Дело № 5-336/2025

УИД: 39RS0001-01-2025-006210-82

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 сентября 2025 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Кузовлева И.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «Агрофабрика Натурово» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес юридического лица: <...> окружная, зд. 45, офис 45) по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Калининградская областная таможня направила в суд материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Агрофабрика Натурово».

Как следует из представленных материалов, 20.06.2025 на Калининградском таможенном посту (центр электронного декларирования) Калининградской областной таможни декларантом ООО «Агрофабрика Натурово» подана декларация на товары (далее - ДТ) № для помещения под таможенную процедуру свободной таможенной зоны товар, в том числе:

- товар № 1 «Абрикос сушеный (курага)…»;

- товар № 2 «Чернослив сушеный без косточки…»;

- товар № 3 «Изюм сушеный…»;

- товар № 4 «Смесь сухофруктов…»;

- товар № 5 «Черешня свежая (урожай 2025 г.)».

Товар ввезен на таможенную территорию таможенного союза в рамках исполнения контракта № от ДД.ММ.ГГГГ между компанией ООО «EXIMP TORG» (Республика Узбекистан) и ООО «Агрофабрика Натурово» автомобильным транспортом с государственными регистрационными знаками № через таможенный пост МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни перевозчиком FAVORIT-LOGISTICS LTD по международной товарно-транспортной накладной (далее - CMR) № от 10.06.2025 года, инвойсу № от 10.06.2025.

В ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра, по результатам которого составлен акт таможенного досмотра №, установлено, что все товары находятся в 1639 ящиках, размещенных на 26 деревянных поддонах.

Тогда как в графе 31 «Грузовые места и описание товаров» каждого товара данной ДТ заявлены сведения о 21 деревянном поддоне, на которых размещены все товары.

Таким образом, ООО «Агрофабрика Натурово» не задекларировало по установленной форме в ДТ товар: «5 деревянных поддонов».

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, – «4 деревянных поддона размером 1200х1000х130 мм и 1 деревянный поддон размером 1140х1130х130 мм, общим весом брутто/нетто 68 кг» изъят протоколом изъятия вещей и документов от 23.06.2025 и помещен на хранение на СВХ ООО «Сириус», расположенный по адресу: <...>.

Согласно заключению эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Калининград от ДД.ММ.ГГГГ № рыночная стоимость товара: поддоны деревянные в количестве 5 шт., бывшие в употреблении, из них 4 поддона типоразмером 1200х1000мм, 1 поддон нестандартного размера 1140х1130 мм, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 20.06.2025 на территории Российской Федерации составляла 885,83 рублей.

23.06.2025 таможенным органом по данному факту в отношении ООО «Агрофабрика Натурово» было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, по окончании административного расследования 23.07.2025 составлен протокол об административном правонарушении и материалы дела переданы на рассмотрение в Ленинградский районный суд г. Калининграда.

Законный представитель ООО «Агрофабрика Натурово» в суд не явился, защитника не направил, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежаще.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

На основании пп. 45 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) любое движимое имущество, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу, являются товаром.

Положениями п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС определено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

На основании п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

Согласно пп. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование – заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

Пунктом 1 ст. 105 ТК ЕАЭС определены виды таможенных деклараций, применяемых при таможенном декларировании товаров. Сведения, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств - членов ЕАЭС, входят в перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации (п. 4 ст. 105 ТК ЕАЭС).

Перечень основных сведений, подлежащих указанию в декларации на товары, определён п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС. В декларации на товары указываются, в том числе, сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, налогов и иных платежей, классификационный код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, происхождение товаров, наименование страны отправления и страны назначения, производитель товаров, товарный знак, наименование места происхождения товара, описание упаковок, цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость товаров, статистическая стоимость.

Формы таможенной декларации, структуры и форматы электронной таможенной декларации и электронных видов таможенной декларации на бумажном носителе и порядки их заполнения определяются Комиссией в зависимости от видов таможенной декларации, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, таможенных процедур, категорий товаров, лиц, их перемещающих через таможенную границу Союза (п. 4 ст. 105 ТК ЕАЭС).

Согласно пп. 29 п. 15 раздела II Порядка заполнения ДТ на товары, ввозимые (ввезенные) на таможенную территорию, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, в графе 31 ДТ «Грузовые места и описание товаров» указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, применения мер защиты внутреннего рынка, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах.

Сведения, заявляемые в данной графе, указываются с новой строки с проставлением их порядкового номера.

