3500 кг, в связи с чем, данное транспортное средство подлежит техническому осмотру с периодичностью в 6 месяцев, однако, ФИО2 не представлено государственному инспектору ДПС диагностической карты на данный автомобиль, что свидетельствует об отсутствии пройденного технического осмотра до ДД.ММ.ГГГГ, в то время как протокол составлен ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» диагностическая карта содержит заключение о соответствии или несоответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств. Диагностическая карта, содержащая заключение о соответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств (подтверждающая допуск транспортного средства к участию в дорожном движении), должна содержать информацию о сроке ее действия, а диагностическая карта, содержащая заключение о несоответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств (не подтверждающая допуска транспортного средства к участию в дорожном движении), - перечень выявленных неисправностей, свидетельствующих о нарушении обязательных требований безопасности транспортных средств

При данных обстоятельствах, государственный инспектора БДД ОГИБДД МО МВД России «Кудымкарский» ФИО3 пришел к обоснованному выводу о том, что действия ФИО2 были правильно квалифицированы по части 1.1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении вынесено государственным инспектором ГИБДД на месте совершения правонарушения на основании частей 1,2 статьи 28.6 КоАП РФ в соответствии с полномочиями, предоставленными этому должностному лицу положениями пункта 6 части 2 статьи 23.3 КоАП РФ.

Обстоятельства данного административного правонарушения установлены на основании полно и всесторонне исследованных материалах дела об административном правонарушении, представленных, а также добытых в ходе судебного заседания доказательств по делу, совокупность которых является достаточной для объективного вывода о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводам жалобы об отсутствии состава административного правонарушения в действиях ФИО2 основаны на неверном толковании норм права.

Наказание назначено в пределах санкции части 1.1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом требований ст.ст. 3.1, 3.5 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Существенных нарушений процессуальных требований законодательства об административных правонарушениях при производстве по делу допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление государственного инспектора безопасности дорожного движения ОГИБДД МО МВД России «Кудымкарский» от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

<данные изъяты>

<данные изъяты> Судья Е.Н. Кирова