УИД 19RS0002-01-2025-003650-61 Дело № 2-98/2026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2026 года г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи Дмитриенко Д.М.,

при секретаре Ляшенко К.Е.,

с участием старшего помощника прокурора г. Черногорска Фетисовой О.Н.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Черногорска в интересах неопределенного круга лиц к акционерному обществу «Интелион Дата» о запрете эксплуатации энергопринимающих установок,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Черногорска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к акционерному обществу «Интелион Дата» (далее – АО «Интелион Дата», Общество) о запрете эксплуатации энергопринимающих установок, размещенных по адресу: <...>, на земельном участке с кадастровым номером 19:02:0101717:537, до их надлежащего ввода в эксплуатацию в установленном законом порядке.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой г. Черногорска по поручению прокуратуры Республики Хакасия совместно с Енисейским управлением Ростехнадзора, Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по г. Черногорску УНДПР ГУ МЧС России по Республике Хакасия проведена проверка исполнения законодательства об электроэнергетике, пожарной безопасности, цифровых финансовых активах, цифровой валюте. В ходе проверки установлено, что АО «Интелион Дата» (ранее – ООО «Интелион-Майн») на праве собственности принадлежит сооружение электроэнергетики протяженностью 334 м. с кадастровым номером 19:02:010717:549, расположенное на земельном участке по адресу: <...>, с кадастровым номером 19:02:010717:537, нежилое здание подстанции площадью 133,5 кв.м., расположенное по адресу: <...>, а также земельный участок с кадастровым номером 19:02:010717:537 с целевым назначением «коммунальное обслуживание» по адресу: <...>, на котором Обществом установлены контейнеры для осуществления деятельности майнинговой фермы.

Между ООО «АтомЭнергоСбыт Бизнес» и ООО «Интелион Майн» заключен договор энергоснабжения № 1911215553 от 01.09.2022. Филиалом ПАО «МРСК Сибири-Хакасэнерго» (далее - сетевая организация) Обществу выданы технические условия на технологическое присоединение энергопринимающих устройств - новых контейнеров с оборудованием Uhom-0,4kB, с максимальной мощностью присоединяемых энергопринимающих устройств 49 996 кВт, и отходящих сетей 0,4 кВ и 0,23 кВ промышленной площадки. Указанное фактическое присоединение стороннего потребителя электрической энергии ООО «Интелион-Майн» (АО «Интелион Дата») подтверждено установлением фактической работы КТП 10/0,4 кВ № 1 - № 24, а также работой подключенного оборудования от ПС 110 кВ «Искож», расположенного по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, территория ПС 110 «Искож» от установленных новых контейнеров с оборудованием с Uhom-0,4kB, присоединенных к шинам 0,4 кВ, выходящим из РУ-0,4 кВ КТП 10/0,4 кВ № 1 - № 24. Фактическая загрузка энергооборудования на момент проверки составила 14 500 кВт.

В нарушение требований подп. «а» п. 3 Правил выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и энергопотребляющих установок (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 30.01.2021 № 8), подп. «г» п. 7 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861), п.п. 24, 26 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии (утв. приказом Минэнерго России от 12.08.2022 № 811), п.п. 4,13 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации (утв. приказом Минэнерго России от 04.10.2022 № 1070) АО «Интелион Дата» не выполнен ввод в эксплуатацию в установленном порядке энергопринимающих установок по адресу: Республика Хакасия, Черногорск, ул. Мира, 005 Ю, кадастровый номер земельного участка 19:02:0101717:537.

Устранить выявленные нарушения потребовано в представлении генеральному директору АО «Интелион Дата» от 28.05.2025.

В соответствии с ответами на представление от 25.07.2025, 12.08.2025 выявленные нарушения до настоящего времени не устранены.

Ссылаясь на положения ст. 1065, 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), прокурор указывает, что осуществляемая АО «Интелион Дата» деятельность по эксплуатации энергопринимающих установок по адресу: <...> Ю, кадастровый номер земельного участка 19:02:0101717:537, которые в установленном законом порядке не введены в эксплуатацию, создает опасность причинения вреда окружающим, неопределенному кругу лиц. Настоящий иск направлен на соблюдение вопросов законности технологического присоединения электроустановок, являющихся частью электроэнергетической системы, которая признана обеспечить энергоресурсами стандартного качества не только субъектов бизнеса, которым является АО «Интелион Дата», но и иных хозяйствующих субъектов, граждан, проживающих на территории г. Черногорска. В данном случае прокурор г. Черногорска выступает в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку выявленные нарушения создают угрозу достижения целей государственного регулирования безопасности в сфере электроэнергетики, в том числе по обеспечению надежного и безопасного функционирования объектов электроэнергетики и энергетических установок потребителей электрической энергии и предотвращению возникновения аварийных ситуаций, связанных с эксплуатацией указанных объектов и установок, что может повлечь нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, проживающих в <...>, на охрану их жизни, здоровья и собственности.

