Дело №2а-2275/2022
39RS0004-01-2022-002474-25
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
8 сентября 2022 г. г. Калининград
Московский районный суд г. Калининграда В СОСТАВЕ:
председательствующего судьи Левченко Н.В.
при секретаре Данкевич М.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «КА «Содействие» к судебным приставам-исполнителям ОСП Московского района г. Калининграда ФИО1, ОСП Московского района г. Калининграда, УФССП России по Калининградской области об оспаривании бездействия по исполнительному производству № 1075/11/04/39,
УСТАНОВИЛ:
ООО «КА «Содействие» 27.05.2022 посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обратилось в суд с вышеназванным административным иском, мотивируя свои требования тем, что является взыскателем по исполнительному производству № 1075/11/39004-ИП, возбужденному в ОСП Московского района г. Калининграда на основании исполнительного документа № 2-951/2010, выданного Октябрьским районным судом г. Калининграда.
Административный истец через сайт «Госуслуги» обратился с заявлением по исполнительному производству № 1075/11/39004-ИП, которому был присвоен № №, в котором просил: 1. Предоставить информацию о ходе исполнительного производства по состоянию на 08.04.2022; 2. Предоставить в адрес взыскателя сведения об открытых банковских счетах должника по состоянию на 08.04.2022, а также предоставить выписки по данным счетам о движении денежных средств; 3. Предоставить в адрес взыскателя сведения и подтверждающие документы о наложенных арестах и установленных запретах на распоряжение имуществом, в том числе, денежных средств должника; 4. Наложить арест путем составления акта описи-ареста на имущество (движимое и недвижимое), имущественные права должника и денежные средства должника, находящиеся на счетах, вкладах; 5. Предоставить данные об осуществленных в 2022 году выходах в адрес должника и их результат с предоставлением актов выхода в адреса; 6. Предоставить справку 2НДФЛ по должнику за 2021 год; 7. Ответ на ходатайство предоставить по каждому пункту и в установленный срок, согласно ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» по адресу: 620072, г. Екатеринбург, а/я 70; 8. Копию постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направить должнику, взыскателю, а также в суд, выдавший исполнительный документ. О результатах рассмотрения ходатайства и принятых мерах сообщить письменно с приложением документов по адресу: 620072, г. Екатеринбург, а/я 70, а также посредством направления ответа на электронную почту fssp@caa.su.
Судебный пристав-исполнитель вынес постановление об удовлетворении вышеуказанного заявления административного истца, в котором не указал, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), чем нарушил ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», а также права взыскателя на своевременное получение информации о ходе исполнительного производства, на совершение необходимых исполнительных действий и мер принудительного исполнения, и на получение присужденных денежных сумм, а в целом на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа, предусмотренного ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Ссылаясь на изложенное, просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Московского района г. Калининграда ФИО1, выразившееся в не вынесении и не направлении постановления по результатам рассмотрения заявления № № по исполнительному производству № 1075/11/39004-ИП в отношении должника ФИО2; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Московского района г. Калининграда ФИО1, выразившееся в не совершении исполнительных действий, указанных в заявлении № № по вышеуказанному исполнительному производству; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Московского района г. Калининграда ФИО1 устранить допущенные нарушение прав и законных интересов, а именно: вынести постановление по результатам рассмотрения заявления № 1912980958; направить (обеспечить направление) копию постановления вынесенного по результатам рассмотрения заявления № №; произвести исполнительные действия, указанные в заявлении № 1912980958; направить (обеспечить направление) сведения и документы по каждому пункту заявления № № по исполнительному производству № 1075/11/39004-ИП в отношении должника ФИО2 и в установленный срок, согласно ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Представитель административного истца ООО «КА «Содействие», административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Московского района г. Калининграда ФИО1, представители административных ответчиков ОСП Московского района г. Калининграда и УФССП России по Калининградской области, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке ч. 7,8 ст. ст. 96, 99 Кодекса административного судопроизводства РФ, в том числе посредством размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте суда в информационно-коммуникационной сети «Интернет». В административном исковом заявлении содержится ходатайство представителя административного истца о рассмотрении данного иска в его отсутствие (л.д. 6).
Исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к следующему.
Статьей 218 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии с. ч. 8 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.
