Дело № 2а-628/2023

УИД: 29RS0021-01-2023-000685-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Плесецк 31 мая 2023 года

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Адамчик Е.А.

при секретаре Головиной Ю.Д.

с участием помощника прокурора Плесецкого района Архангельской области Шевченко М.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Плесецкий» об установлении дополнительного административного ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО1

установил:

отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Плесецкий» (далее – ОМВД России «Плесецкий») обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении поднадзорного лица ФИО1 дополнительного административного ограничения. В обоснование административного иска указано, что в отношении ФИО1 решением Исакогорского районного суда г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор на срок по ДД.ММ.ГГГГ включительно. На период срока административного надзора установлены административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России «Плесецкий» с заведением дела административного надзора за №. В период пребывания под административным надзором ФИО1 привлекался к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (5 нарушений). По месту жительства ФИО1 проживает с родной матерью, холост, детей на иждивении не имеет, не работает и мер к трудоустройству не предпринимает, каких-либо жалоб со стороны соседей и жителей п. Плесецк в отношении ФИО1 не поступало, по характеру спокойный, уравновешенный. Просит установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России «Плесецкий» не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, предоставил заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, с административным исковым заявлением согласен.

Помощник прокурора Плесецкого района Архангельской области Шевченко М.В. в судебном заседании полагала, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре, Закон № 64-ФЗ) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Частью 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (п. 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п. 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 5).

Как указано в ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как указано в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Исакогорского районного суда г.Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок по ДД.ММ.ГГГГ включительно. На период административного надзора установлены административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 6.00 часов следующего дня; запрещения посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России «Плесецкий», заведено дело административного надзора за №. ФИО1 в соответствии с п. 7.13 Приказа МВД России от 08 июля 2011 года № 818 «О Порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснены права и обязанности лица, в отношении которого установлен административный надзор. ФИО1 был предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных Федеральным законом обязанностей, о чем имеется письменное предупреждение.

Из материалов дела следует, что постановлениями мирового судьи судебного участка № Плесецкого судебного района Архангельской области, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № Плесецкого судебного района Архангельской области, от ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период административного надзора, ФИО1. привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (5 нарушений). Указанные постановления не обжаловались и вступили в законную силу.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Вместе с тем факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора.

При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

Согласно п. 2, 5 ч. 1 ст. 11 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо обязано явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания; уведомить орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения о перемене места жительства, пребывания или фактического нахождения не позднее чем за три рабочих дня до его перемены, а также в течение трех рабочих дней - о возвращении к месту жительства, пребывания или фактического нахождения, если поднадзорное лицо отсутствовало по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.3 ст. 11 Закона № 64-ФЗ в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что в период административного надзора ФИО1 привлекался к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (5 нарушений) в связи с отсутствием по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 15 минут, ДД.ММ.ГГГГ в 03 часа 55 минут и ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 05 минут без уведомления органа внутренних дел, а также в связи с неявкой на регистрацию ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, по месту жительства характеризуется посредственно, жалоб от соседей и жителей п.Плесецк на поведение не поступало. По характеру ФИО1 спокойный и уравновешенный, проживает совместно с родной матерью, холост, детей на иждивении не имеет, не работает, мер к трудоустройству не предпринимает, неоднократно привлекался к административной ответственности по гл. 7, 19 и 20 КоАП РФ.

Учитывая поведение ФИО1 в течение всего пребывания под административным надзором, данные о его личности, суд считает, что для осуществления постоянного и более тщательного контроля со стороны ОМВД России «Плесецкий» имеются основания для дополнения ранее установленного ограничения, путем установления административного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, административное исковое заявление ОМВД России «Плесецкий» является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 114 КАС РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Руководствуясь ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Плесецкий» удовлетворить.

Дополнить установленное решением Исакогорского районного суда города Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 административное ограничение.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административное ограничение в виде:

- явки на регистрацию 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Архангельского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Плесецкий районный суд Архангельской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 31 мая 2023 года.

Председательствующий <данные изъяты> Адамчик Е.А.