- под № 1 указываются: наименование (фирменное, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (изготовителе) (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара;

- под № 2: сведения для товара, имеющего упаковку, через запятую - общее количество грузовых мест, занятых товаром (если товар занимает грузовые места не полностью, то дополнительно в скобках указывается количество грузовых мест, занимаемых товаром частично, с проставлением через тире "-" записи: "часть места"), коды видов упаковки товара в соответствии с классификатором видов груза, упаковки и упаковочных материалов с проставлением через тире "-" количества упаковок по каждому виду;

если декларируемый товар находится на поддонах - сведения о поддонах и количестве с указанием через знак разделителя "/" кода поддона в соответствии классификатором видов груза, упаковки и упаковочных материалов.

При этом под поддоном понимается устройство, на настиле которого можно разместить вместе некоторое количество товаров с тем, чтобы образовать транспортный пакет с целью его перевозки, погрузки (выгрузки) или штабелирования с помощью механических аппаратов. Это устройство состоит из двух настилов, соединенных между собой распорками либо из одного настила, опирающегося на ножки. Устройство должно иметь как можно меньшую общую высоту, допускающую его погрузку (выгрузку) с помощью вилочных погрузчиков или тележек по перевозке поддонов, а также может иметь или не иметь надстройку.

На основании п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

На основании ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем.

Согласно пп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «декларант» - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В соответствии со ст. 83 ТК ЕАЭС в качестве декларанта товаров может выступать лицо государства - члена:

- являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза;

- от имени и (или) по поручению которого заключена сделка, указанная в абзаце втором настоящего подпункта;

- имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, - если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки, одной из сторон которой является иностранное лицо;

- являющееся стороной сделки, заключенной с иностранным лицом или с лицом государства-члена в отношении иностранных товаров, находящихся на таможенной территории Союза;

- являющееся экспедитором, - при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита;

- заключившее внешнеэкономическую сделку либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена.

В качестве декларанта по ДТ № выступало ООО «Агрофабрика Натурово».

На основании п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан, в том числе произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим кодексом, либо по требованию таможенного органа; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим кодексом.

В соответствии п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС при таможенном декапировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимым для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

В силу п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции РФ, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, ООО «Агрофабрика Натурово» должно было не только знать о существовании обязанностей, установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, поэтому обязано было соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «Агрофабрика Натурово» обязанностей, предусмотренных действующим таможенным законодательством. Общество имело правовую и реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, однако не предприняло необходимых и достаточных мер для соблюдения закона, что повлекло совершение административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Факт совершения ООО «Агрофабрика Натурово» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими материалами дела об административном правонарушении:

- товаросопроводительными документами;

- ДТ №;

- актом таможенного досмотра от 20.06.2025, в ходе проведения которого выявлен товар, сведения о котором не указаны в товаросопроводительных документах;

- протоколом изъятия вещей и документов от 23.06.2025, в котором описан изъятый товар;

- заключением эксперта ЭКС-филиала ЦЭКТУ г. Калининград от ДД.ММ.ГГГГ №, где определена стоимость товара на внутреннем рынке Российской Федерации;

- протоколом об административном правонарушении от 23.07.2025, а также другими материалами дела об административном правонарушении.

Прихожу к выводу, что виновность ООО «Агрофабрика Натурово» в совершении административного правонарушения подтверждена вышеизложенными, согласующимися между собой доказательствами, и квалифицирую его деяние по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Существенных нарушений требований действующего законодательства в ходе производства по делу об административном правонарушении должностными лицами Калининградской областной таможни допущено не было.

При таких обстоятельствах, учитывая, что наличие события и состава административного правонарушения подтверждено вышеизложенными, согласующимися между собой доказательствами, ООО «Агрофабрика Натурово» подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами являются признание своей вины и совершение административного правонарушения впервые. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматриваю.

Оснований для освобождения общества от административной ответственности не имеется, совершенное ООО «Агрофабрика Натурово» административное правонарушение, с учетом конкретных обстоятельств дела, не может быть признано судьей малозначительным.

Давая оценку характеру совершенного правонарушения, обстоятельствам его совершения, с учетом смягчающих административную ООО «Агрофабрика Натурово» обстоятельств и отсутствия у общества интереса в дальнейшем таможенном оформлении товара, считаю необходимым назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения. Применение более мягкого административного наказания не будет отвечать целям административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Агрофабрика Натурово» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, изъятого протоколом изъятия вещей и документов от 23.06.2025 и находящегося на хранении на СВХ ООО «Сириус», расположенном по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: И.С. Кузовлева