Протокольным определением суда от 13.11.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ПАО «Россети Сибирь».

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Черногорска Фетисова О.Н. исковые требования поддержала по вышеизложенным основаниям.

Представитель ответчика ФИО1, действующий на основании доверенности, в удовлетворении иска просил отказать, в своих устных объяснениях и письменном отзыве на иск указал, что согласно статье 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациями иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Под однократностью понимается разовое осуществление процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, а также построенных линий электропередачи, в объеме максимальной мощности таких энергопринимающих устройств, указанной в документах, подтверждающих технологическое присоединение, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Однократность технологического присоединения к электрическим сетям означает, что плата за технологическое присоединение взимается однократно; при изменении формы собственности или собственника (заявителя или сетевой организации) не требуется осуществления новой процедуры технологического присоединения; изменение формы собственности или собственника (заявителя или сетевой организации) не влечет за собой повторную оплату за технологическое присоединение; реконструкция объекта капитального строительства, ранее присоединенного к электрическим сетям, при которой не осуществляется реконструкция и увеличение мощности энергопринимающего устройства, или при которой не осуществляется изменение категории надежности электроснабжения, точек присоединения, видов производственной деятельности, влекущее изменение схемы внешнего электроснабжения, не требует осуществления нового (повторного) технологического присоединения.

Соблюдение технических условий, необходимых для технологического присоединения, в том числе в части оснащения устройствами релейной защиты и автоматики, включая противоаварийную и режимную автоматику, и требований о возможности их воздействия на объекты электроэнергетики или энергопринимающие устройства, а также требований о поддержании в надлежащем техническом состоянии оборудования и устройств, установленных в соответствии с выданными техническими условиями, носит длящийся характер и является обязательным для сторон после выполнения мероприятий по технологическому присоединению.

Согласно п. 61 Правил технологического присоединения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. N 861 (далее также «Правила технологического присоединения»), лицо, обратившееся с заявлением о переоформлении документов, указывает документы о технологическом присоединении, которые необходимо восстановить (переоформить), и их реквизиты (при наличии). При поступлении в сетевую организацию заявления о переоформлении актов разграничения балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) сторон и (или) актов разграничения эксплуатационной ответственности сторон сетевая организация подготавливает и выдает обратившемуся лицу акт об осуществлении технологического присоединения по форме, предусмотренной приложением N 1 к настоящим Правилам, при этом действие ранее составленных документов о технологическом присоединении (за исключением технических условий) прекращается.

АО «Интелион Дата» обращалось в Енисейское управление Ростехнадзора по Республике Хакасия с заявлением вх. № 360/2964 от 27.06.2024 о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию электрооборудования, которое указано в исковом заявлении. В ответ на данное заявление от Енисейского управления Ростехнадзора было получено уведомление № 360-1076 от 05.07.2024 об отказе в рассмотрении данного заявления. Отказ был мотивирован тем, что не представлена копия технических условий и акт об их выполнении. Трансформаторная подстанция 110 кВ «Искож» построена и введена в эксплуатацию в начале 1970-х годов, при этом пункт 9 Правил выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии (утв. постановлением Правительства РФ № 85 от 30.01.2021) устанавливает, что «в случае смены владельца допускаемого объекта получение нового разрешения на допуск не требуется». Поскольку спорное электрооборудование опосредованно присоединено к ПС 110 кВ «Искож», в настоящее время действуют технические условия, выданные на данную подстанцию ввиду того, что они не изменяются и носят длящийся характер, оформление нового акта о допуске в эксплуатацию не требуется. В силу п. 21 Правил технологического присоединения выдача филиалом ПАО «Россети Сибирь» - «Хакасэнерго» технических условий в данном случае невозможна, поскольку нет границы балансовой принадлежности между спорным электрооборудованием и сетевой организацией, а также невозможностью подачи заявки на технологическое присоединение на присоединенный объект ранее в связи с «однократностью» характера технологического подключения.

