РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Город Саянск 14 апреля 2025 года
Дело № 2а-356/2025
Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Гущиной Е.Н., при секретаре судебного заседания Соколовой А.Р., с участием представителя административного истца ФИО1, помощника прокурора города Саянска Иркутской области Хамируевой О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело с использованием аудиопротоколирования судебного заседания по административному исковому заявлению МО МВД России «Зиминский» к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений и обязанностей при административном надзоре,
установил:
В Саянский городской суд <адрес изъят> поступило заявление МО МВД России «Зиминский» о дополнении поднадзорной ФИО2 административного ограничения в виде одной дополнительной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 имеет непогашенную судимость по приговору Ленинского районного суда г. Тюмени от 11.04.2022 г. за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ при опасном рецидиве к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобождена из ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Иркутской области 13.10.2023 г. по отбытии срока наказания.
В соответствии со ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное ст. 158 ч. 3 п. «г» УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.
Согласно п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления,- по истечении восьми лет после отбытия наказания. ФИО2 имеет судимость за тяжкое преступление, предусмотренное ст. 158 ч. 3 п. «г» УК РФ, была освобождена из мест лишения свободы 13.10.2023 г., таким образом, срок погашения судимости за данное преступление -13.10.2031 г.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5, ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» решением Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 26.09.2023 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости (8 лет), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
16.10.2023г. ФИО2 была поставлена на профилактический учет в ОП МО МВД России «Зиминский» на срок погашения судимости (8 лет), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по 13.10.2031.
Поднадзорной ФИО2 были разъяснены ее права и обязанности, она была предупреждена об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение установленных в отношении нее судом административных ограничений.
Кроме того, ФИО2 была предупреждена о том, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица, соблюдения им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В период нахождения под административным надзором ФИО2 была привлечена к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре и по ст. 19.13 КоАП РФ за осуществление заведомо ложного вызова полиции.
В соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел о несоблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании просила административное исковое заявление удовлетворить и возложить дополнительное ограничение в виде одной обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Административный ответчик К.В.М. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, доводы административного искового заявления органа внутренних дел признал, с требованиями согласился.
Прокурор Хамируева О.С. полагала необходимым удовлетворить заявленные требования начальника МО МВД России «Зиминский» в полном объеме.
Исследовав письменные материалы административного дела, выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, суд пришел к выводу о необходимости полного удовлетворения административного искового заявления по следующим основаниям.
В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации допускается ограничение прав и свобод человека и гражданина федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с частью 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений их прав и свобод, а также за выполнением ими обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с данным Федеральным законом.
Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом обязанностей, установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица (ч. 1 ст. 8).
Согласно ч. 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения, или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Решением Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 26.09.2023 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости (8 лет), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установлены следующие административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов.
ФИО2 была осуждена Ленинским районным судом г. Тюмени 11.04.2022 по ст. 158 ч. 3 п. «г» УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.
13.10.2023 ФИО2 освобождена из ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Иркутской области по отбытии наказания.
Исходя из положений п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ (в редакции, актуальной на дату совершения ФИО2 тяжкого преступления), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания. ФИО2 имеет судимость за тяжкое преступление, предусмотренное ст. 158 ч. 3 п. «г» УК РФ, была освобождена из мест лишения свободы 13.10.2023 года, таким образом, срок погашения судимости за данное преступление – 13.10.2031.
Установленный решением суда срок административного надзора 8 лет после отбывания наказания у ФИО2 не истек. Судимость ФИО2, признанной приговором суда виновной в совершении тяжкого преступления, не погашена и не снята.
Согласно предоставленным административным истцом данным, 16.10.2023 ФИО2 была поставлена на профилактический учет в ОП МО МВД России «Зиминский» на срок погашения судимости (8 лет), за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по 13.10.2031. ФИО2 были разъяснены ее права и обязанности, она была предупреждена об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение установленных в отношении нее судом административных ограничений. Кроме того, ФИО2 была предупреждена о том, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица, соблюдения им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В период нахождения под административным надзором ФИО2 была привлечена к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления: по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре и по ст. 19.13 КоАП РФ за осуществление заведомо ложного вызова полиции.
Так, 22.09.2024 в 15 час. 40 мин. ФИО2, находясь по адресу: <адрес изъят>, осуществила заведомо ложный вызов полиции, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.13 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка №82 г. Саянска Иркутской области, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 83 г. Саянска по делу об административном правонарушении №5-543/2024 от 05.11.2024 ФИО2 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.13 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 03.12.2024.
02.01.2025 г. в 23.15 час. ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не находилась по месту жительства на момент проверки ее сотрудниками полиции, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением заместителя начальника ОП МО МВД России «Зиминский» <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, и ей было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, 30.11.2024 г. в 21 час. 47 мин по адресу: <адрес изъят>, ФИО2 ненадлежащим образом исполняла родительские обязанности по воспитанию и содержанию несовершеннолетнего сына С.М.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, злоупотребляла спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения должный уход за ребенком не осуществляла. Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании «город Саянск» №424 от 24.12.2024 г. ФИО2 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ и ей было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 200 рублей. Постановление вступило в законную силу 10.01.2025.
При таких обстоятельствах и с учетом мнения представителя административного истца и заключения прокурора, выше приведенных правовых норм суд считает необходимым возложить на ФИО2 дополнительное ограничение в виде одной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а именно, являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц для регистрации.
Органы внутренних дел, исходя из положений подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре. При этом налоговое законодательство не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен, что также разъясняет пункт 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Из которого следует, что при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ,
решил:
административное исковое заявление МО МВД России «Зиминский» о дополнении административному ответчику ФИО2 административного ограничения удовлетворить.
К ранее установленным решением Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 26 сентября 2023 года административным ограничениям дополнить ФИО2 административное ограничение в виде одной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В связи с чем, обязать ФИО2 являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц для регистрации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме в Иркутский областной суд через Саянский городской суд Иркутской области.
Председательствующий: Е.Н. Гущина