Согласно ч. 9 с. ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения
По статье 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебным приставом-исполнителем должны быть приняты все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии со ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:
1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;
3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;
4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;
5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;
6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;
7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;
8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;
9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);
10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;
11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;
12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;
13) взыскивать исполнительский сбор;
14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;
15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;
16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 г. N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;
16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;
17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Судом установлено, что 03.02.2011 судебный пристав-исполнитель ОСП Московского района г. Калининграда на основании исполнительного листа по делу № 2-951/2010, выданного Октябрьским районным судом г. Калининграда, вынес постановление о возбуждении исполнительного производства № 1075/11/04/39 в отношении должника ФИО2 о взыскании денежных средств в размере 506532,78 руб. в пользу взыскателя ООО «Коллекторское агентство «Содействие».
Как следует из сводки по исполнительному производству № 1075/11/04/39 от 28.06.2022, судебным приставом-исполнителем ОСП Московского района г. Калининграда были произведены следующие исполнительные действия за период с 07.04.2011 по 27.06.2022:
07.04.2011 направлены запросы;
27.11.2011 и 23.12.2011 направлены запросы в банки;
21.03.2012 направлен запрос о номере телефона;
18.03.2013 направлены запросы оператору связи; в ГИМС; в ЗАГС; в ГИБДД о штрафах; в ФНС к ЕГРН; в ПФР о СНИЛС; в ГУВМ МВД России;
19.03.2013 направлен запрос в банк;
25.03.2013 направлен запрос в ПФ;
28.03.2013 направлен запрос в ПФР о заработной плате;
04.04.2013 направлены запросы в ГИБДД о штрафах; в ПФ; в ЗАГС;
19.04.2013 направлены запросы в ГИБДД о штрафах; в ЗАГС; в ПФ;
06.09.2013 направлены запросы в ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП; в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных транспортных средствах;
14.07.2014 направлены запросы операторам связи; в ГУВМ МВД России; в банки; оператору связи;
28.07.2014 направлены запросы в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных транспортных средствах; сведений о размере пенсии; о регистрации в ФМС; в ГИБДД о штрафах; операторам связи; оператору бронирования и продажи билетов; об имуществе; в банки; операторам связи; в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица;
04.08.2014 направлен запрос в ПФ;
23.11.2014 и 24.11.2014 направлены запросы в банки;
02.02.2015 направлены запросы в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных транспортных средствах; в банки;
29.10.2016 направлен запрос в Росреестр к ЕГРП;
21.01.2017 и 20.07.2017 направлены запросы в банки;
13.09.2017 направлены запросы в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных транспортных средствах; в ПФР о СНИЛС; в ФНС к ЕГРН; в ГУВМ МВД России; в банк; операторам связи;
10.11.2017 направлены запросы в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных транспортных средствах; в ФНС к ЕГРН; в банк; в Росрегистрацию;
20.12.2017 направлены запросы в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных транспортных средствах; в ФНС к ЕГРН; в ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП; в банк; в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица;
22.01.2018 направлены запросы в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных транспортных средствах; в ФНС к ЕГРН; в банк; в Росреестр к ЕГРП;
02.02.2018 направлен запрос банковских реквизитов;
27.04.2018 направлен запрос на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица;
06.07.2018 направлены запросы в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных транспортных средствах; операторам связи; в ФНС к ЕГРН; в ГУВМ МВД России; в ФНС к ЕГРН; в ГУВМ МВД России; в ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП; в банк; оператору связи;
26.10.2018 направлены запросы в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица; информации о должнике или его имуществе;
27.10.2018 направлены запросы в Росреестр к ЕГРП;
24.01.2019 направлен запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица;
18.03.2019 направлены запросы в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных транспортных средствах; в ГУВМ МВД России; в банк; в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица;
08.05.2019 направлены запросы в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных транспортных средствах; в ГУВМ МВД России; в банк; оператору связи;