Отказ в рассмотрении заявления Ответчика был мотивирован отсутствием копии технических условий и актом об их выполнении. В исковом заявлении указано на отсутствие разрешения на ввод в эксплуатацию энергопринимающих устройств, находящихся на земельном участке с кадастровым номером 19:02:0101717:537 по адресу: <...>. В отношении данных энергопринимающих устройств сетевой организацией не выдавались технические условия, а также отсутствует соответствующее технологическое присоединение - данные энергопринимающие устройства присоединены к сетям ПАО «Россети Сибирь» опосредованно через ПС 110 кВ «Искож», которая принадлежит АО «Интелион Дата», следовательно, представление акта о выполнении технических условий в данном случае не представляется возможным.

Согласно п. 44 Правил ввода объектов электроэнергетики, их оборудования и устройств в работу в составе энергосистемы, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации № 7 от 15 января 2024 г., в случае, если в рамках проверки выполнения мероприятий и технологических требований, предусмотренной подпунктом «б» пункта 27 Правил, установлено, что мероприятия и технологические требования выполнены владельцем объекта электроэнергетики в полном объеме и без нарушений, владелец объекта электроэнергетики должен составить справку о выполнении технических решений по форме, предусмотренной приложением № 3 к Правилам.

При этом согласно п. 30 Правил вышеуказанная проверка выполнения мероприятий и технологических требований, предусмотренная подпунктом «б» пункта 27 Правил, должна проводиться с участием:

субъекта оперативно-диспетчерского управления - в отношении линий электропередачи и электротехнического оборудования напряжением 110 киловольт и выше, а также оборудования объектов электроэнергетики и устройств РЗА, СДТУ, относящихся к объектам диспетчеризации;

сетевой организации, к объектам электросетевого хозяйства которой технологически присоединены построенные (реконструированные) объекты электроэнергетики, ввод в работу в составе энергосистемы которых осуществляется (далее - сетевая организация), - в отношении иных объектов электроэнергетики, не указанных в абзаце втором настоящего пункта Правил.

Энергопринимающие устройства, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 19:02:0101717:537 по адресу: <...>, не имеют технологического присоединения к сетям ПАО «Россети Сибирь» - данные энергопринимающие устройства присоединены к сетям ПАО «Россети Сибирь» опосредованно через ПС 110 кВ «Искож», которая принадлежит АО «Интелион Дата».

Также данные энергопринимающие устройства не являются линиями электропередачи и электротехническим оборудованием напряжением 110 киловольт и выше, а также оборудованием объектов электроэнергетики и устройств РЗА, СДТУ, относящихся к объектам диспетчеризации.

Следовательно, проверка выполнения мероприятий и технологических требований, предусмотренная подпунктом «б» пункта 27 Правил, в данном случае не могла быть произведена, что означает невозможность выдачи справки о выполнении технических решений.

Согласно п. 46 Правил уведомление о возможности включения объекта по режиму энергосистемы выдается субъектом оперативно-диспетчерского управления. АО «Интелион Дата» в силу п. 2 Правил отнесения субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии к кругу лиц, подлежащих обязательному обслуживанию при оказании услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства РФ № 114 от 14.02.2009, не входит в круг лиц, подлежащих обязательному обслуживанию при оказании услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике.

Таким образом, учитывая положения энергетического законодательства и фактические обстоятельства, Енисейское управление Ростехнадзора неправомерно отказало АО «Интелион Дата» в рассмотрении заявления о выдаче разрешения на допуск в эксплуатацию, поскольку технические условия от филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Хакасэнерго» и справку о выполнении технических решений в силу закона в данном случае получить невозможно, но при этом действуют технические условия, выданные на ПС 110 кВ «Искож».

Согласно позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ № 18-КГ18-268 от 5 февраля 2019 г., при рассмотрении дел по данной категории споров должно быть доказано, какое именно нарушение права неопределенного круга лиц должно быть восстановлено. В исковом заявлении прокурором не указано на конкретное нарушение прав неопределённого круга лиц, не представлено доказательств того, каким образом отсутствие ввода в эксплуатацию электрооборудования повлекло за собой конкретное нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

В свою очередь, АО «Интелион Дата» совершает все необходимые действия для исключения возникновения предпосылок к нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц, а именно:

- обеспечивается содержание электроустановок в исправном состоянии и их безопасная эксплуатация;

проводится техническое обслуживание и ремонт электроустановок в целях поддержания исправного состояния и безопасной эксплуатации электроустановок;

