Административное дело № 2а-140/2023
УИД: 66RS0032-01-2022-001287-69
В окончательном виде решение изготовлено 21 февраля 2023 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Кировград Свердловской области
20 февраля 2023 года
Кировградский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Альшевской Е.В.,
при секретаре Гудковой Е.С.,
с участием:
административного истца- помощника прокурора г. Кировграда Степановой К.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-140/2023 по административному исковому заявлению прокурора г. Кировграда в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Кировграда в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации обратился с административным иском о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. С учетом уточнения заявленного иска просит признать информацию, размещенную в сети Интернет на страницах: https://w4.snusvip.xyz, https://w6.snusvip.xyz, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. В обоснование заявленных требований указано, что при проведении прокуратурой города Кировграда надзорных мероприятий установлено, что на Интернет-страницах: hhttps://w4.snusvip.xyz, https://w6.snusvip.xyz, размещена информация о продаже табака сосательного (снюса), дается описание табаков, способы их заказа и оплаты. При посещении интернет-страницы: https://w4.snusvip.xyz происходит перенаправление на страницу: https://w6.snusvip.xyz, фактически являющейся зеркальной. Вход на сайты свободный, Интернет-ресурс доступен для просмотра неограниченному кругу лиц. Между тем, распространение указанной информации запрещено.
В судебном заседании административный истец помощник прокурора г. Кировграда Степанова К.М. заявленные требования поддержала. Дополнительно указала, что правообладателя сайтов определить невозможно.
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу ФИО1, действующий на основании доверенности № 1-Д от 09 января 2023 года, представил в материалы дела отзыв на административный иск, в котором просит рассмотреть административное дело в отсутствие представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу, а также привлечь к участию в деле в качестве административного ответчика правообладателя (владельца) Интернет-ресурса.
Суд с учетом мнения административного истца, положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определил рассмотреть дело при данной явке.
Заслушав административного истца, исследовав и оценив в совокупности все доказательства по административному делу, суд приходит к выводу, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.
Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается (часть 5 статьи 29 Конституции Российской Федерации).
Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации с применением информационных технологий регулируются Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (пункты 1, 2 части 1 статьи Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).
На основании статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно пунктам 1, 2, 6 статьи 3 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается, в том числе, на следующих принципах: свободы поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом; установления ограничений доступа к информации только федеральными законами; достоверности информации и своевременность ее предоставления.
Как следует из части 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Из материалов дела следует, что прокуратурой г. Кировграда в ходе проведения надзорных мероприятий выявлены Интернет-страницы: https://w4.snusvip.xyz, https://w6.snusvip.xyz, на которых содержится информация, распространение которой запрещено, а именно: информация о продаже табака сосательного (снюса).
Согласно ч.8 ст. 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ « Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления дыма» запрещается оптовая и розничная торговля насваем, табаком сосательным (снюсом), пищевой никотинсодержащей продукцией, а также никотинсодержащей продукцией, предназначенной для жевания, сосания, нюханья.
Статьей 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за оптовую или розничную продажу насвая, пищевой никотинсодержащей продукции или никотинсодержащей продукции, предназначенной для жевания, сосания или нюханья, табака сосательного (снюсаснюса).
К информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством (п.2 ч.2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»).
Судом установлено, что указанная на Интернет-страницах: https://w4.snusvip.xyz, https://w6.snusvip.xyz, информация находится в свободном доступе. Предоставление возможности доступа к указанной информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением информации, которая запрещена на территории Российской Федерации, доступ пользователям сети Интернет к указанной информации противоречит положениям федерального законодательства.
Согласно части 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Основанием для включения в указанный реестр соответствующих сведений является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ).
В соответствии с подпунктом 5.1.7 пункта 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», полномочия по созданию, формированию и ведению единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
Аналогичные положения закреплены в пунктах 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101.
В Свердловской области территориальным органом, уполномоченным создавать и формировать Единый реестр сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому Федеральному округу.
Принимая во внимание установленные по административному делу обстоятельства, учитывая, что информация, размещенная на указанных сайтах, носит противоправный характер, суд находит заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора г. Кировграда в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.
Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся на страницах: https://w4.snusvip.xyz, https://w6.snusvip.xyz.
Настоящее решение является основанием для включения указанных страниц сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Кировградский городской суд Свердловской области.
Судья: Е.В. Альшевская