УИД: 36RS0026-01-2022-000126-11 Дело № 2а-р78/2022 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с.Репьевка 22 ноября 2022 года
Острогожский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Михина С.И.,
при секретаре Гаркавенко И.И.,
с участием в судебном заседании прокурора Репьевского района Воронежской области Антипова А.А.,
административного ответчика ФИО1,
рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску прокурора Репьевского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Репьевского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 (водительское удостоверение выдано 05 апреля 2022 года серии № на право управления транспортными средствами категорий «А, А1, В, В1, М» и обязать его сдать водительское удостоверение в МРЭО ГИБДД № 9 ГУ МВД РФ по Воронежской области.
В обоснование исковых требований административный истец указывает, что прокуратурой Репьевского района Воронежской области проведена проверка исполнения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения. В результате проверки установлено, что ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача-психиатра БУЗ ВО «Репьевская РБ» с 22 октября 2021 года с диагнозом: <данные изъяты>, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 1604 от 29 декабря 2014 г., данные обстоятельства свидетельствуют о наличии в настоящее время оснований для прекращения в отношении ФИО1 права управления транспортными средствами. МРЭО ГИБДД № 9 ГУ МВД РФ по Воронежской области предоставлена информация о том, что 05 апреля 2022 года ФИО1 выдано водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категорий «А, А1, В, В1, М», срок действия которого истекает 05 апреля 2029 года. Имея водительское удостоверение и находясь под диспансерным <данные изъяты> «Органическое эмоционально-лабильное(астеническое) расстройство в связи со смешанными заболеваниями», ФИО1 при управлении транспортными средствами представляет угрозу безопасности дорожного движения на дорогах Российской Федерации для граждан участников дорожного движения, нарушает тем самым право неопределенного круга лиц на безопасное передвижение.
В судебное заседание представитель заинтересованного лица МРЭО ГИБДД №9 ГУ МВД России по Воронежской области, представитель заинтересованного лица БУЗ Воронежской области «Острогожская районная больница» ФИО2 надлежаще извещенные о времени, дате и месте рассмотрения дела, не явились, согласно заявлений просят рассмотреть дело в их отсутствие.
Учитывая, вышеизложенное, с учетом мнения прокурора Репьевского района Воронежской области Антипова А.А., административного ответчика ФИО1, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие, представителей заинтересованных лиц.
В судебном заседании прокурор Репьевского района Воронежской области Антипов А.А., заявленные административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.
В судебном заседании административный ответчик ФИО1 исковые требования не признал и возражал против их удовлетворения
Выслушав прокурора Репьевского района Воронежской области Антипова А.А., административного ответчика ФИО1, исследовав материалы дела, суд находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Право на обращение прокурора Репьевского района Воронежской области с настоящим административным иском предусмотрено ч. 1 ст. 39 КАС РФ, согласно которой прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно ст.8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного стоя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 1 и ст. 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачаминастоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно – транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения данный Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
В силу требований ч.ч.1,4 ст.23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.
Одним из медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами в указанном перечне значатся психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (раздел I, п.7 Перечня), указанные под кодами в соответствии с Международной статистической квалификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) – МКБ-10. Диагноз, имеющийся у ФИО1, относится к органическим, включая симптоматическим, психическим расстройствам (код по МКБ 10 F 06.3), и что на основании Перечня является медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами.
Как следует из ч.1 ст.1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Согласно карточки операций с водительскими удостоверениями МРЭО ГИБДД №9 ГУ МВД России по Воронежской области, 05 апреля 2022 года ФИО1 выдано водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категорий «А, А1, В, В1, М», срок действия которого истекает 05 апреля 2029 года (л.д. 6).
Согласно информации БУЗ ВО «Репьевская РБ» от 20 июня 2022 года №№ ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача-психиатра БУЗ ВО «Репьевская РБ» с 22 октября 2021 года с диагнозом: «<данные изъяты>), основания для снятия с учета не имеется, имеются противопоказания к управлению транспортом (л.д. 8).
Согласно заключения амбулаторной комиссионной судебно-психиатрической экспертизы №№ от 29 сентября 2022 года у ФИО1 ранее обнаруживались и обнаруживаются в настоящее время признаки <данные изъяты>
Учитывая приведенные выше доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО1, имея водительское удостоверение категорий«А, А1, В, В1, М» и имея признаки органического эмоционально-лабильного (астенического) расстройства (шифр по МКБ 10 F 06.8), при управлении транспортными средствами указанной категории, как источником повышенной опасности, представляет угрозу безопасности движения на дорогах Российской Федерации для граждан – участников дорожного движения.
С учетом состояния здоровья административного ответчика, а также медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами в связи с имеющимся заболеванием, действие права на управление транспортными средствами ФИО1 должно быть прекращено.
Таким образом, в судебном заседании установлен факт наличия у ФИО1 диагноза, противопоказанного к управлению транспортными средствами, что подтверждается материалами дела, и это свидетельствует о том, что продолжение действия права на управление транспортными средствами ФИО1 противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами, поскольку ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц и является нарушением прав и свобод граждан, установленных Конституцией Российской Федерации.
Как следует из ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в доход бюджета.
В силу пп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются, в числе прочих, прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
При таких обстоятельствах в соответствии со ст. ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с административного ответчика в доход бюджета Репьевского муниципального района Воронежской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск прокурора Репьевского района Воронежской области, в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу <адрес> имеющего водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категорий «А, А1, В, В1, М», выданное 05 апреля 2022 года.
Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категорий «А, А1, В, В1, М», сроком действия до 05 апреля 2029 года, в МРЭО ГИБДД № 9 ГУ МВД РФ по Воронежской области немедленно после вступления решения в законную силу.
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Репьевского муниципального района Воронежской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Воронежский областной суд через Острогожский районный суд.
Судья подпись С.И. Михин
Решение в окончательной форме изготовлено 24 ноября 2022 г.