Дело № 2а-1075/2023

51RS0002-01-2023-000718-71

Мотивированное решение изготовлено 02.05.2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 апреля 2023 года город Мурманск

Первомайский районный суд г. Мурманска в составе

председательствующего судьи Кутушовой Ю.В.,

при секретаре Засухиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению Федеральной службы судебных приставов России ***, судебному приставу - исполнителю *** ФИО3 о признании незаконными действий должностного лица при расчете задолженности по алиментным обязательствам,

УСТАНОВИЛ:

*** в Первомайский районный суд города Мурманска поступило административное исковое заявление ФИО2 к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по ***, судебному приставу - исполнителю отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Мурманску ФИО3 о признании незаконными действий должностного лица при расчете задолженности по алиментным обязательствам.

Административный истец указал, что в ОСП по ВАП адрес*** УФССП России по Мурманской области на исполнении находится исполнительное производство №*** от *** о взыскании с ФИО2 задолженности по алиментам за период с *** по *** в размере 211832,11 руб. Основанием для расчета задолженности судебным приставом-исполнителем послужило заключенное алиментное соглашение от *** между ФИО2 и ФИО4

*** судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которого у ФИО2 имеется задолженность по уплате алиментов за период с *** по *** в размере 211832,11 руб.

Между тем, заочным решением Первомайского районного суда города Мурманска от *** по делу №*** алиментное соглашение от *** расторгнуто с ***, при этом в решении суда указано о взыскании с ФИО2 алиментов в размере *** доли всех видов заработка ежемесячно, начиная с *** до совершеннолетия ребенка. Следовательно, оснований для взыскания алиментов за иной, более ранний период, судом не установлено.

*** административный истец обратился к судебному приставу-исполнителю с заявлением о перерасчете задолженности в соответствии с вышеуказанным судебным актом, однако, в удовлетворении заявления было отказано в связи с пропуском срока на обжалование постановления о расчете задолженности по алиментам.

Таким образом, административный истец просит признать неправомерными действия судебного пристава-исполнителя ФИО3 при осуществлении исполнительного производства №*** от *** при расчете задолженности по алиментным обязательствам.

Административный истец ФИО2 в судебном заседании не участвовал, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, об отложении разбирательства не просил, об уважительности причин неявки не сообщил.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАП адрес*** ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований в полном объеме.

Представитель административного ответчика УФССП России адрес*** - ФИО5 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, направила для участия в деле представителя – Петровского И.Л., который поддержал позицию административных ответчиков, просил в удовлетворении иска отказать, однако, также выразил свое несогласие с расчетом задолженности, поскольку фактически из него исключена сумма ранее образовавшегося долга.

Изучив представленные суду материалы исполнительного производства и другие материалы дела, заслушав мнение участников процесса, суд считает административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Задачами исполнительного производства согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с п.2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ «Об исполнительном производстве») принудительное исполнение судебных актов и актов других органов возлагается на службу судебных приставов и службы судебных приставов субъектов Российской Федерации. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» (далее ФЗ - «Об органах принудительного исполнения») и иными федеральными законами.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов ФССП России.

Согласно ч. 4 ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей, могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока.

Из материалов дела следует, что в исполнительном производстве содержится заявление о возбуждении исполнительного производства и расчете задолженности по алиментам за предыдущий период времени представителя взыскателя ФИО6 адвоката Петровского И.Л. В данном обращении заявитель просит произвести расчет задолженности по алиментам должника ФИО2 за три предшествующих года на момент возбуждения исполнительного производства, а также о проверки доходов ФИО2 В случае, если доходы должника будут превышать размер твердой денежной суммы, указанной в соглашение, то расчет алиментов производить в размере *** части от доходов должника.

В ходе совершения исполнительных действий было установлено, что ФИО2 является получателем пенсии в Государственном учреждении — Отделении Пенсионного фонда РФ по Мурманской области.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 98 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (Обращение взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина) судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случае исполнения исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей.

*** исх. №*** судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП адрес*** вынесено и направлено в адрес *** постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).

В постановлении дано указание: «Производить удержания алиментов следует в размере 1250,00 руб., но не менее *** части от доходов должника ежемесячно, начиная с *** и до совершеннолетия ребенка. Предоставить в ОСП по ВАП адрес*** сведения о доходах должника за период с *** по *** для определения задолженности по алиментам. Определить общую сумму задолженности и удерживать по *** заработка и иного дохода до полного погашения долга». Данное постановление получено *** *** (***) и принято к исполнению.

