Дело №
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Подольский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи ФИО5
при секретаре ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к <адрес> клинической больницы Филиал № (ГБУЗ «<адрес> больница») о признании отказа незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО2 обратился в суд с административным иском к <адрес> клинической больницы Филиал № (ГБУЗ «<адрес> больница»), просил:
-восстановить (продлить) процессуальный срок на подачу уточненного административного искового заявления с исправленными недостатками, указанные в определении от ДД.ММ.ГГГГ
-признать незаконным отказ ГБУЗ «<адрес> больница» выдать ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. листок нетрудоспособности, как безработному, у которого не истек месячный срок после увольнения,
-признать незаконным выдачу ФИО2 справки № от ДД.ММ.ГГГГ. вместо листка нетрудоспособности,
-признать незаконным отказ <адрес> клинической больницы (Филиал № (ГБУЗ «<адрес> больница») аннулировать справку № от ДД.ММ.ГГГГ
-обязать Подольскую областную клиническую больницу (Филиал № (ГБУЗ «<адрес> больница») аннулировать справку № от ДД.ММ.ГГГГ выданную ФИО2 вместо листка нетрудоспособности,
- взыскать с ответчика в пользу ФИО2 <данные изъяты>. за уплату госпошлины.
Свои требования мотивировал тем, что с ДД.ММ.ГГГГ. проходил службу в МЧС России в должности старшего пожарного <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 был уволен со службы. Об этом свидетельствует приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО2 обратился в <адрес>ную больницу по поводу своего заболевания. В выдаче листка нетрудоспособности ФИО2 было отказано. Отказ выдать ФИО2 листок нетрудоспособности мотивировался тем, что на момент обращения в медицинское учреждение ДД.ММ.ГГГГ., он не был трудоустроен, т.е являлся безработным. Врачом было заявлено, что поскольку, ФИО2 является безработным, листок нетрудоспособности ему выдан не будет. Возражения ФИО2 о том, что в течении месяца, со дня увольнения с последнего места работы, он имеет законное право получить листок нетрудоспособности, <адрес>ной больницей были проигнорированы. Вместо листка нетрудоспособности ФИО2 была выдана справка № для продолжения лечения в ведомственной поликлиники № <данные изъяты> по <адрес>». Об этом свидетельствует листок освобождения от служебных обязанностей № от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, были нарушены права ФИО2, гарантированные ему федеральным законодательством. ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2 подал письменное заявление в ГБУЗ «<адрес> больница» ( <данные изъяты> «<адрес> областная клиническая больница» филиал №) с просьбой аннулировать справку № от ДД.ММ.ГГГГ. так как она, вместо листка нетрудоспособности, была выдана ему незаконно.
ФИО2 в этом было отказано. Об этом свидетельствует письменный документ № от ДД.ММ.ГГГГ<адрес> <данные изъяты> «<адрес> областная клиническая больница» филиал № «аннулировать справку № от ДД.ММ.ГГГГ., которая была выдана ФИО2, вместо листка нетрудоспособности, является незаконным. Более того, указанная медицинская справка № была оплачена ФИО2 Об этом свидетельствует справка № от ДД.ММ.ГГГГ.. Данная денежная выплата является незаконной. Об этом свидетельствует письменный документ <данные изъяты> по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Отказ <адрес> городская областная клиническая больница» филиал № «аннулировать справку № от ДД.ММ.ГГГГ., которая незаконно была выдана ФИО2, вместо листка нетрудоспособности, фактически направлен на сокрытие финансового преступления против государства (нецелевое использование денежных средств из федерального бюджета). В связи с этим, ФИО2 будет подано заявление в Следственный комитет РФ. При таких обстоятельствах административный истец вынужден обратиться в суд.
Административный истец – ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался судебной повесткой.
Административный ответчик - представитель <адрес> клинической больницы Филиал № ГБУЗ «<адрес> больница» в судебное заседание не явился, извещался судебной повесткой.
Заинтересованное лицо – представитель Министерства здравоохранения <адрес> в судебное заседание не явился, извещался судебной повесткой.
Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что приказом от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 уволен с должности старшего пожарного № пожарно-спасательной части федеральной противопожарной службы 26 пожарно – спасательного отряда ФПС по <адрес> (л. д. №
Согласно записи в амбулаторной карте, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ГБУЗ <адрес> «<адрес> больница» по причине болезни.