- проводится подготовка и подтверждение готовности работников, осуществляющих трудовые функции по эксплуатации электроустановок (далее - персонал), к выполнению трудовых функций в сфере электроэнергетики, связанных с эксплуатацией электроустановок;

- осуществляется оперативно-технологическое управление электроустановками и контроль за их техническим состоянием и эксплуатацией

- содержатся в исправном состоянии устройства релейной защиты и автоматики, необходимые для защиты линий электропередачи и оборудования, входящего в состав электроустановок;

- обеспечивается наличие, использование и поддержание в актуальном состоянии технической (в том числе инструктивной и оперативной) документации, необходимой для эксплуатации электроустановок и выполнения персоналом потребителя возложенных на него трудовых функций;

- обеспечивается укомплектование электроустановок средствами защиты в электроустановках, инструментом, запасными частями и материалами;

- проводятся испытания электрооборудования.

Кроме того, Обществом обеспечиваются все нормы пожарной безопасности; территория, на которой находятся энергопринимающие устройства, огорожена и находится на удаленном расстоянии от жилых домов и иных строений, также сотрудниками Росгвардии осуществляется охрана территории, что исключает нахождение посторонних лиц на территории, проводится постоянное повышение квалификации персонала, обладающего специальными знаниями. Данные обстоятельства подтверждаются договором № 150 от 01.05.2024 об оказании услуг технической охраны, экстренного выезда группы задержания вневедомственной охраны войск национальной гвардии, а также документами, подтверждающими квалификацию электротехнического персонала.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Представитель третьего лица – Енисейского управления Роспотребнадзора ФИО2 направила письменный отзыв на исковое заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, по существу требований указала, что постановлением Правительства РФ от 30.01.2021 № 85 утверждены Правила выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, которые устанавливают:

а) категории энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектовэлектросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения, теплопотребляющихустановок (далее - допускаемые объекты), для которых требуется получениеразрешения на допуск в эксплуатацию (далее - разрешение на допуск);

б) порядок, случаи и условия выдачи разрешения на допуск.

27.06.2024 в Енисейское управление Ростехнадзора от АО «Интелион Дата» поступило заявление о проведении осмотра и выдаче разрешения на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок КТПНу-П-ПК/К-2500/10/0,4 кВ, КЛЭП-10 кВ (вх. № 360/2964 от 27.06.2024).

Управлением в установленном порядке рассмотрены заявление иприложенные документы и принято решение об отказе в рассмотрении заявления о выдаче разрешения на допуск в эксплуатацию в связи с несоответствием представленных документов требованиям, установленным Правилами № 85, а именно – не представлена копия документа, подтверждающего полномочия лица, представляющего заявителя; не представлена копия заключения о соответствии построенного объекта проектной документации (либо проект); не представлены копия технических условий, а также копия акта о выполнении технических условий, согласованного и утвержденного в соответствии с Правилами технологического присоединения к электрическим сетям. АО «Интелион Дата» повторно с заявлением о проведении осмотра и выдаче разрешения на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок КТПНу-П-ПК/К-2500/10/0,4 кВ, КЛЭП-10 кВ, а также в отношении энергопринимающих установок, указанных в исковом заявлении прокурора города Черногорска, в Енисейское управление Ростехнадзора не обращалось.

На основании изложенного представитель Енисейского управления Роспотребнадзора полагает требования прокурора г. Черногорска обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 22 ГПК РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных и оспариваемых прав, свобод и законных интересов по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как следует из материалов дела, АО «Интелион Дата» зарегистрировано в качестве юридического лица 18.12.2024 и является правопреемником ООО «Интелион Майн», что подтверждается Уставом Общества и выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 07.10.2025.

17.04.2025 прокурором г. Черногорска по поручению прокуратуры Республики Хакасия принято решение № 16 о проведении проверки в отношении АО «Интелион Дата» с целью оценки соблюдения законодательства в сфере майнинга цифровой валюты, в том числе о соответствии организации требованиям к деятельности оператора майнинговой инфраструктуры.