*** исх. №*** руководствуясь п. 8 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство было окончено.

*** в адрес ОСП *** поступила жалоба ФИО2 на действия судебного пристава-исполнителя от ***, зарегистрированная *** (вх. №***). В жалобе ФИО2 указал, что оказывал финансовую помощь взыскателю, также указал что ФИО6 претензий по выплате алиментов к ФИО2 не имеет и предоставил товарные чеки о покупке контактных линз для несовершеннолетнего ФИО1

Согласно ч. 9 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

С учетом необходимости проведения проверки в рамках поступившей жалобы *** руководствуясь ст. 2, ст. 4, ст. 14 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», *** ОСП по ВАП адрес*** вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства от *** №***.

*** вх. №*** в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем получена информация из Государственного учреждения — Отделения Пенсионного фонда РФ по Мурманской области о доходах ФИО2 за период с *** по ***.

Согласно ч. 1 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Согласно п. 4 ст. 113 Семейного Кодекса Российской Федерации и ч. 3 ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 Семейного Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.

В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

На основании полученной информации и в соответствии с требованиями исполнительного документа - соглашение об уплате алиментов б/н от *** о взыскании алиментов с ФИО2, *** г.р. в пользу ФИО6 на содержание несовершеннолетнего ребенка: сына ФИО1, *** г.р. в сумме 1250 руб. ежемесячно, но размер алиментов не может быть менее *** *** заработной платы плательщика и/или иного дохода, до достижения сыном ФИО1 совершеннолетия, ***, а также в соответствии с п. 4 ст. 113 Семейного Кодекса Российской Федерации и ч. 3 ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем ФИО3 *** вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам исх. №***, за период с *** по ***. Сумма задолженности по алиментам составила 211832,11 руб.

исх. №*** ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП адрес*** ФИО3 в соответствии со ст. 98 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено и направлено в адрес ***, постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (***).

В постановлении дано указание: «Удержания производить ежемесячно в размере *** части из всех видов заработка, причитающихся должнику: ФИО2, начиная с *** и до совершеннолетия ребенка. До погашения задолженности по алиментам (рассчитанной по доходу должника по *** включительно) в размере 211 832 руб. 11 коп., удержания производить всего *** из всех видов заработка (№***% - текущие, №***% - задолженность)». Данное постановление получено *** *** *** и принято к исполнению.

Также, *** исх. №*** в адрес *** ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП адрес*** ФИО3 направлено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника, а именно об отмене постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) от *** исх. №***.

*** ФИО2 обратился в отделение судебных приставов *** с жалобой от *** в порядке подчиненности на постановление о расчете задолженности по алиментам от *** №*** судебного пристава - исполнителя ФИО3

В обоснование заявленных требований ФИО2 указал, что судебным приставом-исполнителем *** произведен расчет задолженности по алиментам на основании нотариального соглашения об уплате алиментов б/н от *** за период с *** по ***, сумма задолженности составила 211 832,11 руб. Вместе с тем, заочным решением *** суда *** от *** по делу №*** соглашение об уплате алиментов б/н от *** о взыскании алиментов с ФИО2, *** года рождения в пользу ФИО6 на содержание несовершеннолетнего ребенка: *** ФИО1, *** года рождения в сумме 1250 руб. ежемесячно, но размер алиментов не может быть менее *** заработной платы плательщика и/или иного дохода, до достижения *** ФИО1 совершеннолетия, ***, расторгнуто с ***. При этом судом решено взыскать с ФИО2 алименты в размере *** части всех видов заработка ежемесячно начиная с *** и до совершеннолетия ребенка. Оснований для взыскания алиментов за иной, более ранний период судом не установлено.

Считает, что постановление о расчете задолженности по алиментам от ***, в соответствии с которым с заявителя взысканы алименты за период с *** по *** в размере 211832,11 является незаконным с *** и подлежит отмене.

Просит отменить постановление о расчете задолженности по алиментам от ***, вынесенное в рамках исполнительного производства №*** — ИП от *** о взыскании с ФИО2 задолженности по алиментам за период с *** по *** в размере 211 832,11 руб. и произвести перерасчет задолженности по алиментам в соответствии с заочным решением *** суда *** от *** по делу №***.

По итогам рассмотрения жалобы поданной в порядке подчиненности врио начальника отделения — старшего судебного пристава отделения судебных приставов по *** ФИО5 *** вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы поданной в порядке подчиненности №***.