22.05.2019 направлен запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица;
30.05.2019 направлены запросы информации о должнике или его имуществе;
17.07.2019 направлены запросы в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных транспортных средствах; о регистрации в ФМС; операторам связи; в ФНС к ЕГРН; в ГУВМ МВД России; в ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП; в банки; оператору связи;
08.10.2019 направлены запросы в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных транспортных средствах; операторам связи; в ФНС к ЕГРН; в ГУВМ МВД России; в ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП; об имуществе; в банки; операторам связи; в ГИМС;
30.10.2019 направлен запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица;
11.11.2019 направлен запрос в Росреестр к ЕГРП;
11.12.2019 направлены запросы в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных транспортных средствах; операторам связи; в ФНС к ЕГРН; в ГУВМ МВД России; в ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП; об имуществе; в банки; оператору связи;
22.12.2019 направлен запрос в Росреестр к ЕГРП;
21.01.2020 направлены запросы в ФНС к ЕГРН; в ГУВМ МВД России;
28.01.2020 направлен запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица;
21.03.2020 направлен запрос в Росреестр к ЕГРП;
03.04.2020 направлены запросы в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных транспортных средствах; о регистрации в ФМС; в ФНС к ЕГРН; в ГУВМ МВД России; оператору бронирования и продажи билетов; в ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП; об имуществе; в банк; оператору связи;
02.05.2020 направлен запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица;
08.05.2020 направлены запрос в ГИБДД о наличии водительского удостоверения; в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных транспортных средствах; о регистрации в ФМС; операторам связи; в ФНС к ЕГРН; в ГУВМ МВД России; в ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП; об имуществе; в банки; оператору связи;
19.05.2020 направлены запросы в ФНС (ЗАГС) об актах гражданского состояния; о счетах должника – ФЛ в ФНС; сведений о размере пенсии; в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица;
14.06.2020 направлены запросы в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных транспортных средствах; о регистрации в ФМС; в ФНС к ЕГРН; в ГУВМ МВД России; оператору бронирования и продажи билетов; в ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП; об имуществе; в банк; в Росреестр к ЕГРП; оператору связи; в ГИМС;
21.07.2020 направлены запросы в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных транспортных средствах; о регистрации в ФМС; в ГУВМ МВД России; оператору бронирования и продажи билетов; в банк; оператору связи;
18.08.2020 направлены запросы в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных транспортных средствах; о регистрации в ФМС; в ФНС к ЕГРН; в ГУВМ МВД России; оператору бронирования и продажи билетов; в ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП; в банк; оператору связи;
29.08.2020 направлен запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица;
08.09.2020 направлены запросы в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных транспортных средствах; о регистрации в ФМС; в ФНС к ЕГРН; в ГУВМ МВД России; оператору бронирования и продажи билетов; в ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП; в банк; оператору связи;
12.10.2020 направлены запросы в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных транспортных средствах; о регистрации в ФМС; в ФНС к ЕГРН; в ГУВМ МВД России; оператору бронирования и продажи билетов; в ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП; в банк; оператору связи;
10.11.2020 направлен запрос оператору связи;
14.11.2020 направлен запрос в Росреестр к ЕГРП;
15.01.2021 направлены запросы информации о должнике или его имуществе;
20.04.2021 направлен запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица;
31.05.2021 направлены запросы в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных транспортных средствах; в ГУВМ МВД России; оператору связи;
16.07.2021 направлен запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица;
23.07.2021 направлены запросы информации о должнике или его имуществе; в банк;
18.08.2021, 29.08.2021 и 15.09.2021 направлены запросы информации о должнике или его имуществе;
03.11.2021 направлены запросы в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных транспортных средствах; в Росреестр к ЕГРП; оператору связи; информации о должнике или его имуществе;
18.11.2021 направлены запросы информации о должнике или его имуществе;
24.11.2021 направлен запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица;
10.12.2021 направлены запросы в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных транспортных средствах; информации о должнике или его имуществе;
14.12.2021 направлен запрос в Росреестр к ЕГРП;