В ходе проверки на основании сведений, поступивших из Енисейского управления Ростехнадзора (письма от 18.04.2025 № 360-728, 05.05.2025 № 360-841), филиала ООО «АтомЭнергоСбыт Бизнес» Хакасия (письмо от 05.05.2025 № 19-05.05-57-исх.), филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Хакасэнерго» (письмо от 12.05.2025 № 17/01/542), справки государственного инспектора отдела энергонадзора по Республике Хакасия Енисейского управления Ростехнадзора ФИО3 от 20.05.2025 установлено, что Обществу на праве собственности принадлежит сооружение электроэнергетики протяженностью 334 м. с кадастровым номером 19:02:010717:549, расположенное на земельном участке по адресу: <...>, с кадастровым номером 19:02:010717:537, нежилое здание подстанции площадью 133,5 кв.м., расположенное по адресу: <...>, а также земельный участок с кадастровым номером 19:02:010717:537 с целевым назначением «коммунальное обслуживание» по адресу: <...>, на котором Обществом установлены контейнеры для осуществления деятельности майнинговой фермы.

Принадлежность Обществу вышеуказанных объектов недвижимости подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 07.10.2025, 13.11.2025.

Между ООО «АтомЭнергоСбыт Бизнес» и ООО «Интелион Майн» заключен договор энергоснабжения № 1911215553 от 01.09.2022. В соответствии с приложением № 1 к договору в отношении следующих энергопринимающих устройств ООО «Интелион Майн» точками поставки являются:

для 2Т ПС «Искож», расположенному по адресу: <...> - контактные присоединения зажимов портальных оттяжек натяжных гирлянд изоляторов, ВЛ-110кВ С-339, С-90/С-340, С-316/С- 342, С-313/С-341;

для 1Т ПС «Искож», расположенному по адресу: <...> - контактные присоединения зажимов портальных оттяжек натяжных гирлянд изоляторов, ВЛ-110кВ С-339, С-90/С-340, С-316/С- 342, С-313/С-341 (данный трансформатор отключен от сети по стороне 110 кВ);

для ТСН ПС «Искож», расположенному по адресу <...> - контактные присоединения зажимов портальных оттяжек натяжных гирлянд изоляторов, ВЛ-1 ЮкВ С-339, С-90/С-340, С-316/С- 342, С-313/С-341.

Питание потребителя АО «Интелион Дата» осуществляется от Вл-110кВ С-90/С-340, ВЛ-110 кВ С-313/С-341, Вл-110 КВ С-339, принадлежащей ПАО «Россети Сибирь», на ПС 110/10 кВ Искож. В соответствии с договором электроснабжения категория надежности III. Через ЗРУ 10 кВ, 1 секции, ячейка №№ 15, 16, 17, 18 напряжение подается на установленные КТПн 10/0,4 кВ.

Фактически на площадке установлены КТПн 10/0,4 кВ-2500 кВА в количестве 24 штук, из которых от установленных КТПн 10/0,4 кВ входят в контейнеры с оборудованием кабели 0,4 кВ из РУ-0,4 кВ.

Электроснабжение энергопринимающих устройств потребителя ООО «Интелион-Дата» выполнено кабелями, уложенными в закрытых коробах, выходящими от РУ-0,4 кВ КТП 10/0,4 кВ и входящими в контейнеры с оборудованием.

Филиалом ПАО «Россети Сибирь» - «Хакасэнерго» Обществу выданы технические условия на технологическое присоединение энергопринимающих устройств - новых контейнеров с оборудованием Uhom-0,4kB, с максимальной мощностью присоединяемых энергопринимающих устройств 49 996 кВт, и отходящих сетей 0,4 кВ и 0,23 кВ промышленной площадки.

Фактическое присоединение Общества как потребителя электрической энергии подтверждено установлением фактической работы КТП 10/0,4 кВ № 1 - № 24, а также работой подключенного оборудования от ПС 110 кВ «Искож», расположенного по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, территория ПС 110 «Искож», от установленных новых контейнеров с оборудованием с Uhom-0,4kB, присоединенных к шинам 0,4 кВ, выходящим из РУ-0,4 кВ КТП 10/0,4 кВ № 1 - № 24. Фактическая загрузка энергооборудования на момент проверки составила 14 500 кВт.

По состоянию на 20.05.2025 реконструкция ПС 110 кВ «Искож» в соответствии с выданными техническими условиями Обществом не закончена.

Из материалов дела также следует, что 27.06.2024 Общество обратилось в Енисейское управление Ростехнадзора с заявлением о проведении осмотра и выдаче разрешения на допуск в эксплуатацию энергопринимающей установки в отношении следующих объектов: КТПНу-П-К/К-2500/10/0,4 – 10 шт.; КЛЭП 10 кВ внешнего и внутриплощадочного снабжения от ЗРУ-10 кВ ПС 110 кВ Искож.

