Дело № 2а-1251/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 октября 2022 года п.Матвеев Курган

Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Цокуренко Н.П.,

при секретаре судебного заседания Федоренко Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения судебных приставов по Куйбышевскому и Матвеево-Курганскому районам УФССП России по Ростовской области к ФИО1, заинтересованные лица: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области, ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области, ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Лиаецкой области, Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области ОГИБДД МО МВД России «Матвеево-Курганский», Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Отделение судебных приставов по Куйбышевскому и Матвеево-Курганскому районам УФССП России по Ростовской области обратилось в суд с административным иском в котором просит установить временное ограничения на выезд из Российской Федерации ФИО1 до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В обоснование административного иска указано, что в ОСП по Куйбышевскому и Матвеево-Курганскому районам УФССП России по Ростовской области предъявлены исполнительные документы - акты по делам об административных правонарушениях, о взыскании штрафов ГИБДД с должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в пользу взыскателей ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области, ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области, ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Лиаецкой области, Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области ОГИБДД МО МВД России «Матвеево-Курганский», Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, на общую сумму 13959,55 рублей. Должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требования, содержащихся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения. До настоящего времени обязательства по уплате штрафом ГИБДД по исполнительным производствам ФИО1 не исполнены.

Административный истец, будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об отложении дела не заявлено, поэтому дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца в порядке ст.226 КАС РФ.

Административный ответчик – ФИО1, а также заинтересованные лица, в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещены, ходатайств об отложении дела не заявлено, дело рассмотрено в их отсутствие в порядке 226 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.27 Конституции РФ, каждый может свободно выезжать на пределы Российской Федерации. Гражданин РФ имеет право беспрепятственно возвращаться в российскую Федерацию.

Эти гарантированные права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.3 ст.55 Конституции РФ).

В силу ст.2 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно п.5 ст.15 вышеназванного Федерального закона гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничен в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

На основании ч.11 ст.30 того же Федерального закона, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием исполнительного сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст.ст. 112, 116 настоящего Федерального закона.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, а также иных исполнительных документов, выданных не на основании судебных актов, в том числе совершении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения, регулируются специальным Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.12 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-Ф «Об исполнительном производстве).

В соответствии с ч.4 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Таким образом, законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (п.п. 5, 8 ч.1 ст.12 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

При рассмотрении требований об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации суд, исходя из положений ч.1, 4 ст.67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», должен установить неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, и наличие уважительных причин, не позволяющих эти требования исполнить. Наряду с этим, суд руководствуясь положениями п.5 ст.4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», должен устанавливать соразмерность временного ограничения выезда из Российской Федерации требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

Судом установлено, что в отношении ФИО1 ОСП по Куйбышевскому и Матвеево-Курганскому районам УФССП России по Ростовской области возбуждены исполнительные производства №№-ИП, №, № № №, №, №, № № №, №, №, №, №, №, № №, №, возбужденные на основании исполнительных документов – актов по делу об административных правонарушениях, о взыскании штрафов ГИБДД с должника ФИО1,, в пользу взыскателей ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области, ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области, ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Липецкой области, Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области ОГИБДД МО МВД России «Матвеево-Курганский», Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, на общую сумму 13959,55 рублей.

Судебным приставом-исполнителем установлен срок для добровольного исполнения требований. Как следует из материалов исполнительного производства задолженность, подлежащую взысканию должник не оплатил. Из материалов дела следует, что со стороны ОСП по Куйбышевскому и Матвеево-Курганскому районам УФССП России по Ростовской области приняты возможные меры принудительного взыскания с должника ФИО1 задолженности, однако по состоянию на момент рассмотрения дела по существу задолженность по штрафам ГИБДД должником не погашена.

Доказательств наличия уважительных причин длительного неисполнения должником указанных выше требований, суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводам, что фактически имеет место уклонение должника от погашения задолженности.

Оценив в совокупности все доказательства, представленные сторона по делу, а также материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административным истцом представлены доказательства наличия задолженности по уплате штрафов ГИБДД, размер которых превышает 10 000 рублей, у административного ответчика ФИО1 являющейся должником по исполнительному производству.

При этом суд не усматривает наличие каких-либо уважительных причин для неисполнения должником исполнительного документа и погашения задолженности в течение длительного периода времени, а доказательств обратного со стороны административного ответчика не представлена.

Вышеуказанные обстоятельства по мнению суда, безусловно указывают на уклонение должника ФИО1 от исполнения своих обязательств по погашению задолженности, о которых ей известно в рамках исполнительного производства.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что у должника отсутствуют уважительные причины для неисполнения требований исполнительного документа, а принятые меры со стороны судебного пристава-исполнителя не привели к фактическому их исполнению в связи с уклонением должника от погашения задолженности, суд считает возможным и целесообразным, в целях побуждения должника к своевременному и полному исполнению требований исполнительного документа, длительное время находящегося на исполнении, установить для должника ФИО1 временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Применение такой меры, являющейся одной из мер принудительного исполнения, допускается законом и не противоречит конституционным принципам, принципам разумности и справедливости.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Отдела судебных приставов по Куйбышевскому и Матвеево-Курганскому районам УФССП России по Ростовской области к ФИО1, заинтересованные лица: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области, ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области, ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Лиаецкой области, Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области ОГИБДД МО МВД России «Матвеево-Курганский», Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации – удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево-Курганский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.П. Цокуренко

В окончательной форме текст решения изготовлен 31.10.2022.