В тот же день <адрес> клинической больницы Филиал № ГБУЗ «<адрес> больница» ему выдана справка № о прохождении амбулаторного лечения с ДД.ММ.ГГГГ., с последующей явкой в ведомственную поликлинику (л. д. №
ДД.ММ.ГГГГ. поликлиникой № ФКУЗ МЧС МВД России по <адрес> ФИО2 выдан листок нетрудоспособности (л. д. №
Из материалов дела следует, что административный истец просит восстановить процессуальный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением (уточненным) к <адрес> клинической больницы Филиал № (ГБУЗ «<адрес> больница») о признании отказа незаконным.
По требованиям ч. 1 ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.
Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В силу ч. 5 ст. 219 КАС РФ, пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.
Из заявления ФИО2 и материалов дела следует, что определением <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № М-№, исковое заявление оставлено без движение, определение суда направлено в адрес административного истца ДД.ММ.ГГГГ. и получено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ., впоследствии указанное исковое заявление возвращено определением суда от ДД.ММ.ГГГГ., однако апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ. указанные определения суда отменены, иск ФИО2 направлен в суд первой инстанции для решения вопроса со стадии принятия.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным восстановить ФИО2 процессуальный срок для обращения в суд настоящим (уточненным) административным исковым заявлением.
По требованиям ст. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства (за исключением иностранных граждан, осуществляющих в Российской Федерации трудовую деятельность в соответствии со статьей 13.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"), а также временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и иностранных граждан, осуществляющих в Российской Федерации трудовую деятельность в соответствии со статьей 13.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"):
1) лица, работающие по трудовым договорам, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества, или по договорам гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг (за исключением лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", получающих выплаты за деятельность по гражданско-правовым договорам и не работающих по трудовому договору, а также лиц, получающих страховые пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, являющихся опекунами или попечителями, исполняющими свои обязанности возмездно по договору об осуществлении опеки или попечительства, в том числе по договору о приемной семье), по договорам авторского заказа, а также авторы произведений, получающие выплаты и иные вознаграждения по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства (за исключением лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход");
2) государственные гражданские служащие, муниципальные служащие;
3) лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъекта Российской Федерации, а также муниципальные должности, замещаемые на постоянной основе;
4) члены производственного кооператива, принимающие личное трудовое участие в его деятельности;
5) священнослужители;
6) лица, осужденные к лишению свободы и привлеченные к оплачиваемому труду.
Лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, являются застрахованными лицами.
Застрахованные лица имеют право на получение страхового обеспечения при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" и Федеральным законом "О погребении и похоронном деле". Лица, добровольно вступившие в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты страховых взносов в течение периода, определенного статьей 4.5 настоящего Федерального закона.
Согласно ч. 2 ст. 5 названного Федерального закона, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам при наступлении случаев, указанных в части 1 настоящей статьи, в период работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности, в течение которого они подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также в случаях, когда заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения указанной работы или деятельности либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования.
Как следует из материалов дела, административный истец, являясь сотрудником противопожарной службы, не относился к лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ. он обратился в поликлинику № <данные изъяты> России по <адрес>, где получил листок нетрудоспособности.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 обратился в <адрес> клиническую больницу Филиал № (ГБУЗ «<адрес> больница») с заявлением об аннулировании справки № от ДД.ММ.ГГГГ., однако ему было отказано, поскольку документ (справка) был выдан ФИО2 на руки, заявителю разъяснено, что ему необходимо самостоятельно обратиться в <адрес> областную клиническую больницу Филиал № (ГБУЗ «<адрес> больница») (л. д. №
Однако, доказательств представления ГБУЗ «<адрес> больница» справки № для ее аннулирования, административным истцом не представлено.
Так, административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, а прежде всего, имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статьи 3, 4, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 46 Конституции Российской Федерации).
Учитывая изложенное, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 о признании отказа незаконным в полном объеме.
В связи с отказом в удовлетворении административных исковых требований, производные требования о взыскании судебных расходов по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> также подлежат отклонению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО2 к <адрес> клинической больницы Филиал № (ГБУЗ «<адрес> больница») о признании отказа незаконным – удовлетворить частично.
Восстановить ФИО2 процессуальный срок для подачи административного искового заявления к <адрес> клинической больницы Филиал № (ГБУЗ «<адрес> больница») о признании отказа незаконным.
В остальной части административное исковое заявление ФИО2 к <адрес> клинической больницы Филиал № (ГБУЗ «<адрес> больница») о признании отказа незаконным – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в <адрес> <адрес> в течение месяца.
Председательствующий судья: ФИО6