Дело № 2-VY-99/2025

УИД 14RS0028-02-2025-000229-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Батагай 30 октября 2025 года

Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Джатиева С.Ш.,

при секретаре судебного заседания Другиной М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения Фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) к ФИО1 о взыскании суммы незаконно полученной компенсации за проезд,

установил:

Отделение Фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании незаконно полученной компенсации на проезд в размере 100405 рублей.

В обоснование иска указано, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости. В июне-сентябре 2023 года ответчик воспользовался правом на компенсацию стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно по фактическим затратам по маршруту *Адрес* в размере 100405 рублей. На основании заявления ответчика от 07.10.2023 Отделением Фонда социального и пенсионного страхования по Республике Саха (Якутия) было принято решение от 18.10.2023 № 3121108545 о предоставлении компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно на сумму 100405 рублей. Согласно истории выплат за период с 01.01.2023 по 31.12.2023 компенсация расходов на оплату стоимости проезда на сумму 100405 рублей перечислена на расчетный счет ответчика. Между тем, согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ответчик на момент обращения за компенсацией и до принятия решения осуществлял трудовую деятельность в <...>. Право на компенсацию оплаты стоимости проезда к месту отдыха и обратно имеют неработающие пенсионеры по старости. Ответчик при подаче заявления от 07.10.2023 не указал, что работает, напротив, указал, что на дату заявления не работает по трудовому договору или договору гражданско-правового характера, при этом об ответственности за недостоверность сведений предупрежден. В данной ситуации ответчик злоупотребил правом путем предоставления недостоверных сведений, в результате федеральный бюджет понес нецелевые расходы в сумме 100405 рублей. В целях досудебного регулирования спора на указанный ФИО1 в заявлении адрес направлено письмо от 19.03.2025 о необходимости возмещения выплаченной суммы компенсации. Факт недобросовестного поведения ответчика подтверждается тем, что ФИО1 при обращении с заявление о возмещении расходов на проезд не поставил в известность о том, что является работающим.

В судебное заседание представитель истца, ответчик не явились, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, просили о рассмотрении дела без их участия.

В соответствии с частью 5 статьи 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Информация о дате, времени и месте проведения судебного заседания размещена на сайте Томпонского районного суда Республики Саха (Якутия) в порядке, установленном пунктом 2 части 1 статьи 14, статьей 15 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

С учетом вышеизложенного, положений статьи 167 ГПК суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие сторон.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 7, части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации в России как социальном государстве обеспечивается государственная поддержка пожилых граждан, устанавливаются гарантии социальной защиты, гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Закон Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее - Закон от 19.02.1993 № 4520-1), исходя из цели предоставления гражданам государственных гарантий и компенсаций по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера (преамбула), учитывая право каждого на охрану здоровья и поощрение деятельности, способствующей укреплению здоровья человека (статья 41, части 1 и 2, Конституции Российской Федерации), и в соответствии с задачами социального государства, закрепленными в статье 7 Конституции Российской Федерации, предусматривает комплекс мер, направленных на социальную поддержку названной категории граждан.

В соответствии со статьей 34 Закона от 19.02.1993 № 4520-1 предусмотрена компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года, которая осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Такая компенсация по своей правовой природе является носящей компенсаторный характер льготой, имеющей целью создание условий, обеспечивающих пенсионерам указанных категорий отдых и оздоровление в более благоприятных по климатическим условиям регионах Российской Федерации, чем регионы, в которых они постоянно проживают, и, как правило, значительно удаленных от места их постоянного жительства. Право на такого рода льготу непосредственно из Конституции Российской Федерации не вытекает, поэтому определение оснований ее предоставления, круга субъектов, на которых она распространяется, входит в компетенцию законодателя (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2003 года № 509-О, от 2 февраля 2006 года № 38-О и от 4 октября 2012 года № 1768-О).

В силу положений статьи 4 Закона от 19.02.1993 № 4520-1 гарантии и компенсации, установленные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации в части неработающих граждан, получающих страховую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и федерального бюджета..

В целях реализации Закона от 19.02.1993 № 4520-1 Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (далее – Правила).

Указанные Правила определяют порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

В соответствии с пунктом 3 Правил компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно (подпункт «а»); возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 Правил (подпункт «б»).

Компенсация производится 1 раз в 2 года. Двухгодичный период исчисляется в календарном порядке начиная с 1 января года, в котором пенсионеру на основании поданного им заявления была произведена компенсация в связи с осуществлением проезда к месту отдыха и обратно в данном периоде (пункт 6 Правил).

Заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно пенсионер или его представитель подает по форме, утверждаемой Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, с указанием места отдыха и предъявлением проездных документов (направлением электронных проездных (перевозочных) документов (билетов) с использованием подсистемы единого личного кабинета федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"), выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы (пункт 9 Правил).

Согласно пункту 10 Правил, компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда: а) железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; б) внутренним водным транспортом - в каюте III категории речного судна всех линий сообщений; в) морским транспортом - в каюте IV - V групп морского судна регулярных транспортных линий; г) воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса; д) автомобильным транспортом в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении.

Таким образом, государством гарантировано право на компенсацию расходов стоимости проезда к месту отдыха и обратно из средств Пенсионного фонда Российской Федерации исключительно неработающим пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера.

Судом установлено, что ФИО1, *Дата* года рождения, является получателем страховой пенсии по старости с *Дата*.

ФИО1 зарегистрирован и проживает в *Адрес*. Согласно постановлению Правительства РФ от 16.11.2021 № 1946 вся территория республики отнесена к районам Крайнего Севера.

07.10.2023 ФИО1 обратился в клиентскую службу СФР в Верхоянском районе с заявлением о компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту *Адрес* в период с 05.06.2023 по 04.09.2023 в размере 100775 рублей, представив проездные документы на указанную сумму. На основании решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) от 18.10.2023 № 3121108545 ФИО1 выплачена компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату проезд к месту отдыха и обратно в размере 100405 рублей.

11.03.2025 Управлением установления социальных выплат государственного учреждения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РС (Я) выявлена переплата при предоставлении компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно пенсионеру ФИО1. 17.03.2025 пенсионным органом составлен протокол о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и социальных выплат, в котором указано, что выявлено, что ФИО1 на момент подачи заявления 07.10.2023 осуществлял трудовую деятельность в <...>.

19.03.2025 Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РС (Я) направлено уведомление ФИО1 о необоснованном получении компенсации на оплату стоимости проезда с требованием о возврате суммы полученной компенсации.

Согласно сведениям о трудовой деятельности, предоставляемым из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования РФ, сведениям Федеральной налоговой службы о доходах физических лиц, выплаченных налоговыми агентами, с *Дата* по *Дата* ФИО1 работал <...>, с *Дата* по *Дата* – <...>», в ноябре и декабре 2023 года – в <...>.

По информации, предоставленной истцом 28.10.2025 за № 15-4351/2025, ФИО1 ранее правом на компенсацию расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно не пользовался.

За время работы в <...> ФИО1 правом на компенсацию расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно не пользовался, что подтверждается письмом <...> от 22.10.2025 № 171.

Изучив представленные доказательства, оценив их в совокупности и взаимосвязи в соответствии с положениями статьи 67 ГПК РФ, исходя из того, что ФИО1 является получателем пенсии по старости; на дату отдыха он не состоял в трудовых отношениях; фактически понес расходы на оплату проезда к месту отдыха и обратно; а действующим законодательством не установлено такого ограничения для реализации пенсионером права на компенсацию стоимости проезда, как отсутствие у него работы на момент подачи заявления о ее выплате, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Доводы истца о том, что на момент обращения за выплатой указанной компенсации ФИО1 работал и не имеет права на получение компенсации, не основаны на нормах действующего законодательства.

Из материалов дела следует, что ФИО1 не осуществлял трудовую и (или) иную деятельность, в период которой он подлежал обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» во время поездки к месту отдыха и обратно, следовательно, относился к категории неработающих пенсионеров и имел право на компенсацию понесенных расходов.

Судом установлено, что право на возмещение расходов на оплату стоимости проезда возникло у ФИО1, когда он являлся неработающим пенсионером, а последующее трудоустройство не может служить поводом к ограничению его прав. А по месту прежней работы – в Суордахской наслежной администрации он правом на компенсацию стоимости проезда к месту отдыха и обратно за счет работодателя не пользовался.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что выплаченные суммы компенсации взысканию с ответчика не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления Отделения Фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) к ФИО1 о взыскании суммы незаконно полученной компенсации за проезд отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) (п. Батагай) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 07 ноября 2025 года.

Председательствующий: п/п С.Ш. Джатиев

Копия верна. Судья: С.Ш. Джатиев

Секретарь: М.Д. Другина