Дело № 2а-1821/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2023 года г. Симферополь

Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе

председательствующего судьи Каралаш З.Ю.,

при секретаре Самсоновой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Финансово-правовая компания» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному району УФССП России по Республике Крым ФИО1, ОСП по Центральному району г. Симферополя УФССП России по Республике Крым, УФССП России по Республике Крым, заинтересованное лицо ФИО2 об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административным ответчикам с требованием признать бездействие судебного пристав-исполнителя ОСП по Центральному району г. Симферополя ФИО1 в части направления постановления об окончании исполнительного и исполнительного документа производства в срок предусмотренный п.1ч.6ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Обязать судебного пристава-исполнителя незамедлительно направить в адрес ООО «Финансово-правовая компания» исполнительный документ-судебный приказ от 20.04.2022 года № 02-0336/21/202 выданный судебным участком № 21 Центрального судебного района г. Симферополя и постановление об окончании исполнительного производства, акта о наличии обстоятельств в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю.

Обязать в случае утери судебный приказ от 20.04.2022 года № 02-0336/21/202 выдать соответствующую справку.

Требования мотивирует следующим.

В производстве ОСП по Центральному району г. Симферополя находилось исполнительное производство № 64337/22/82004-ИП от 13.05.2022 года возбужденное на основании Судебного приказа от 20.04.2022 года № 02-0336/21/202 выданного судебным участком № 21 Центрального судебного района г. Симферополя в отношении должника ФИО3 в пользу ООО «ФПК».

Указанное исполнительное производство окончено 30.09.2022 г.

В связи с тем, что копия постановления СПИ об окончании ИП и возвращении ИД, а также указанный судебный приказ не поступили в адрес административного истца, последний 19.01.2023 года обратился с заявлением о наличии исполнительного документа в ОСП по Центральному району. Однако по состоянию на 19.01.2023 года в адрес административного истца указанные документы не поступали.

В судебное заседание стороны не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов исполнительного производства следует, что 13.05.2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Симферополя УФССП России по Республике Крым ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 64337/22/82004-ИП в отношении ФИО2 на основании исполнительного документа-судебный приказ № 02-0336/21/2022 от 20.04.2022, выданный судебным участком № 21 Центрального судебного района г. Симферополя, предмет исполнения- иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 17850 рублей в пользу взыскателя ООО «Финансово-правовая компания».

Согласно Акту о наличии обстоятельств в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно от 30.09.2022 года, судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному району г. Симферополя УФССП России по Республике Крым ФИО1 рассмотрев материалы № 64337/22/82004-ИП в отношении ФИО2 на основании исполнительного документа-судебный приказ № 02-0336/21/2022 от 20.04.2022, выданный судебным участком № 21 Центрального судебного района г. Симферополя, предмет исполнения- иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 17850 рублей в пользу взыскателя ООО «Финансово-правовая компания», установил что невозможно установить местонахождение должника, его имущество либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях за исключением случаев когда предусмотрен розыск.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Симферополя УФССП России по Республике Крым ФИО1 от 30.09.2022 года исполнительное производство № 64337/22/82004-ИП окончено.

Постановлено возвратить исполнительный документ Судебный приказ № 02-0336/21/2022 от 20.04.2022, выданный судебным участком № 21 Центрального судебного района г. Симферополя, предмет исполнения- иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 17850 рублей в пользу взыскателя ООО «Финансово-правовая компания», взыскателю.

Материалы исполнительного производства № 64337/22/82004-ИП не содержат каких либо сведений о направлении взыскателю ООО «Финансово-правовая компания» Акта о наличии обстоятельств в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно от 30.09.2022 года, постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Симферополя УФССП России по Республике Крым ФИО1 от 30.09.2022 года об окончании исполнительного производства № 64337/22/82004-ИП, судебного приказа № 02-0336/21/2022 от 20.04.2022, выданного судебным участком № 21 Центрального судебного района г. Симферополя.

Согласно ч. 1 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в следующих случаях: если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Согласно п. ч.6 указанного Закона, копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания статьи 227 КАС РФ следует, что оспариваемые действия (решения) должностных лиц, государственных органов могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: оспариваемый акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушает права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В статье 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (части 8,9 статьи 226 КАС Российской Федерации).

Согласно статье 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положениями статьи 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Исходя из положений статьи 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», статей 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Таким образом, по смыслу закона оспариваемое действие (решение) судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если в ходе судебного разбирательства установлено хотя бы одно из условий, а именно: постановление вынесено лицом, не имеющим полномочий на его принятие; существенное несоблюдение установленного порядка принятия решений, если такое требование установлено нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.); несоответствие содержания оспариваемого постановления требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующим данные правоотношения. При этом в судебном заседании должно быть установлено, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя.

Поскольку судом установлено, что материалы исполнительного производства № 64337/22/82004-ИП не содержат каких либо сведений о направлении взыскателю ООО «Финансово-правовая компания» Акта о наличии обстоятельств в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно от 30.09.2022 года, постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Симферополя УФССП России по Республике Крым ФИО1 от 30.09.2022 года об окончании исполнительного производства № 64337/22/82004-ИП, судебного приказа № 02-0336/21/2022 от 20.04.2022, выданного судебным участком № 21 Центрального судебного района г. Симферополя, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным.

Поскольку судом по делу не установлено обстоятельств утери судебного приказа № 02-0336/21/2022 от 20.04.2022, выданного судебным участком № 21 Центрального судебного района г. Симферополя, требования в данной части не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью "Финансово-правовая компания», удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристав-исполнителя ОСП по Центральному району г. Симферополя ФИО1 в части не направления ООО «Финансово-правовая компания» Акта о наличии обстоятельств в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно от 30.09.2022 года, постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Симферополя УФССП России по Республике Крым ФИО1 от 30.09.2022 года об окончании исполнительного производства № 64337/22/82004-ИП, судебного приказа № 02-0336/21/2022 от 20.04.2022, выданного судебным участком № 21 Центрального судебного района г. Симферополя.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Симферополя ФИО1 направить в адрес ООО «Финансово-правовая компания» Акт о наличии обстоятельств в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно от 30.09.2022 года, постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Симферополя УФССП России по Республике Крым от 30.09.2022 года об окончании исполнительного производства № 64337/22/82004-ИП, судебный приказ № 02-0336/21/2022 от 20.04.2022, выданного судебным участком № 21 Центрального судебного района г. Симферополя.

В удовлетворении остальной части требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий З.Ю. Каралаш

Решение в окончательной форме изготовлено 19 мая 2023 года.