РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 18 октября 2023 года по делу №А-2471/2023

Рузский районный суд (адрес) в составе председательствующего судьи Жаровой С.К., при ведении протокола судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску НАО «... бюро» к начальнику отдела старшему судебному приставу (адрес) отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по (адрес)ному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по (адрес), ГУФССП России по (адрес) о признании незаконным бездействия.

УСТАНОВИЛ:

Представитель административного истца обратился в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие начальника (адрес) отдела судебных приставов УФССП России по (адрес), выразившееся в части осуществления должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ей подразделения, признать решение судебного пристава ФИО2 ... РОСП ГУФССП России по (адрес) об отказе в возбуждении исполнительного производства № незаконным, признать постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным. Обязать ответственных должностных лиц устранить нарушения норм права и прав взыскателя путём отмены постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа №, организации надлежащего контроля за деятельностью отдела судебных приставов, в том числе за действиями судебного пристава-исполнителя ФИО2

Требования мотивированы тем, что на исполнение в ... РОСП направлен исполнительный документ №, должником по которому является ФИО3

(дата) в НАО «...» поступило постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель ФИО4 мотивировала отказ отсутствием в исполнительном документе обязательного идентификатора должника.

Административный истец считает, что имеет место незаконное бездействие начальника отделения ... РОСП ГУФССП России по (адрес) в части осуществления должного контроля должностных лиц вверенного ей подразделения, а также действия судебного пристава ФИО4 ... РОСП ГУФССП России по (адрес) в части принятия решения об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа №, поскольку исполнительный документ соответствует требованиям ст.13 ФЗ-229.

Административный истец просил заседание провести без его участия, требования поддерживает.

Административные ответчики о слушании дела извещены, о чем в материалах дела имеются доказательства.

Заинтересованное лицо о слушании дела извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст.219 КАС РФ Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ст. 2 Закона об исполнительном производстве одной из задач исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным ст. 13 данного Федерального закона.

Установлено, что на исполнение в ... РОСП УФССП России по (адрес) административным истцом направлен исполнительный документ судебный приказ №, вынесенный мировым судьей ... судебного района (адрес) (дата), о взыскании с должника ФИО3 в пользу НАО «...» задолженности по кредитному договору и судебных расходов.

(дата) судебный пристав исполнитель ... РОСП ФИО2 вынесла постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 на основании судебного приказа №, мотивируя отказ отсутствием в исполнительном документе обязательного идентификатора должника.

Подпунктом "а" п. 5 ч. 1 ст. 13 названного Федерального закона установлено, что в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен).

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона об исполнительном производстве взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве в процессе исполнения исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территории иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от (дата) N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", ст. 64 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию в отношении должника, в том числе, персональные данные, объяснения.

Таким образом, исходя из приведенных правовых норм несоответствие исполнительного документа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным пп. "а" п. 5 ч. 1 ст. 13 Закона об исполнительном производстве, может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный документ в силу выявленных в нем недостатков не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в ст. 4 данного Федерального закона.

Установленные судом по настоящему делу обстоятельства позволяют сделать вывод, что приведенные в исполнительном документе - судебном приказе № данные о должнике, содержат фамилию, имя, отчество, дата и место рождения, место жительства и один из идентификаторов (серия и номер документа, удостоверяющего личность), что позволяло идентифицировать должника, а потому отказ в возбуждении исполнительного производства в конкретной ситуации нарушает права взыскателя и создает угрозу причинения ущерба его охраняемым законом интересам.

В соответствии со статьей 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

На основании части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Из материалов дела следует, что постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства НАО «...» получило (дата), что со стороны административного истца не отрицалось, исходя из чего, НАО «...» с (дата) об отказе в возбуждении исполнительного производства было известно, однако указанное постановление со стороны административного истца обжаловано было (дата), доказательств обратного суду не представлено.

Оценив в совокупности все представленные по делу доказательства по правилам ст.84 КАС РФ, учитывая вышеприведенные нормы права и обстоятельства дела, учитывая, что срок для обжалования постановления судебного пристава-исполнителя составляет десять дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, учитывая, что постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства истцом получено (дата), при этом в суд с иском административный истец обратился (дата), учитывая отсутствие в административном иске обоснованных доводов свидетельствующих об уважительности пропуска процессуальных сроков, а также, принимая во внимание тот факт, что административный истец не лишается возможности повторно обратиться в ... РОСП с заявлением о возбуждении исполнительного производства, суд приходит к выводу, что административным истцом не представлено доказательств уважительности пропуска данного срока для обращения с иском, после получения обжалуемого постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С учетом вышеперечисленных норм права, обстоятельств дела и представленных доказательств, суд считает заявленные требования подлежащими отклонению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного иска НАО «... бюро» к начальнику отдела старшему судебному приставу (адрес) отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по (адрес)ному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по (адрес), ГУФССП России по (адрес) о признании незаконным бездействия, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Рузский районный суд (адрес).

Решение в окончательной форме изготовлено (дата).

Судья подпись С.К. Жарова