УИД 77RS0015-02-2024-001774-89
Дело № 2-121/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
адрес 30 апреля 2025 года
Люблинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Кененова А.А., с участием старшего помощника Люблинского межрайонного прокурора адрес фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-121/2025 по иску ФИО1, действующего как в своих интересах, так и в интересах несовершеннолетних фио и фио, к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, встречному иску Департамента городского имущества адрес к ФИО1, действующему как в своих интересах, так и в интересах несовершеннолетних фио и фио, о признании ордера и договора найма недействительными, а также выселении из жилого помещения и снятии с регистрационного учета,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, действуя как в своих интересах, так и в интересах несовершеннолетних фио и фио, обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма жилого помещения – комн. 2 в кв. 20 в д. 23 корп. 1 по адрес в адрес.
Требования мотивированы тем, что на основании ордера от 14 апреля 2008 года № 20-191 серии СО, выданного ГУП «Жилищник-1», занимает указанное жилое помещение по Договору найма. Комната была предоставлена ему как работнику ООО «ПФ Инкфор» - подрядной организации ГУП «Жилищник-1». Истец зарегистрирован и постоянно проживает в указанной комнате, в которую по рождению были зарегистрированы его дети фио и фио
ФИО1 обратился в Департамент городского имущества адрес по вопросу заключения с ним договора социального найма жилого помещения, однако Департаментом принято решение об отказе в предоставлении государственной услуги. Истец полагает данный отказ нарушающим его права и права членов его семьи, поскольку они вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях, имеют право пользования данным жилым помещением, и, соответственно, право на заключение договора социального найма жилого помещения.
В ходе судебного разбирательства в соответствии со ст. 138 ГПК РФ для совместного рассмотрения с первоначальным иском был принят встречный иск Департамента городского имущества адрес к ФИО1, действующему как в своих интересах, так и в интересах несовершеннолетних фио и фио, о признании ордера и договора найма недействительными, а также выселении из жилого помещения и снятии с регистрационного учета.
Требования встречного иска мотивированы тем, что ГУП «Жилищник-1» не был наделен правом на предоставление спорного жилого помещения ФИО1, поскольку последний не состоял в трудовых отношениях с Предприятием. Решение о предоставлении ответчику по встречному иску спорной комнаты органами исполнительной власти не принималось, выданный ГУП «Жилищник-1» ордер не соответствует требованиям закона, поскольку общежитие было передано в жилой фонд адрес в 2004 году (Постановление Правительства Москвы № 814-ПП от 23 ноября 2004 года «О принятии общежитий, находящихся на балансе ОАО «Москвич», в собственность адрес»), а договор найма с ФИО1 был заключен в 2008 году.
Поскольку у семьи фио отсутствуют законные основания на занятие и проживание семьи в жилом помещении – комн. 2 в кв. 20 в д. 23 корп. 1 по адрес в адрес, они подлежат выселению из него со снятием с регистрационного учета.
Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настоял по доводам, изложенным в исковом заявлении; в удовлетворении встречного иска просил отказать по доводам представленных возражений на него, в том числе заявив о пропуске Департаментом срока исковой давности на предъявление требований о признании недействительными ордера и договора найма.
Департамент городского имущества адрес, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в суд не обеспечил.
Третьи лица в суд также не явились, извещены.
В соответствии с принципом диспозитивности гражданского процесса стороны самостоятельно распоряжаются своими материальными и процессуальными правами. В отношении участия в судебном заседании это означает возможность вести свои дела как лично, так и через своего представителя (ч. 1 ст. 48 ГПК РФ), представлять доказательства, давать письменные объяснения (ст. 135 ГК РФ), а равно отказаться от участия в деле.
Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Заслушав объяснения истца, изучив и исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего законными и обоснованными требования Департамента городского имущества адрес о выселении фио, Г.В. и А.В. из занимаемого жилого помещения, и оценив представленные доказательства с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище и не может быть лишен жилища произвольно, то есть в порядке, не основанном на законе.
В статье 1 ЖК РФ, закрепляющей основные начала жилищного законодательства, указывается, что жилищное законодательство основывается, в частности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты.
Согласно статье 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Согласно ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В соответствии с ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Положениями ст. 60 ЖК РФ определено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем наусловиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
В силу ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального пользования.
На основании ч. 2 ст. 82 ЖК РФ, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
В силу п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
В ходе судебного разбирательства и исследования представленных доказательств установлено, что спорным является жилое помещение – комн. 2 в кв. 20 в д. 23 корп. 1 по адрес в адрес, в котором зарегистрированы и фактически проживают ФИО1 и его несовершеннолетние дети фио и фио
После банкротства ОАО «Москвич» (АЗЛК) общежитие было передано в жилой фонд адрес в хозяйственное ведение Государственного унитарного предприятия «Жилищник-1» (Постановление Правительства Москвы № 814-ПП от 23 ноября 2004 года «О принятии общежитий, находящихся на балансе ОАО «Москвич», в собственность адрес»).
