2а-1774/2023

86RS0007-01-2023-001775-28

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июня 2023 года город Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Ахметовой Э.В.,

при секретаре Фаткуллиной Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по страховым взносам и единому налогу на вмененный доход,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 но Ханты- Мансийскому автономному округу-Югре обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 (ИНН №), в котором просит взыскать задолженность на общую сумму 5481,86 рубля:

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: налог в размере 1460.00 руб., пеня в размере 5.85 руб.;

- по единому налогу па вмененный доход для отдельных видов деятельности: налог за 3 квартал 2018 года в размере 4009,00 руб., пеня в размере 7,01 руб.,

Требования мотивированы чем, что ФИО1 в период с 04.09.2006 по 01.10.2018 являлась индивидуальным предпринимателем. При этом свои обязанности по уплате налогов и страховых взносов не исполняла. В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ об обязанности уплаты сумм налога и пени должник уведомлена направленными ей требованиями об уплате налога, пени, штрафов от 23.10.2018 № 15101, от 01.11.2018 № 15846.

Указывает, что административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 1 Нефтеюганского судебного района ХМАО-Югры с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании налоговой задолженности в отношении ФИО1 (ИНН №), однако 01.03.2022 мировым судьей судебного участка № 1 Нефтеюганского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры вынесено определение об отмене судебного приказа, ввиду поступления возражений со стороны должника, в связи с чем сумма неуплаченной задолженности по указанным требованиям не уплачена и составляет 5481.86 руб.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца МРИФНС России № 7 по ХМАО-Югре, административного ответчика ФИО1 по правилам ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

От представителя административного истца поступило заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, извещен посредством телефонограммы.

Административный ответчик извещена посредством телефонограммы, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

От представителя административного ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности 05АА2684229 от 02.02.2011, поступили возражения на исковые требования, согласно которым считает, что прекратив деятельность 01.10.2018 в качестве индивидуального предпринимателя и получив уведомление от налогового органа о снятии с учета в налоговом органе ФИО1 не имела задолженностей перед налоговой службой, кроме того, полагает, что срок для обращения в суд о взыскании указанной задолженности административным истцом не соблюден.

В судебное заседание представитель административного ответчика не явился по неизвестной причине, извещен надлежащим образом, путем получения на руки повестки, ходатайство об отложении не поступало.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из положений части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей санкций.

Из положений статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что по общему правилу налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Федеральным законом от 03.07.2016 г. № 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" функции по администрированию переданы налоговым органам.

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 419 Налогового кодекса РФ (НК РФ» плательщиками страховых взносов признаются, в том числе индивидуальные предприниматели, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Расчетным периодом в отношении уплаты страховых взносов признается календарный год (пункт 1 статьи 423 НК РФ).

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование (пункт 1 статьи 432 НК РФ).

В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 18 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. на 23.12.2020) система налогообложения в виде единого налога на вменённый доход для отдельных видов деятельности отнесена к специальным налоговым режимам.

В силу ст. 346.30 НК РФ налоговым периодом по единому налогу признается квартал.

Уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога в соответствии с пунктом 2 статьи 346.28 настоящего Кодекса (п.1 ст. 346,32 НК РФ).

Требования мотивированы чем, что ФИО1 в период с 04.09.2006 по 01.10.2018 являлась индивидуальным предпринимателем. При этом свои обязанности по уплате налогов и страховых взносов не исполняла, поскольку у налогового органа числится следующая недоимка (налог в установленные законом сроки не уплачены):

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: срок уплаты до 16.10.2018 налог в размере 1460.00 руб., пеня в размере 5.85 руб.;

- по единому налогу па вмененный доход для отдельных видов деятельности: срок уплаты до 25.10.2018 налог в размере 4009,00 руб., пеня в размере 7,01 руб., на общую сумму 5481.86 рублей.

Согласно части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

При этом обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных этим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ч.2 ст. 48 НК РФ (в ред. действующей по состоянию на 22.11.2018) Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей и порядок реализации таких мер.

По требованию от 23.10.2018 № 15101, когда налоговая недоимка превысила 3000 рублей, налогоплательщик обязан был уплатить за 2018 год в срок до 13.11.2018 недоимку в общем размере 1460 руб., пеня в размере 2,56 руб.

По требованию от 01.11.2018 № 15846, когда налоговая недоимка превысила 3000 рублей, налогоплательщик обязан был уплатить за 3 квартал 2018 года в срок до 22.11.2018 недоимку в общем размере 4009,00 руб., пеня в размере 10,30 руб.

В силу того, за налогоплательщиком числится непогашенная задолженность, налоговый орган 26.01.2020 обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки на общую сумму 5481,86 рубля, что подтверждается входящим штампом на заявлении с нарушением шестимесячного срока, предусмотренного ст. 48 НК РФ.

Мировым судьёй судебного участка № 1 Нефтеюганского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам (сборам) и пени от 01.02.2022 № 2а-0147-2001/2022, который в силу поступления возражений относительно исполнения судебного приказа отменен 01.03.2022.

Налоговый орган в праве подать административное исковое заявление в районный суд не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (ст. 17.1, ч. 3 ст. 123.5, ч. 1, 2 ст. 123.7, ст. ст. 286, 289 КАС РФ; п. 4 ст. 48 НК РФ; п. 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36).

После отмены судебного приказа 01.03.2022 административный истец обратился в Нефтеюганский районный суд 04.05.2023 за пределами установленного 6-ти месячного срока. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока не заявлялось, материалы дела не содержат сведения об уважительности пропуска срока. Копия определения об отмене судебного приказа получена административным истцом 02.03.2022, что подтверждается записью в разностной книге.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, предусмотренное статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 данной статьи). При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены (Определение Конституционного Суда РФ от 30.01.2020 № 12-О).

В соответствии с ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, налоговый орган, обратившись с требованием, как о выдаче судебного приказа, так и с исковым заявлением в суд с пропуском срока, установленного п. 2 ст. 48 НК РФ, нарушил порядок взыскания просроченной налоговой задолженности, утратив право на принудительное ее взыскание с налогоплательщика ФИО1

Доказательств уважительности причин пропуска срока для взыскания недоимки по налогу в судебном порядке административным истцом не представлено, на данные обстоятельства представитель последнего не ссылался в административном исковом заявлении.

При таких обстоятельствах, административный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 175-180, 289–290 Кодекса административного судопроизводства, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре к ФИО1 (ИНН №) о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: налог в размере 1460.00 руб., пеня в размере 5.85 руб., по единому налогу па вмененный доход для отдельных видов деятельности: налог в размере 4009,00 руб., пеня в размере 7,01 руб., на общую сумму 5481.86 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Председательствующий Э.В. Ахметова