11.01.2022 направлены запросы в ФНС (ЗАГС) об истребовании сведений о перемене имени, о смерти, о заключении брака, о расторжении брака; о счетах должника – ФЛ в ФНС; в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных транспортных средствах; в ПФР о СНИЛС; в ГУВМ МВД России; оператору бронирования и продажи билетов; в Росреестр к ЕГРП; оператору связи; в ГИМС; в ФМС; информации о должнике или его имуществе;
25.01.2022 направлен запрос об ИНН ФЛ на основании данных о ФИО и дате рождения;
27.01.2022 направлен запрос в ФСИН на предоставление сведений об осужденном или условно-осужденном должнике;
26.02.2022 направлены запросы в ФНС (ЗАГС) на получение сведений о перемене имени, о смерти, о заключении брака, о расторжении брака; в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных транспортных средствах; в ПФР о СНИЛС; в ГУВМ МВД России; оператору бронирования и продажи билетов; в Росреестр к ЕГРП; оператору связи; в ГИМС; в ФМС; информации о должнике или его имуществе;
10.03.2022 направлены запросы в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных транспортных средствах; в Росреестр к ЕГРП; о счетах должника – ФЛ в ФНС;
11.03.2022 направлен запрос на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица;
25.04.2022 направлен произвольный запрос;
17.05.2022 направлен запрос в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц;
14.06.2022 направлен запрос банковских реквизитов взыскателя (должника);
17.06.2022 направлены запросы в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных транспортных средствах; в ПФР о СНИЛС; о регистрации в ФМС; в ФНС к ЕГРН; в ГУВМ МВД России; оператору бронирования и продажи билетов; в ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП; оператору связи;
22.06.2022 направлены запросы в Росреестр к ЕГРП; информации о должнике или его имуществе.
Вопреки доводам административного истца, в рамках исполнительного производства, судебным приставом – исполнителем ОСП Московского района г. Калининграда 14.03.2018, 15.05.2020, 27.03.2021, 28.09.2021 в рамках исполнительного производства вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ.
Кроме того, 17.12.2013, 23.05.2020, 26.08.2020, 28.09.2020, 16.07.2021 с целью исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель вынес постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).
Согласно материалам исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в период времени с 07.04.2011 по 27.06.2022 запрашивались сведения о должнике и его имуществе, о размере пенсии, о наличии счетов в банках, в ФМС о регистрации должника, в ФМС (ЗАГС) об актах гражданского состояния, о наличии в его собственности транспортных средств, недвижимого имущества, в связи с чем довод административного истца о неосуществлении судебным приставом-исполнителем данных исполнительных действий, не состоятелен.
Помимо этого, 26.11.2015, 14.12.2016, 17.12.2016, 06.12.2017, 14.12.2017, 21.02.2018, 19.04.2018, 10.05.2018, 04.07.2018, 30.05.2020, 05.03.2022 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
Ввиду того, что 30.06.2014, 16.07.2021, 30.08.2021 постановлениями судебного пристава-исполнителя исполнительные производства в отношении должника ФИО2 объединены в сводное исполнительное производство по должнику, 06.02.2017, 14.04.2017, 01.12.2017, 27.10.2018, 04.05.2019, 26.06.2019, 23.09.2019, 23.11.2019, 18.12.2019, 06.04.2020, 29.06.2020, 21.07.2020, 22.08.2020, 08.02.2021, 30.04.2021 судебный пристав-исполнитель вынес постановления о распределении денежных средств.
Кроме того, судебным приставом неоднократно направлялись запросы в регистрирующие органы для установления имущества, на которое в соответствии с действующим законодательством можно обратить взыскание по исполнительному документу.
В материалы дела представлена справка о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № 551075/11/04/39 от 28.06.2022, согласно которой с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «КА «Содействие» были перечислены денежные средства на общую сумму <данные изъяты> руб. (л.д. 135-142).
Таким образом, доводы административного истца о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя ОСП Московского района г. Калининграда выразившемся в не принятии полного комплекса мер, направленных на удержание денежных средств из дохода должника, не нашли своего подтверждения.
Между тем, длительное исполнение исполнительного документа и отсутствие результатов, удовлетворяющих законные интересы взыскателя, не подтверждает факта бездействия, а само по себе не достижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата в установленный законом срок не свидетельствует о незаконном бездействии.
Кроме того, неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, в соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данными в абз. 2 п. 15 Постановления 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
В соответствии со статьей 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, при этом судебные приставы-исполнители самостоятельно определяют объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося у них в производстве исполнительного производства. При этом исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Из смысла ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.
