Решение по делу № 2А-446/2025 от 20.05.2025 - о признании действий незаконными и возложении обязанности.

Дело № 2а-446/2025

УИД: 66RS0011-01-2025-000082-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Каменск-Уральский 30 апреля 2025 года

Красногорский районный суд города Каменска – Уральского Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Лифановой Г.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Дьячковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Центральной акцизной таможне, Федеральной таможенной службе России о признании действий незаконными и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением (с учетом уточнения) к Центральной акцизной таможне о признании действий незаконными и возложении обязанности.

В административном исковом заявлении представитель административного истца просит (с учетом уточнения):

- признать незаконными действия Центральной акцизной таможни, выразившиеся в направлении письма *** от 06.12.2024 о том, что в распоряжении Центральной акцизной таможни сведения о списании утилизационного сбора в отношении транспортного средства ***, VIN: ***, *** года выпуска - отсутствуют;

- восстановить нарушенное право путем возложения на Центральную акцизную таможню и Центральное информационно-техническое таможенное управление обязанности внести данные об уплате утилизационного сбора в отношении транспортного средства ***, VIN: ***, *** года выпуска, в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу; направить сведения в ООО «УСЛУГИ АВТО» об оплате утилизационного сбора в отношении транспортного средства ***, VIN: ***, *** года выпуска, ТПО ***;

- обязать Центральную акцизную таможню и Центральное информационно-техническое таможенное управление отправить данные об уплате утилизационного сбора в 2013 году в СЭП по транспортному средству ***, VIN: ***, *** года выпуска;

- обязать Центральную акцизную таможню выдать дубликат или справку, подтверждающую уплату утилизационного сбора ТПО *** в 2013 году.

Определением Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области, вынесенным в протокольной форме 11.03.2025, к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО2, ООО «Услуги Авто», ООО «БМВ РУСЛАНД ТРЕЙДИНГ», ФИО3, Центральное информационно-техническое таможенное управление.

Определением Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области, вынесенным в протокольной форме 09.04.2025, к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена Федеральная таможенная служба России.

В судебное заседание представитель административного истца не явилась, ходатайств не представила.

Представители административных ответчиков – Центральной акцизной таможни, Федеральной таможенной службы России в судебное заседание не явились, ходатайств и возражений не представили.

Заинтересованные лица ФИО2, ООО «Услуги Авто», ООО «БМВ РУСЛАНД ТРЕЙДИНГ», ФИО3, Центральное информационно-техническое таможенное управление в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств и возражений не представили.

В силу части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Судом установлено, что 18.07.2024 административный истец ФИО1 по договору купли-продажи приобрела у ФИО2 транспортное средство ***, VIN: ***, *** года выпуска (л.д. 20).

На регистрационный учет административный истец не может поставить транспортное средства в связи с тем, что статус электронного ПТС числится «незавершенный».

На обращение предыдущего собственника транспортного средства ФИО4 Центральная акцизная таможня предоставила ответ от 06.12.2024 *** (л.д. 30), согласно которому сведения о списании утилизационного сбора в отношении транспортного средства отсутствуют.

Административный истец считает действия административных ответчиков незаконными и просит возложить на Центральную акцизную таможню и Центральное информационно-техническое таможенное управление обязанность внести данные об уплате утилизационного сбора в отношении транспортного средства BMW 320 XDRIVE, VIN: ***, 2013 года выпуска, в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу; направить сведения в ООО «УСЛУГИ АВТО» об оплате утилизационного сбора в отношении транспортного средства ***, VIN: ***, *** года выпуска, ТПО ***.

Разрешая данные требования административного истца, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию (абзац 2 пункта 3 статьи 24.1).

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти (пункт 4 статьи 24.1).

Как следует из материалов дела, в представленном административным истцом паспорте транспортного средства *** (л.д. 11-14) на полях «Особые отметки» имеется отметка об уплате утилизационного сбора ТПО ***.

