Дело № 2а-1968/2023
УИД 18RS0013-01-2023-001174-12
Решение
Именем Российской Федерации
Решение в окончательной форме вынесено 16 мая 2023 года
10 мая 2023 года с.Завьялово УР
Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Гараевой Н.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску прокурора Завьяловского района Удмуртской Республики Шумихина М.Н. в интересах неопределённого круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,
установил:
прокурор Завьяловского района Удмуртской Республики Шумихин М.Н. обратился в суд в защиту интересов неопределённого круга лиц с административным иском о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Требования мотивированы тем, что в результате проведённой прокуратурой Завьяловского района Удмуртской Республики проверки исполнения законодательства о связи в рамках надзорных мероприятий по соблюдению требований законодательства об охране окружающей среды и природопользовании, путем мониторинга информации, размещенной на сайтах сети «Интернет» по адресу: № содержится информация о способах монтажа, сбора своими руками и изготовления, применения незаконных снастей для ловли объектов животного мира – самолова.
В судебное заседание истец не явился, судом о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении административного дела без участия представителя истца.
Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В соответствии с частью 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие представителей сторон в порядке упрощенного (письменного) производства.
Исследовав имеющиеся в материалах административного дела письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Прокуратурой Завьяловского района был осуществлен мониторинг сети Интернет, по результатам которого прокуратурой района выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайте № на страницах которого размещена информация о способах монтажа, сбора своими руками и изготовления, применения незаконных снастей для ловли объектов животного мира – самолова.
В силу пункта 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации (далее Закон об информации), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В соответствии со ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются правила рыболовства, которыми устанавливаются виды, нормативы и сроки разрешенного рыболовства, ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов, требования к их сохранению.
Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.
Как следует из положений 15.2 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, в границы которого входит, в том числе, Удмуртская Республика, при осуществлении добычи водных биологических ресурсов запрещается использовать орудия и способы добычи, воздействующие на водные биологические ресурсы электрическим током.
Аналогичные требования содержатся в Правилах рыболовства для иных рыбохозяйственных бассейнов на всей территории РФ.
Согласно п. «б» ч. 1 ст. 256 УК РФ, незаконная добыча водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением электрического тока либо иных способов массового истребления рыбы, влечет наступление уголовной ответственности.
При этом, в соответствии с положениями п. 3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 23.11.2010 № 26 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов» добыча водных биоресурсов с использованием запрещенных орудий лова, основанных на действии электротока, во всех случаях является незаконной.
Установлено, что прокуратурой Завьяловского района проведена проверка соблюдения требований законодательства об информации, информационных технологиях и информатизации в деятельности организаций, оказывающих услуги по обеспечению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на территории Завьяловского района Удмуртской Республики.
По результатам проверки установлено, что при пользовании доступа к сети «Интернет» не органичен доступ к интернет-странице № содержащей информацию о способах монтажа, сбора своими руками и изготовления, применения незаконных снастей для ловли объектов животного мира – самолова.
Обеспечение свободного доступа к информации, содержащей сведения о способах изготовления о способах монтажа, сбора своими руками и изготовления, применения незаконных снастей для ловли объектов животного мира – самолова оказывает негативное влияние на правосознание граждан, формирует искаженное представление о способах добычи водных биоресурсов, воспитывает противоправное поведение и способствует совершению преступлений, предусмотренных ст. 256 УК РФ.
В силу ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения страниц сайта в Реестр является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Обеспечение доступа к незаконной информации нарушает права неопределенного круга лиц.
Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан, Российской Федерации и во исполнение действующего законодательства, доступ к интернет-странице № содержащей сведения о способах монтажа, сбора своими руками и изготовления, применения незаконных снастей для ловли, объектов животного мира - самолова, следует ограничить.
При рассмотрении дела установлено, что вышеуказанный сайт продолжает функционировать и на дату вынесения решения, что подтверждается скриншотами страниц с указанного сайта, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети "Интернет", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации на защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.
Поскольку судом установлен факт размещения на интернет-сайте вышеуказанной информации, которая противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация подлежит запрещению к распространению на территории РФ.
При изложенных обстоятельствах административное исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению.
Интернет-ресурс № в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится, что подтверждается отзывом на административное исковое заявление, скриншотами страниц указанного сайта, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В целях защиты прав неопределенного круга лиц, профилактики и пресечения совершения преступлений, суд считает необходимым признать размещенную в сети "Интернет" информацию о способах хищения воды потребителями с целью занижения оплаты за используемые ресурсы, запрещенной к распространению на территории РФ и после вступления решения суда в законную силу направить копию решения суда в Федеральную службу Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для внесения соответствующих сведений в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 178-180 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление Прокурора Завьяловского района Удмуртской Республики Шумихина М.Н., в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по URL-адресу: № информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения названного сетевого адреса в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение суда обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через суд, вынесший решение, в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья Н.В. Гараева