Таким образом, в настоящее время исполнительное производство находится на исполнении в ОСП Московского района г. Калининграда и по нему принимаются меры принудительного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Обращаясь с данным иском, истец ссылается на то, что в ответ на его заявление, направленное по исполнительному производству № 1075/11/04/39, зарегистрированное под № 1912980958 (л.д. 143-144), судебный пристав-исполнитель вынес постановление о частичном удовлетворении данного заявления, в котором не указал, какие исполнительные действия совершены и какие меры принудительного исполнения применены, чем нарушил ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», а также права взыскателя на своевременное получение информации о ходе исполнительного производства, на совершение необходимых исполнительных действий и мер принудительного исполнения, и на получение присужденных денежных сумм, а в целом на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа, предусмотренного ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Согласно ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства, которые рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.
Пунктом 6 предусмотрено, что в случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве», стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.
На основании заявления о предоставлении информации о ходе исполнительного производства должностным лицом, уполномоченным рассматривать заявление, подготавливается уведомление о ходе исполнительного производства (рекомендуемый образец приведен в приложении N 3 к Регламенту) (абз. 55 Приказа ФССП России от 19.06.2020 N 475 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы судебных приставов предоставления государственной услуги по предоставлению информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица").
Согласно абз. 11 Приказа, в случае если заявление подано в электронной форме посредством Единого портала или на бумажном носителе в структурное подразделение ФССП России, в котором ведется исполнительное производство, то результатами предоставления государственной услуги являются выдача:
уведомления о ходе исполнительного производства;
уведомления о наличии исполнительного производства;
уведомления об отсутствии исполнительного производства;
уведомления об отказе в предоставлении информации об исполнительном производстве.
Как следует из абз. 12.1.7 Приказа ФССП России от 10.12.2010 N 682 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов", при ознакомлении сторон исполнительного производства, их представителей с документами исполнительного производства судебным приставом-исполнителем на листе ознакомления делается соответствующая запись, содержащая сведения о снятии копий с документов.
Как следует из представленного в материалы дела постановления об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) от 24.05.2022, судебный пристав-исполнитель ОСП Московского района г. Калининград ФИО1, рассмотрев заявление представителя взыскателя ООО «КА «Содействие» по исполнительному производству № 1075/11/04/39 о взыскании денежных средств в размере <данные изъяты> руб. с должника ФИО2,
постановил:
заявление представителя удовлетворить в части; в удовлетворении заявления (ходатайства в части) отказать; в рамках исполнительного производства № 1075/11/04/39 направить в адрес взыскателя сводку по исполнительному производству, разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 50, стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства; копию постановления направить сторонам исполнительного производства (л.д. 145).
Факт получения данного постановления административный истей не оспаривал.
Вместе с тем, согласно представленному в материалы дела ходатайству взыскателя (л.д. 143), кроме сведений о ходе исполнительного производства им были истребованы и иные сведения, а также заявлены ходатайства о наложении ареста на имущество должника, предоставление справки 2-НДФЛ, которые при вынесении постановления разрешены по существу не были.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о бездействии судебного пристава-исполнителя ОСП Московского района г. Калининграда ФИО1, допущенное по исполнительному производству № 1075/11/04/39, выразившееся в ненадлежащем рассмотрении заявления ООО «КА «Содействие» от 05.05.2022 № № постановлением от 24.05.2022, в связи с чем в данной части исковые требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.
Оснований для возложения на судебного пристава-исполнителя ОСП Московского района г. Калининграда ФИО1 обязанности повторно разрешить ходатайство по существу суд не усматривает, поскольку в ходе рассмотрения дела по данному ходатайству вынесено постановление от 08.08.2022 № 39004/22/813254 (л.д. 154-156), направленное взыскателю по электронной почте (л.д. 157), которое в рамках настоящего дела не оспорено.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 218, 227-228 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ООО «КА «Содействие» удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Московского района г. Калининграда ФИО1, допущенное по исполнительному производству № 1075/11/04/39, выразившееся в ненадлежащем рассмотрении заявления ООО «КА «Содействие» от 05.05.2022 № № постановлением от 24.05.2022.
В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд в апелляционном порядке через Московский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение суда составлено 19 октября 2022 г.
Судья: подпись <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>