В соответствии с Постановлением Правительства Москвы № 383-ПП от 31 мая 2005 года «О капитальном ремонте и модернизации жилых домов без отселения жителей на 2005-2007 годы» в бывшем общежитии по адресу: адрес, был проведен капитальный ремонт без отселения жителей.
Распоряжением префекта адрес от 30 декабря 2008 года №6002жк общежитие, расположенное по адресу: адрес, находящееся в ведении ГУП «Жилищник-1», было выведено из статуса общежития с предоставлением изолированных жилых помещений по договорам социального найма гражданам, зарегистрированным в данном общежитии и занимающих жилые помещения на законных основаниях.
Согласно доводам ФИО1 спорное жилое помещение было предоставлено ему на основании ордера от 14 апреля 2008 года № 20-191 серии СО, выданного ГУП «Жилищник-1», как работнику ООО «ПФ Инкфор» - подрядной организации ГУП «Жилищник-1».
14 апреля 2008 года между ГУП «Жилищник-1» и ФИО1 заключен Договор найма жилого помещения в общежитии № 191.
Из представленной в материалы дела трудовой книжки усматривается, что ФИО1 не состоял в трудовых отношениях с ГУП «Жилищник-1».
В соответствии со ст. 294 ГК РФ государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.
В силу ст. 295 ГК РФ собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в соответствии с законом решает вопросы создания предприятия, определения предмета и целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации, назначает директора (руководителя) предприятия, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества.
Предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника.
Остальным имуществом, принадлежащим предприятию, оно распоряжается самостоятельно, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.
Исходя из положений приведенных правовых норм ордер на имя ФИО1 был выдан не уполномоченным лицом, так как ответчик ГУП «Жилищник-1» выполняло функции по управлению и эксплуатации здания, и не было уполномочено самостоятельно принимать решения о предоставлении жилых помещений.
Иных оснований для признания за ФИО1 и членами его семьи права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма у суда не имеется, при этом оплата жилищно-коммунальных услуг не свидетельствует о возникновении у истца по первоначальному иску права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.
По смыслу ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее ст. ст. 8, 34, 45, 46 и ч. 1 ст. 55, права владения, пользования и распоряжения имуществом обеспечиваются собственникам и иным участникам гражданского оборота.
В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии со ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, исходя из правового анализа вышеприведенных правовых норм в их взаимосвязи, а также с учетом установленных обстоятельств дела, суд полагает обоснованными требования Департамента городского имущества адрес о признании ордера и договора найма недействительными, а также выселении фио, Г.В. и А.В. из жилого помещения – комн. 2 в кв. 20 в д. 23 корп. 1 по адрес в адрес и снятии с регистрационного учета, что в свою очередь влечет отказ в удовлетворении требований ФИО1 об обязании заключить договор социального найма жилого помещения.
Вместе с тем, суд не принимает доводов ФИО1 относительно пропуска Департаментом срока исковой давности в силу следующего.
В соответствии с п. 3 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу п. 4 ст. 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.
Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны. По общему правилу п. 5 ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.
Из изложенного следует, что доказывать обратное должен тот, кто связывает с этим правовые последствия.
Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
В силу п. 1 ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.
Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения (п. 2 ст. 199 ГК РФ).
Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
О наличии у ФИО1 ордера от 14 апреля 2008 года № 20-191 серии СО и договора найма от 14 апреля 2008 года Департаменту городского имущества адрес стало известно только в октябре 2023 года, в связи с обращением ФИО1 за предоставлением государственной услуги по заключению договора социального найма жилого помещения.
При таких обстоятельствах, срок исковой давности Департаментом городского имущества адрес на обращение в суд с требованиями о признании ордера и договора найма недействительными не пропущен.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска ФИО1, действующего как в своих интересах, так и в интересах несовершеннолетних фио и фио, к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма жилого помещения отказать.
Встречный иск Департамента городского имущества адрес к ФИО1, действующему как в своих интересах, так и в интересах несовершеннолетних фио и фио, о признании ордера и договора найма недействительными, а также выселении из жилого помещения и снятии с регистрационного учета удовлетворить.
Признать недействительными ордер от 14 апреля 2008 года № 20-191 серии СО, выданный ГУП «Жилищник-1», и Договор № 191 от 14 апреля 2008 года найма жилого помещения – комн. 2 в кв. 20 в д. 23 корп. 1 по адрес в адрес.
Выселить ФИО1, фио и фио из жилого помещения – комн. 2 в кв. 20 в д. 23 корп. 1 по адрес в адрес.
По вступлении настоящего решения в законную силу оно является основанием для снятия ФИО1, фио и фио с регистрационного учета из жилого помещения – комн. 2 в кв. 20 в д. 23 корп. 1 по адрес в адрес.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Люблинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья
Мотивированное решение изготовлено 18 июля 2025 года