ООО «БМВ РУСЛАНД ТРЕЙДИНГ» были сданы в Центральную акцизную таможню документы (в т.ч. ТД, ТПО ***), подтверждающие оплату утилизационного сбора в отношении транспортного средства ***, VIN: ***, *** года выпуска.

31.01.2014 ООО «АвтоХаус Урал» продало транспортное средство ФИО3, данное транспортное средство было зарегистрировано МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области, что подтверждается свидетельством о регистрации транспортного средства *** от *** (л.д. 15).

В административном исковом заявлении представитель административного истца указывает, что в 2023 году транспортное средство ***, VIN - ***, *** года выпуска выбыло с территории РФ на 10 месяцев в республику Казахстан.

В июле 2024 года транспортное средство вновь въехало на территорию РФ, был оформлен электронный паспорт транспортного средства.

Согласно выписке из электронного транспортного средства *** от 17.07.2024 года - статус электронного паспорта – незавершенный (л.д. 18-19).

Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 (далее – Правила),

В соответствии с пунктом 11(5) Правил в случае ввоза колесного транспортного средства в Российскую Федерацию с территории Республики Казахстан одновременно с представлением документов, указанных в подпунктах "а", "в" или "г" пункта 11(4) настоящих Правил, представляется бумажная копия электронного счета-фактуры, зарегистрированного в национальной системе учета Республики Казахстан, заверенная печатью территориального органа Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан.

Данный пункт Правил не применяется, если ранее транспортное средство уже находилось на территории Российской Федерации и уже был оплачен утилизационный сбор. Сбор взимается однкратно в целях покрытия затрат на будущую утилизацию ввезенного (произведенного) транспорта.

Таким образом, отсутствие в электронном паспорте транспортного средства отметки об оплате утилизационного сбора нарушает права административного истца на постановку автомобиля на регистрационный учет.

В связи с этим, требование административного истца о признании незаконным бездействия Центральной акцизной таможни, выразившееся в невнесении сведений об уплате утилизационного сбора в отношении транспортного средства ***, VIN: ***, *** года выпуска, являются правомерными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Административный истец ФИО1 просит также восстановить нарушенное право путем возложения на Центральную акцизную таможню и Центральное информационно-техническое таможенное управление обязанности внести данные об уплате утилизационного сбора в отношении транспортного средства ***, VIN: ***, *** года выпуска, в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу; направить сведения в ООО «УСЛУГИ АВТО» об оплате утилизационного сбора в отношении транспортного средства ***, VIN: ***, *** года выпуска, ТПО ***; обязать Центральную акцизную таможню и Центральное информационно-техническое таможенное управление отправить данные об уплате утилизационного сбора в 2013 году в СЭП по транспортному средству ***, VIN: ***, *** года выпуска; обязать Центральную акцизную таможню выдать дубликат или справку, подтверждающую уплату утилизационного сбора ТПО *** в 2013 году

Данные требования административного истца не подлежат удовлетворению, поскольку суд не вправе совершать действия, которые входят в предмет компетенции другого государственного органа и тем самым исполнять его функции.

В соответствии с частью 9 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Таким образом, на Центральную акцизную таможню и Федеральную таможенную службу необходимо возложить обязанность устранить нарушение прав административного истца ФИО1 и известить об устранении нарушений административного истца ФИО1 и суд в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-176, 178-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к Центральной акцизной таможне, Федеральной таможенной службе России о признании действий незаконными и возложении обязанности удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Центральной акцизной таможни, выразившееся в невнесении данных об уплате утилизационного сбора в отношении транспортного средства ***, VIN: ***, *** года выпуска.

Обязать Центральную акцизную таможню и Федеральную таможенную службу устранить нарушение прав административного истца.

Об исполнении решения суда известить административного истца ФИО1 и Красногорский районный суд города Каменска-Уральского Свердловской области в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальных административных исковых требований ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Красногорский районный суд города Каменска – Уральского Свердловской области.

Решение в окончательной форме вынесено 20 мая 2025 года.

Судья Г.Е. Лифанова