РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июня 2022 года пос. Чернь Тульской области

Плавский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Герасимова И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Булавинцевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-523/2022 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Тургеневское Чернского района Тульской области, администрации муниципального образования Чернский район Тульской области о прекращении права собственности на квартиру, признании права собственности на блок жилого дома блокированной застройки

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Тургеневское Чернского района Тульской области, администрации муниципального образования Чернский район Тульской области о прекращении права собственности на квартиру, признании права собственности на блок жилого дома блокированной застройки.

Свои исковые требования истец мотивирует тем, что на основании решения Чернского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ истец является собственником двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: , что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №. На основании Договора дарения квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, истец является собственником двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: , что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №. В целях улучшения жилищных условий, для удовлетворения своих бытовых нужд, истец обратилась в администрацию муниципального образования Чернский район Тульской области с заявлением о планируемой перепланировке индивидуального жилого помещения и выдаче разрешения на перепланировку жилого помещения по адресу: . ДД.ММ.ГГГГ истец получила ответ, согласно которому администрация муниципального образования Чернский район Тульской области выдало согласие на перепланировку жилого помещения путём объединения двух квартир, согласно проекту перепланировки от ДД.ММ.ГГГГ. После окончания перепланировки, истец обратился в администрацию муниципального образования Чернский район Тульской области в комиссии по приемке в эксплуатацию жилого помещения, на основании которого объект был принят в эксплуатацию. Данные изменения не нарушают права и интересы других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Жилой дом фактически состоит из двух обособленных частей. Право собственности на часть жилого дома кв. l зарегистрировано, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Согласно копии технического паспорта, жилой дом представляет собой одноэтажное двухквартирное домовладение, состоящее из двух частей, имеющих отдельные выходы на земельный участок. Квартира № является автономной, отделена от соседней части жилого дома (квартиры №) капитальной стеной, не имеет общих входов, вспомогательных помещений. Согласно того же технического паспорта, жилое помещение является изолированным помещением, пригодным для проживания граждан, имеет самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, имеет изолированный вход в жилое помещение, находится на земельном участке, разделенном и огороженном на самостоятельные части для каждой расположенном на нем части жилого дома.

На основании изложенного, с учетом уточненных исковых требований, истец просила суд прекратить право собственности на квартиры ; признать за ней право собственности на блок жилого дома блокированной застройки расположенный по адресу: .

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила, об отложении рассмотрения дела не просила.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в адресованном суду заявлении исковые требования поддержала и просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования Тургеневское Чернского района Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Глава администрации муниципального образования ФИО3, в адресованном суду заявлении просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика и указал на отсутствие возражений против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования Чернский район Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Глава администрации муниципального образования ФИО4, в адресованном суду заявлении просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика и указал на отсутствие возражений относительно заявленных исковых требований.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражала и просила удовлетворить их в полном объеме.

Третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражала и просила удовлетворить их в полном объеме.

Третье лицо ФИО7 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражал и просил удовлетворить их в полном объеме.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, либо восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающий право или создающий угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы, ч. 1 ст. 11 ЖК РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, на основании договора купли-продажи от решения Чернского районного суда Тульской области от 14.11.2006, ФИО1 является собственником двухкомнатной квартиры . Право собственности истца на указанную квартиру подтверждено свидетельством о государственной регистрации права , а также представленными в дело сведениями из ЕГРН по состоянию на 10.06.2022. Иных собственников указанное жилое помещение не имеет.

Из ответа на запрос № от 07.06.2022, выданного ОВМ МОМВД России «Плавский» в указанной квартире зарегистрирована истец ФИО1, а также ФИО7, , привлеченный по данному делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, на основании договора дарения квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, истец является собственником квартиры ., Право собственности ФИО1 на указанную квартиру подтверждено свидетельством о государственной регистрации права серии , а также представленными сведениями из ЕГРН . Иных собственников указанное жилое помещение не имеет.

Из ответа на запрос № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ОВМ МОМВД России «Плавский» следует, что в указанной квартире зарегистрирована ФИО8, , привлеченная по данному делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования.

Сведения о субъектах права истца в отношении указанных жилых помещений, также следуют из выполненного ГУ ТО «Областное БТИ» технического паспорта на указанный жилой дом, копия которого представлена суду.

Сведений об иных собственниках спорных жилых помещений в материалы дела не представлено.

Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3).

Как разъяснено в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу ч. 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Часть 4 ст. 17 ЖК РФ устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Правоотношения, связанные с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений, регулируются главой 4 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статья 25 ЖК РФ определяет переустройство жилого помещения как установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, а перепланировку жилого помещения как изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Порядок проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения регламентируется Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170.

Согласно п. 1.7.1 указанных Правил, переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В соответствии с п. п. 1.7.2, 1.7.3 Правил переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, а также перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

В силу п. 1 ст. 1 ГрК РФ реконструкция является видом градостроительной деятельности.

В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ, под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в т.ч. надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ст. 51 ГрК РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт по общему правилу осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как указано в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014, при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости. Пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности. При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Как указано в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.02.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Если объект недвижимости самовольно изменен посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в отношении всего объекта в реконструированном виде, а не в отношении пристройки.