Уведомлением Енисейского управления Ростехнадзора от 05.07.2024 заявление Общества от 27.06.2024 оставлено без рассмотрения в связи с несоответствием представленных документов требованиям, установленным Правилами выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии (утв. постановлением Правительства РФ от 30.01.2021№ 85), а именно: отсутствие копии документа, подтверждающего полномочия лица, представляющего заявителя; отсутствие копии заключения о соответствии построенного объекта проектной документации (либо проекта); отсутствие копии технических условий, а также копии о выполнении технических условий, согласованного в установленном порядке.

Отделом надзорной деятельности и профилактической работы в г. Черногорске УНДПР ГУ МЧС России по Республике Хакасия 12.05.2025 в ходе обследования принадлежащих АО «Интелион Дата» объектов, расположенных по адресам: <...> выявлены нарушения требований пожарной безопасности, отраженные в письме от 12.05.2025 № 379-2-6-26, по которым главным энергетиком Общества Шахториным А.И. прокурору даны объяснения от 18.06.2025.

28.05.2025 прокурором г. Черногорска в адрес Общества внесено представление об устранении нарушений законодательства об энергетике, выразившихся в невыполнении ввода в эксплуатацию энергопринимающих устройств по адресу: <...>, земельный участок с кадастровым номером 19:02:0101717:537, и эксплуатации объектов с нарушением правил пожарной безопасности.

О мероприятиях по устранению указанных в представлении нарушений Общество уведомило прокурора г. Черногорска письмами от 25.07.2025, 12.08.2025.

Постановлениями прокурора г. Черногорска от 18.06.2025 в отношении главного энергетика обособленного подразделения «Черногорск» АО «Интелион Дата» Шахторина А.И. возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ (нарушение требований пожарной безопасности) и ст. 9.11 КоАП РФ (нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки).

Постановлением ОНДПР в г. Черногорске УНДПР ГУ МЧС России по Республике Хакасия от 27.06.2025 № 107 Шахторин А.И. привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения.

Постановлением Енисейского управления Ростехнадзора от 15.08.2025 № 18/062Дд Шахторин А.И. привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

Оценивая доводы сторон, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований по следующим мотивам.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Федеральный закон № 35-ФЗ) настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определяет полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 35-ФЗ субъекты электроэнергетики и потребители электрической энергии обязаны соблюдать требования настоящего Федерального закона, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации в области электроэнергетики, устанавливающих соответствующие требования к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок, а также требования к обеспечению качества электрической энергии.

Надежность электроэнергетической системы обеспечивается посредством выполнения каждым субъектом электроэнергетики и каждым потребителем электрической энергии в процессе осуществления своей деятельности требований, установленных настоящим Федеральным законом, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и уполномоченных им федеральных органов исполнительной власти.

Согласно абзацу шестому ч. 1 ст. 26 Федерального закона № 35-ФЗ порядок технологического присоединения утверждается Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила № 861).

Пунктом 24 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утвержденных приказом Минэнерго России от 12.08.2022 № 811 (далее - Правила № 811), установлено, что при организации и осуществлении эксплуатации электрооборудования и электроустановок общего назначения потребителей (силовые трансформаторы и масляные шунтирующие реакторы, распределительные устройства, воздушные ЛЭП, кабельные линии, электродвигатели, релейная защита и автоматика, телемеханика и вторичные цепи, заземляющие устройства, защита от перенапряжений, конденсаторные установки, аккумуляторные установки, электрическое освещение) потребители должны выполнять требования в объеме, предусмотренном для указанных видов оборудования и устройств в Правилах технической эксплуатации электрических станций и сетей.

В соответствии с п. 26 Правил № 811 при вводе в работу (первичном включении в сеть) нового основного оборудования и ЛЭП (на вводимых в эксплуатацию вновь построенных, реконструированных (модернизированных, технически перевооружаемых электроустановках), а также нового оборудования на действующих электроустановках, в том числе после его замены, потребителем должны быть выполнены следующие мероприятия:

приемо-сдаточные испытания оборудования и пусконаладочные испытания отдельных систем электроустановок;

комплексное опробование ЛЭП и основного оборудования;

иные мероприятия по вводу ЛЭП и оборудования в работу в составе энергосистемы, предусмотренные пунктами 192 - 195 Правил технологического функционирования электроэнергетических систем и правилами ввода объектов электроэнергетики, их оборудования и устройств в работу в составе энергосистемы, утверждаемыми Минэнерго России в соответствии с подпунктом "г" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 2018 г. N 937 "Об утверждении Правил технологического функционирования электроэнергетических систем и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Согласно приложению № 1 к Правилам № 811 электроустановка - комплекс взаимосвязанного оборудования, устройств, зданий и сооружений, предназначенных для производства или преобразования, передачи, накопления, распределения или потребления электрической энергии.