Так, копия указанного заочного решения была предоставлена административным истцом в адрес судебного пристава-исполнителя *** с жалобой от *** (вх. от *** №***). Копия заочного решения была выдана *** и содержала отметку суда «заочное решение не вступило в законную силу ***».

Заочное решение *** суда адрес*** от *** по делу №*** вступило в законную силу - ***. Соглашение об уплате алиментов б/н от *** в период с *** по *** отменено не было.

Таким образом, у судебного пристава-исполнителя основания для отмены постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам от *** №***, а также для перерасчета задолженности по алиментам, в соответствии с заочным решением *** суда адрес*** от *** по делу №***, отсутствовали.

Таким образом, жалоба ФИО2 от *** (вх. от *** №***) рассмотрена в установленные законом сроки в соответствии с главой 18 ФЗ «Об исполнительном производстве» уполномоченным должностным лицом.

Постановление об отказе в удовлетворении жалобы поданной в порядке подчиненности от *** №*** направлено в адрес административного истца посредством заказной корреспонденции *** реестр №*** ***. Согласно почтовому идентификатору ШПИ №*** сайта «Почта России» письмо находится в статусе «Получено адресатом» ***.

*** исх. №*** в адрес *** ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП *** ФИО3 направлено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника, а именно об отмене постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) от *** исх. №***.

*** исполнительное производство №*** возбужденное *** на основании исполнительного документа — соглашение об уплате алиментов б/н от *** прекращено на основании ст. 6, ст. 14, п. 5 ч. 2 ст. 43, ст. 44, ст. 45 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

*** в адрес ОСП *** поступил исполнительный документ - исполнительный лист *** №*** от ***, по делу №***, вступившему в законную силу ***, о взыскании с ФИО2 *** г.р. в пользу ФИО7 алименты на содержание ребенка ФИО1, *** года рождения, в размере *** доли всех видов заработка ежемесячно, начиная с *** и до достижения совершеннолетия ребенка.

*** ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по адрес*** ФИО3 возбуждено исполнительное производство №***.

*** в соответствии с п. 4 ст. 113 Семейного Кодекса Российской Федерации и ч. 3 ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем ФИО3 произведен расчет задолженности по алиментам за период с *** по *** с учетом удержанных денежных средств из пенсии должника за период *** Сумма задолженности по алиментам на *** составила 12234,98 руб.

*** исх. №*** ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП адрес*** ФИО3 в соответствии со ст. 98 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено и направлено в адрес ***, постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (***).

В постановлении дано указание: «Удержания производить ежемесячно в размере *** части из всех видов заработка, причитающихся должнику: ФИО2, начиная с *** и до совершеннолетия ребенка. До погашения задолженности по алиментам в размере 12 234 руб. 98 коп., удержания производить всего *** из всех видов заработка (№*** - текущие, №*** - задолженность)».

Данное постановление получено *** *** и принято к исполнению.

*** на депозитный счет ОСП по ВАП адрес*** поступили денежные средства в размере 6734,43 руб. удержанные из дохода должника в счет погашения задолженности по алиментам.

При таких обстоятельствах суд соглашается с позицией стороны административных ответчиков о том, что действия судебного пристава являются правомерными.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, пояснениями административного ответчика в судебном заседании, а также материалами исполнительного производства.

В силу ст. 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что задачами административного судопроизводства являются, в том числе защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В соответствии со ст.ст. 226, 227 КАС Российской Федерации суды при рассмотрении споров о признании незаконными действий (бездействия), постановлений должностных лиц службы судебных приставов осуществляют проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливают их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливают наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливают, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы истца.

С учетом общих норм по доказыванию истец обязан доказать фактическое наличие нарушения своих прав и законных интересов оспариваемым действием (бездействием), постановлением.

Поскольку совокупность юридически значимых обстоятельств, установленных ст. 227 КАС РФ не нашла своего подтверждения в ходе судебного разбирательства по настоящему делу, нарушение прав административного истца оспариваемыми постановлениями не установлено, суд приходит к выводу, что иск не подлежит удовлетворению по заявленным требованиям.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований, суд не находит законных оснований для взыскания в пользу административного истца судебных расходов по оплате услуг представителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, ст.227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Управлению Федеральной службы судебных приставов России ***, судебному приставу - исполнителю отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Мурманску ФИО3 о признании незаконными действий должностного лица при расчете задолженности по алиментным обязательствам – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Решение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные установленные КАС РФ способы обжалования судебного акта до дня вступления его в законную силу.

Судья Ю.В. Кутушова