Юридически значимыми обстоятельствами по делам о сохранении помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости, являются обстоятельства того, допущены ли при проведении самовольной реконструкции помещения существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, предпринимало ли лицо меры к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, является ли отказ уполномоченного органа в выдаче соответствующих документов правомерным, нарушает ли сохранение объекта в реконструированном состоянии права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли этот объект угрозу жизни и здоровью граждан.

В материалы дела представлен проект перепланировки и переустройства жилых помещений , выполненный ГУ ТО «Областное БТИ» с целью определения объемно-планировочных решений, необходимых для объединения указанных жилых помещений.

На основании решения администрации муниципального образования Чернский район Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ согласованы переустройство и перепланировка, жилых помещений, расположенных по адресу: .

Как следует из копии акта приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, объединенные квартиры , приняты в эксплуатацию.

Обстоятельства реконструкции, перепланировки и переустройства, принадлежащих истцу жилых помещений усматриваются из технического паспорта на многоквартирный дом , выполненного Чернским производственным участком Плавского отделения ГУ ТО «Областное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Так, указанный технический паспорт содержит, в том числе, экспликацию площади земельного участка, сведения о принадлежности жилого помещения общей площадью 80,9 кв. м, жилой площадью 42,0 кв. м истцу, сведения об архитектурно-планировочных и эксплуатационных показателях, о благоустройстве площади квартиры здания и строения, стоимости здания и сооружения, сведения об основных характеристиках дома, прочих зданий, сооружений и строений, экспликацию к поэтажному плану здания(строения), сведения об исчислении площадей и объемов основной и отдельных частей строения и пристроек, об исчислении восстановительной и действительной стоимости основной части строения и пристроек, описание конструктивных элементов здания и сведения об определении износа, описание конструктивных элементов здания и определения износа, техническое описание нежилых пристроек, неотапливаемых подвалов, служебных построек, поэтажный план.

Положениями ст. ст. 15, 16 ЖК РФ определены виды жилых помещений, в том числе и часть жилого дома.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 16 ЖК РФ, часть жилого дома относится к одному из видов жилого помещения.

Понятие части жилого дома в Жилищном кодексе Российской Федерации не дается. Однако из системного толкования ст. ст. 15, 16, 18 ЖК РФ, ст. ст. 131, 252, 558 ГК РФ, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.06.1980 № 4 «О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей собственности на жилой дом» следует, что часть жилого дома может быть самостоятельным объектом гражданских правоотношений при условии, что эта часть является изолированной и может эксплуатироваться отдельно от других частей жилого дома.

По смыслу предписаний, содержащихся в Градостроительном кодексе Российской Федерации, объектом индивидуального жилищного строительства является отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи (ч. 3 ст. 48, п. 1 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ), под жилыми домами блокированной застройки понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (п. 2 ч.2 ст. 49).

Проверяя обоснованность требований истца, суд принимает во внимание, что указанный жилой дом не отвечает признакам многоквартирного жилого дома. Из технической документации в отношении, принадлежащего истцу объекта недвижимого имущества, усматривается, что истец, совместно с ФИО7 и ФИО8 проживает и пользуется жилым помещением общей площадью 80,9 кв. м. Данные жилые помещения обладают всеми признаками жилых блоков в жилом доме блокированной застройки, имеющих самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющих общих с соседними жилыми блоками вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками. Жилое помещение истца ФИО7 является изолированным жилым помещением, предназначенным для проживания одной семьи, состоит из трех жилых комнат, столовой, кухни, коридора, санузла, кладовой.

При этом, собственником смежного с принадлежащим истцу жилого помещения – части жилого дома является ФИО9 (третье лицо по делу), и право её собственности на часть жилого дома(квартира №) подтверждено выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Также ФИО9 является собственником земельного участка с кадастровым номером 71:21:050203:620, расположенного по адресу: , часть жилого дома (квартира №), что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

При установленных выше обстоятельствах и на основании изложенного, оценивая собранные по делу доказательства с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, достаточную и взаимную связь доказательств в их совокупности, с учетом вышеприведенных правовых норм, учитывая позиции сторон по делу, принимая во внимание, что никто из лиц, участвующих в деле, не высказал возражений против удовлетворения заявленных исковых требований, собственник смежного жилого помещения не высказал возражения против удовлетворения исковых требований, а также учитывая то, что признанием за истцом права собственности на блок (часть) жилого дома ничьи законные интересы не нарушаются, суд считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Тургеневское Чернского района Тульской области, администрации муниципального образования Чернский район Тульской области о прекращении права собственности на квартиру, признании права собственности на блок жилого дома блокированной застройки.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требований ФИО1 к администрации муниципального образования Тургеневское Чернского района Тульской области(ИНН <***>), администрации муниципального образования Чернский район Тульской области (ИНН <***>) о прекращении права собственности на квартиру, признании права собственности на блок жилого дома блокированной застройки – удовлетворить.

Признать за ФИО1, , право собственности на блок (часть) жилого дома блокированной застройки, .

Прекратить право собственности ФИО1, , на квартиры .

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Плавский межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Герасимов