Пунктом 13 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных приказом Минэнерго России от 04.10.2022 N 1070 (далее – Правила № 1070), установлено, что для первичного фактического приема (подачи) рабочего напряжения и мощности на ЛЭП и новое основное оборудование на вновь построенных, реконструированных, модернизированных, технически перевооруженных объектах электроэнергетики (постановки их под нагрузку или включения в транзит), а также фактического приема (подачи) рабочего напряжения и мощности на новое оборудование на действующих объектах электроэнергетики, в том числе после его замены (далее - ввод в работу), должны быть выполнены следующие мероприятия: проведены индивидуальные испытания оборудования и функциональные испытания отдельных технологических систем; получено временное разрешение органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объекта электроэнергетики для проведения пусконаладочных работ и проведения комплексного опробования (в случае необходимости) - в случаях и порядке, установленных Правилами выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2021 г. N 85 <19> (далее - Правила № 85).

Согласно п. 2 Правил № 85 разрешением на допуск является запись в реестре разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок (далее - реестр), которая удостоверяет соответствие допускаемого объекта и условий его эксплуатации требованиям, установленным нормативными правовыми актами, предусмотренными пунктом 24 настоящих Правил, предъявляемым на этапе эксплуатации допускаемого объекта. В настоящих Правилах под условиями эксплуатации допускаемого объекта понимаются состояние оборудования, зданий и сооружений, уровень подготовленности персонала, обеспечивающие безопасность работ на этапе эксплуатации допускаемого объекта согласно требованиям, установленным нормативными правовыми актами, предусмотренными пунктом 24 настоящих Правил.

В соответствии с п. 24 Правил № 85 рассмотрение документов и осмотр допускаемого объекта проводятся органом федерального государственного энергетического надзора на предмет соответствия требованиям к обеспечению безопасности в сфере электроэнергетики, установленным в соответствии с абзацами третьим, четвертым, шестым и седьмым пункта 2 статьи 28 Федерального закона "Об электроэнергетике", и требованиям безопасности в сфере теплоснабжения, установленным в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 23.2 Федерального закона "О теплоснабжении".

В силу подп. «а» п. 3 Правил № 85 разрешение на допуск требуется для допускаемых объектов следующих категорий и в следующих случаях: для объектов по производству электрической энергии (в том числе по производству в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих установок потребителей электрической энергии (далее - энергопринимающие установки) - в случаях, предусмотренных Правилами № 861.

С учетом приведенных положений правовых актов суд приходит к выводу об обоснованности доводов прокурора г. Черногорска о необходимости совершения Обществом действий по вводу в эксплуатацию спорных энергопринимающих установок и, соответственно, получения разрешения на допуск их в эксплуатацию.

Доводы представителя ответчика о том, что в отношении спорных энергопринимающих устройств сетевой организацией не выдавались технические условия, а также отсутствует соответствующее технологическое присоединение, поскольку энергопринимающие устройства присоединены к сетям ПАО «Россети Сибирь» опосредованно через ПС 110 кВ «Искож», которая принадлежит АО «Интелион Дата», следовательно, представление акта о выполнении технических условий в данном случае не представляется возможным, судом отклоняются, поскольку положения приведенных выше правовых актов не исключают необходимости ввода в эксплуатацию в установленном порядке энергопринимающих установок, технологическое присоединение которых к сетям сетевой организации осуществляется опосредованно через объекты (сети), принадлежащие заявителю.

Довод представителя Общества о неправомерности отказа Енисейского управления Ростехнадзора в рассмотрении заявления АО «Интелион Дата» о выдаче разрешения на допуск спорных энергопринимающих установок в эксплуатацию правового значения в данном случае не имеет, поскольку проверка законности вышеуказанного решения Енисейского управления Ростехнадзора предметом настоящего спора не является.

Вместе с тем требования прокурора о запрете Обществу осуществлять эксплуатацию спорных энергопринимающих установок могут быть удовлетворены лишь при наличии бесспорных доказательств нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц, наличия реальной угрозы достижения целей государственного регулирования безопасности в сфере электроэнергетики, в том числе по обеспечению надежного и безопасного функционирования объектов электроэнергетики и энергетических установок потребителей электрической энергии и предотвращению возникновения аварийных ситуаций, связанных с эксплуатацией указанных объектов и установок.

