Дело № ...а-364/2025

10RS0№ ...-52

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 июля 2025 года г. Кондопога

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Берегова С.В.,

при секретаре Максимовой Т.Н.,

с участием помощника прокурора Шиловой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кондопожского района Республики Карелия к ФИО1 о прекращении действия специального права,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кондопожского муниципального района Республики Карелия к ФИО1 о прекращении действия права на управления транспортными средствами. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой в рамках осуществления надзорных мероприятий в сфере исполнения требований Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение № ... на право управление транспортными средствами категории «В», «В1 (AS)», «М», выданное ХХ.ХХ.ХХ сроком действия до ХХ.ХХ.ХХ. Согласно сведениям ГБУЗ РК «Кондопожская ЦРБ» ФИО1 состоит под диспансерным наблюдением врача-нарколога с диагнозом F10.2 «Синдром зависимости от алкоголя 2 ст.», приемы нарколога не посещает. Выявленное заболевание относится к медицинским противопоказаниям к управлению транспортными средствами на основании постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством». На основании изложенных обстоятельств, прокурор просит прекратить в отношении ФИО1 действие специального права – права на управление транспортными средствами, признать недействительным водительское удостоверение № ... на право управления транспортными средствами категории «В», «В1 (AS)», «М» сроком действия до ХХ.ХХ.ХХ, выданное ФИО1, ХХ.ХХ.ХХ года рождения.

Административный истец помощник прокурора Кондопожского района РК Шилова Н.А. в судебном заседании поддержала требования административного искового заявления.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте проведения судебного заседания своевременно и надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц – ОМВД России по Кондопожскому району, ГБУЗ «Кондопожская ЦРБ» в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Заслушав административного истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Поскольку возникший спор затрагивает интересы неопределенного круга лиц, участвующих в дорожном движении, прокурор вправе обратиться с данным иском в суд в защиту нарушенного права.

Согласно абз. 2 ч. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии п. 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968, и обязательной к применению в Российской Федерации, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно статье 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ, Закон о безопасности дорожного движения) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются, в том числе: соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В силу абз. 9 ст. 5 Федерального закона № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Пунктом 1 ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (п. 1 ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ).

В силу положений ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

При этом согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 27.02.2020 № 521-0, гарантией достижения цели безопасности дорожного движения является п. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», который допускает прекращение действия права на управление транспортными средствами при выявлении у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. При этом названным законоположением не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке. На основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном ст. 39 КАС РФ, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ХХ.ХХ.ХХ ФИО1 выдано водительское удостоверение № ... на право управление транспортными средствами категории «В», «В1 (AS)», «М». Указанное водительское удостоверение действительно до ХХ.ХХ.ХХ, что подтверждается карточкой операций с водительским удостоверением.

Согласно сведениям медицинских организаций ФИО1 состоит под диспансерным наблюдением врача-нарколога с диагнозом «<...>». Имеющееся у ФИО1 заболевание относится к коду заболевания – <...>. Ремиссия не подтверждена.

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (п. 1, 4 ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ).

В силу п. 7 раздела II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604, таким противопоказанием являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, в том числе, психические и поведенческие расстройства, <...>

Таким образом, право на управление транспортным средством поставлено законом в зависимость от состояния здоровья водителя, и наличие установленного у ФИО2 заболевания, входящего в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона о безопасности дорожного движения и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, в связи с чем суд находит заявленные требования законными и обоснованными.

В соответствии с пп. «ж» п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от ХХ.ХХ.ХХ № ..., российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Руководствуясь приведенными выше нормами законодательства и учитывая, что в ходе рассмотрения дела были представлены доказательства наличия у ФИО1 заболевания, являющегося противопоказанием для управления транспортным средством, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований о прекращении в отношении ФИО1 действия права на управление транспортными средствами и признании недействительным водительского удостоверения на право управления транспортным средствами, выданное ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами категорий «В», «В1 (AS)», «М» ФИО1, ХХ.ХХ.ХХ года рождения, паспорт серия 8616 № ..., зарегистрированного и проживающего по адресу: ........, возникшего на основании водительского удостоверения № ..., выданного ХХ.ХХ.ХХ.

Признать недействительным водительское удостоверение № ..., выданное ХХ.ХХ.ХХ ФИО1, ХХ.ХХ.ХХ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.В. Берегова

Решение в окончательной форме изготовлено ХХ.ХХ.ХХ.

Кондопожский городской суд Республики Карелия10RS0№ ...-52https://kondopozhsky.kar.sudrf.ru