Решение по делу № 2А-1552/2025 от 18.06.2025 | Фрунзенский районный суд г. Иваново (Ивановская область)

Дело № 2а-1552/2025 (37RS0022-01-2025-001361-83)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 июня 2025 года г. Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново в составе:

председательствующего судьи Козиной Ю.Н.,

при секретаре Масюк С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО7 к УМВД России по Ивановской области, начальнику УМВД России по Ивановской области ФИО3 о признании решения незаконным,

установил:

ФИО5 обратился в суд с административным иском к УМВД России по Ивановской области о признании незаконным решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что ФИО5 является гражданином Туркменистана.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 получено уведомление о принятии в отношении него решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию на основании п.4 ст.26 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

С принятым решением административный истец не согласен, полагает его вынесенным с нарушением предоставленных прав и свобод. ФИО5 не совершал никаких действий, которые могли явиться основанием для закрытия ему въезда на территорию Российской Федерации.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен начальник УМВД России по Ивановской области ФИО3

В судебном заседание лица, участвующие в деле, не явились, о его месте и времени извещены в порядке гл.9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

От административного ответчика УМВД России по Ивановской области поступил письменный отзыв на административное исковое заявление.

Суд, исследовав материалы административного дела, пришел к следующим выводам.

Согласно ст.46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч.4 ст.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные и международные организации имеют право обращаться в суды за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов в сфере административных и иных публичных правоотношений, основанных на властном подчинении одной стороны другой. Иностранные лица пользуются процессуальными правами и выполняют процессуальные обязанности наравне с российскими гражданами и организациями, за исключением случаев, прямо предусмотренных настоящим Кодексом.

На основании ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных гражданвРоссийскойФедерации» иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Порядок въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации иностранных граждан урегулирован положениями ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В соответствии с положениями подп.4 ст.26 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации, - в течение трех лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.

Из материалов административного дела следует, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является гражданином Республики Туркменистан.

Решением УМВД России по Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5 принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию на основании подп.4 ст.26 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Основанием для вынесения оспариваемого решения явился факт привлечения ФИО5 к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на безопасность в области дорожного движения, общественный порядок и общественную безопасность:

- ДД.ММ.ГГГГ по ст.12.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением штрафа в размере <данные изъяты> руб.;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением штрафа в размере <данные изъяты> руб.;

- ДД.ММ.ГГГГ по ст.12.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением штрафа в размере <данные изъяты> руб.;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением штрафа в размере <данные изъяты> руб.;

- ДД.ММ.ГГГГ по ст.12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением штрафа в размере <данные изъяты> руб.;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением штрафа в размере <данные изъяты> руб.;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Днем вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности ФИО5 по ч.1 ст.20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что материалами дела подтвержден факт привлечения ФИО5 к административной ответственности неоднократно в течение 3 лет, суд полагает законным решение государственного органа о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.

Оспариваемое решение принято в соответствии с законодательством Российской Федерации, в рамках предоставленной миграционному органу компетенции, порядок принятия оспариваемого решения соблюден, основания для его принятия имелись, по своему содержанию оно соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, не нарушает прав и законных интересов административного истца, следовательно, требования о признании незаконным решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО8 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ивановского областного суда через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Козина Ю.Н.

Решение в окончательной форме принято 18.06.2025