В ходе судебного разбирательства совокупности таких обстоятельств не установлено.

В материалы дела представлен Акт об осуществлении технологического присоединения б/н от 10.11.2022, подписанный ПАО «Россети Сибирь» (сетевая организация) и ООО «Интелион Майн» (заявитель), в отношении объекта электроэнергетики (энергопринимающего устройства) заявителя – электроподстанции, расположенной по адресу: <...>, со следующими характеристиками присоединения: максимальная мощность (всего) – 23 052 кВт; суммарная мощность субабонентов – 19 252 кВт; заявитель – 3 800 кВт; совокупная величина номинальной мощности присоединенных к электрической сети трансформаторов – 64 000 к ВА; категория надежности электроснабжения – III.

По информации филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Хакасэнерго» (письмо от 12.01.2026 № 1.7/29/1) договоры об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств, расположенных на земельном участке по адресу: <...>, кадастровый номер 19:02:0101717:537; и подстанции, расположенной по адресу: <...>, кадастровый номер 19:02:0101717:120, с ПАО «Россети Сибирь» не заключались.

09.06.2023 Общество обратилось с заявкой на присоединение энергопринимающих устройств (ЛЭП-110 кВ от ПС 110 кВ «Рассвет» С-339 и С-316/С-342; ЛЭП-110 кВ от ПС 220/110 «Абакан-районная» С-90/С-340; ЛЭП-110 кВ от ОРУ-110 кВ от ОРУ-110 кВ «Абаканская ТЭЦ» С-313/341) максимальной мощностью 49 996 кВт при напряжении 110 кВ; причина подачи заявки – увеличение мощности электроподстанции, расположенной по адресу: <...>.

По состоянию на 12.01.2026 технические условия № 8000559660 находятся в стадии согласования, договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <...>, - на стадии заключения.

Приведенные в справке государственного инспектора отдела энергонадзора по Республике Хакасия Енисейского управления Ростехнадзора ФИО3 от 20.05.2025 значения загрузки оборудования (14 500 кВт) не превышают указанные в Акте об осуществлении технологического присоединения б/н от 10.11.2022 характеристики присоединения (максимальная мощность 23 052 кВт).

Изложенные в письме ОНДПР в г. Черногорске УНДПР ГУ МЧС России по Республике Хакасия от 12.05.2025 № 379-2-6-26 нарушения правил пожарной безопасности по пунктам 1-10 не относятся к объектам, о запрете эксплуатации которых предъявлен настоящий иск.

В части нарушений, указанных в 11 и 12 указанного выше письма (отсутствие автоматической установки пожарной сигнализации и первичных средств пожаротушения в здании охраны территории), Обществом предприняты меры к их устранению, что подтверждается письмами Общества в адрес прокурора г. Черногорска и ОНДПР по г. Черногорску УНДПР ГУ МЧС России по РХ от 24.07.2025 № 01-24/07/2025-МГ и от 25.07.2025 № 01-25/07/2025-МГ.

Доступ на территорию, на которой размещены спорные энергопринимающие установки, ограничен, территория огорожена железобетонным и металлическим забором, что подтверждается актом обследования к договору № 150 об оказании услуг технической охраны, экстренного выезда группы задержания вневедомственной охраны войск национальной гвардии, заключенному между Обществом и ФГУП «ОВО ВНГ России по Республике Хакасия», на основании которого осуществляется охрана принадлежащих Обществу объектов, в том числе спорных энергопринимающих установок.

Сведений о фактически произошедших к моменту разрешения настоящего спора на энергопринимающих установках, размещенных на земельном участке с кадастровым номером 19:02:0101717:537 по адресу: <...>, чрезвычайных ситуациях, способных повлечь за собой реальную угрозу обеспечения надежного и безопасного функционирования объектов электроэнергетики и энергетических установок потребителей электрической энергии, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, учитывая, что по смыслу ст. 1065 ГК РФ запрет эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности является крайней мерой, принимая во внимание установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований прокурора г. Черногорска.

Руководствуясь ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований прокурора г. Черногорска в интересах неопределенного круга лиц к акционерному обществу «Интелион Дата» (ИНН <***>) о запрете эксплуатации энергопринимающих установок, размещенных по адресу: <...>, на земельном участке с кадастровым номером 19:02:0101717:537 отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Д.М. Дмитриенко

Мотивированное решение составлено 04.02.2026.