УИД 71RS0019-01-2025-000629-36
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 июня 2025 г. г. Суворов Тульской области
Суворовский межрайонный суд Тульской области в составе:
председательствующего судьи Мясоедовой Р.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Еремичевой Н.А.,
с участием ответчика ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-840/2025 по иску Министерства здравоохранения Тульской области к ФИО1 о взыскании денежных средств по договору,
установил:
Министерство здравоохранения Тульской области обратилось в суд с указанным иском, обосновав его тем, что 02.06.2015 Министерством здравоохранения Тульской области и ФИО1 (студентом) заключен договор о целевом обучении №24.
Существенным условием договора о целевом обучении являются меры социальной поддержки, предоставляемые гражданину в период обучения органом государственной власти субъекта Российской Федерации и заключившими договор о целевом обучении, в соответствии с п. 6 ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании», в редакции, действующей на момент заключения договора о целевом обучении. К таким мерам могут относиться меры материального стимулирования, оплата платных образовательных услуг, предоставление в пользование и (или) оплата жилого помещения в период обучения и другие меры социальной поддержки. В связи с чем, 29.12.2025 между сторонами заключен договор № о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшего медицинского образовательного учреждения, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области, – ФИО1 Согласно пп. 2.1.1 вышеуказанного договора ежемесячная материальная помощь в размере 3 000 руб. предоставляется студентам, обучающимся в высших медицинских образовательных организациях по целевым направлениям министерства здравоохранения Тульской области и заключившим договор о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации с министерством здравоохранения Тульской области.
Согласно условиям договора о целевом обучении № 24 ответчик был обязан не позднее чем через 1 месяц со дня получения документа об образовании и квалификации заключить трудовой договор с ГУЗ «Суворовская ЦРБ» (учреждение). 02.06.2015 между ФИО1 и ГУЗ «Суворовская ЦРБ» заключен договор о трудоустройстве.
В период с сентября 2015 года по июнь 2021 года ФИО1 обучалась в ГБОУ ВПО «Рязанский государственный медицинский университет им. Академика И.П.Павлова» по образовательной программе «31.05.02 педиатрия, высшее – специалитет».
15.06.2021 между Министерством здравоохранения Тульской области и ФИО1 заключен договор № о целевом обучении по образовательной программе высшего образования по специальности «Эндокринология», согласно условиям которого, ФИО2 обязана в срок не более 1 месяца после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста заключить трудовой договор с ГУЗ «Суворовская ЦРБ» и отработать не менее трех лет.
20.09.2021 между сторонами заключен договор № о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению министерства. Согласно пп. 2.1.1 вышеуказанного договора мера поддержки в размере 3 000 руб. предоставляется студентам, обучающимся в высших медицинских образовательных организациях по целевым направлениям министерства здравоохранения Тульской области и заключившим договор о предоставлении меры поддержки обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
За все время обучения министерством здравоохранения Тульской области студенту ФИО1 перечислена материальная помощь: в период с сентября 2015 года по июнь 2021 года - в размере 210000 руб., с сентября 2021 года по июль 2023 года - в сумме 84000 руб.
22.09.2024 ответчиком подано заявление о расторжении договора о целевом обучении в связи с отказом от трудоустройства.
Согласно п. 2.3.5 договора № от ДД.ММ.ГГГГ в случае отчисления из высшей медицинской образовательной организации либо невыполнения условий договора о целевом обучении договор расторгается, а студент обязуется возвратить в течение 60 календарных дней с даты отчисления из высшей медицинской образовательной организации в министерство суммарную часть выплаченной материальной помощи, рассчитанной за период действия договора, а также в соответствии со ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании», выплатить штраф в двукратном размере относительно расходов, связанных с предоставлением ему ежемесячной материальной помощи.
Ответчик ФИО1 добровольно компенсировала в бюджет Тульской области денежные средства, выплаченные в качестве материальной помощи в период обучения по программе специалитета в размере 210000 руб. и по программе ординатуры в размере 84000 руб.
На основании изложенного, истец просил взыскать с ФИО1 в свою пользу задолженность по договору № от 29.12.2015 о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшего медицинского образовательного учреждения, обучающегося по целевому направлению Министерства здравоохранения Тульской области, в виде штрафа в размере 420 000 рублей.
В судебное заседание представитель истца Министерства здравоохранения Тульской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. В письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске, просил их удовлетворить.
На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, полагая, что они основаны на неправильном толковании норм материального права. Не оспаривала факт получения материальной помощи в размере 210000 руб. в период обучения по программе специалитета, и в размере 84 000 руб. в период обучения по программе ординатуры, пояснив, что указанные средства добровольно возмещены ею, что подтверждается платежными поручениями. Полагала, что обязательства по договору № от 29.12.2015 прекращены в связи с возвратом денежных средств истцу и заключением нового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, по которому она также произвела возврат обязательств. Считала, что новый договор заменил собой прежнюю систему обязательств, трудоустройство должно было осуществляться по окончании ординатуры в рамках договора № от ДД.ММ.ГГГГ. Применение штрафных санкций по договору, обязательства по которому исполнены, юридически некорректно и противоречит принципу добросовестности сторон. Дополнительно пояснила, что в период обучения в ГБОУ ВПО «Рязанский государственный медицинский университет им. Академика И.П.Павлова» она вышла замуж, трудоустроилась по специальности и осталась проживать в <адрес>. В настоящее время брак расторгнут, но возвращаться в Тульскую область она не планирует, так как в <адрес> она работает детским эндокринологом в детской городской поликлинике №, а также в платном медицинском центре, имеет хороший заработок. Просила в удовлетворении исковых требований Министерства здравоохранения отказать полностью, либо уменьшить размер штрафа.
Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В силу п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
Изучив заключенный сторонами договор о целевом обучении № от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что по смыслу ч. 1 ст. 198 Трудового кодекса РФ, данный договор является ученическим.
Общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование регулируются Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании».
Отношения по целевому обучению регулируются ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании», в соответствии ч. 1 ст. 56 которого гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования, либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.
В соответствии с ч.ч. 2 и 3 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании» существенными условиями договора о целевом обучении являются:
1) обязательства заказчика целевого обучения:
а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер;
б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией;
2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении:
а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения);
б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.
Сторонами договора о целевом обучении наряду с гражданином, указанным в ч. 1 настоящей статьи, и заказчиком целевого обучения могут также являться организация, осуществляющая образовательную деятельность, и (или) организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении.
В соответствии с ч. 16 ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании» (в редакции от 23.05.2025) в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение срока, установленного договором о целевом обучении, или расторжения им договора о целевом обучении в одностороннем порядке гражданин обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.
Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации, (ч. 17 ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании»).
Ранее действующая редакция данного закона предусматривала, что гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов (ч.7 ст.56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании» (ред.31.12.2014).
Порядок заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении, а также их типовые формы устанавливались Правительством Российской Федерации.
Судом установлено, что денежные средства в размере 294 000 руб., из которых 210 000 руб. – материальная помощь и 84 000 руб. – ежемесячная мера поддержки, ФИО1 добровольно выплачены, что подтверждено платежными поручениями 218189 от 12.10.2024 и № 92691 от 20.10.2024.
Руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для взыскания с ответчика ФИО1 в пользу истца Министерства здравоохранения Тульской области штрафа, исчисленного от величины понесенных на обучение расходов, поскольку, несмотря на то, что обучение ФИО1 завершено и основная образовательная профессиональная программа освоена ей в полном объеме, она не выполнила условий договора о целевом обучении в полном объеме, а именно не трудоустроилась в ГУЗ «Суворовская ЦРБ», с которым был заключен договор о трудоустройстве, на условиях, установленных договором. Взыскиваемый штраф является мерой ответственности, предусмотренной договором, и подлежит взысканию с ответчика за нарушение условий договора о целевом обучении.
До настоящего времени все вышеуказанные договоры, заключенные между сторонами, не расторгались, не изменялись, по искам сторон недействительными не признавались, напротив ответчик подтвердила в суде, что освоила основную образовательную профессиональную программу в полном объеме, не отрицала перечисление ей Министерством здравоохранения Тульской области денежных средств в качестве материальной помощи и ежемесячной меры поддержки, более того ответчиком выплачены денежные средства в заявленном размере (294 000 руб. = 210 000 + 84 000).
Таким образом, оснований для освобождения ответчика от выплаты штрафа суд не усматривает.
Тот факт, что ФИО1 после обучения трудоустроилась в Городскую детскую поликлинику № <адрес>, где она продолжает работать и в настоящее время в должности детского врача-эндокринолога, не является основанием для освобождения от оплаты штрафа, поскольку условия договора о целевом обучении ею не выполнены, в ГУЗ «Суворовская ЦРБ» ответчик не трудоустроилась.
Доводы стороны ответчика о том, что обязательства по договору № от 29.12.2015 прекращены в связи с возвратом денежных средств истцу и заключением нового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, который заменил собой прежнюю систему обязательств, поэтому трудоустройство должно было осуществляться по окончании ординатуры в рамках договора № от ДД.ММ.ГГГГ, суд признает не состоятельными, поскольку они опровергаются материалами дела и основаны на неверном толковании норм права.
Кроме того, ответчик ФИО1 заявила о несоразмерности установленной договором неустойки последствиям нарушения обязательств и просила уменьшить размера штрафа в порядке ст.333 ГК РФ.
Принимая решение в данной части требований, суд считает, что заявленная истцом ко взысканию неустойка соразмерна последствиям нарушения обязательства, поскольку ГУЗ «Суворовская ЦРБ» нуждалась в медицинских кадрах, в связи с чем предоставило ФИО1 возможность обучения за счет средств бюджета. Тогда как ФИО1 в учреждение здравоохранения Суворовского района не трудоустроилась и намерений трудоустроиться в будущем в учреждениях здравоохранения Суворовского района или Тульской области не высказала, указав, что продолжит проживать и работать в <адрес>.
Степень соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, оценка указанному критерию отнесена к компетенции суда и производится им по правилам, исходя из своего внутреннего убеждения, основанного на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании всех обстоятельств дела.
В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
С учетом характера и размера удовлетворенных исковых требований в доход бюджета муниципального образования Суворовский район с ФИО1 в соответствии с подп.1 п.1 ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ: ((420000-300000)Х2,5%+10000) подлежит взысканию государственная пошлина в размере 13 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
исковые требования Министерства здравоохранения Тульской области к ФИО1 о взыскании денежных средств по договору удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу Министерства здравоохранения Тульской области (ИНН <***>) задолженность по договору о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшего медицинского образовательного учреждения, обучающемуся по целевому направлению, в виде штрафа в размере 420 000 (четыреста двадцать тысяч) рублей.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход бюджета муниципального образования Суворовского района государственную пошлину в размере 13 000 руб.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Суворовский межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение будет составлено судом к 9 июля 2025 г.
Судья Р.В. Мясоедова
В окончательной форме решение составлено 9 июля 2025 г.