РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 января 2023 г. г. Кирс
Верхнекамский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Сунцовой О.В., при секретаре Шемота Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верхнекамского районного суда Кировской области с использованием систем аудиопротоколирования и видеоконференц-связи административное дело 2а-13/2023 (2а-716/2022) (43RS0011-01-2022-000957-31) по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области, ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России, ФСИН России о признании действий (бездействия) незаконными, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,
УСТАНОВИЛ :
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФСИН России о признании действий (бездействия) незаконными, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении. В обоснование административного искового заявления указывает, что им оспариваются действия административного ответчика в отношении ФИО1 в рамках исполнения уголовного наказания в течение <данные изъяты> лет, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ. Административный истец прибыл в начале ДД.ММ.ГГГГ года в ФКУ ИК-29 УФСИН России по Кировской области и был помещен в отряд №, а также в указанный период проживал в отряде № и №. Оспариваемые действия административного ответчика заключались в том, что созданные условия отбывания уголовного наказания нарушают санитарно-гигиенические нормы, стандарты безопасной, благоприятной окружающей среды пребывания и проживания, что противоречит принципу человеческого отношения в местах принуждений и уважения человеческого достоинства в рамках обращения и исполнения уголовного наказания и жизнедеятельности в целом, включая вопросы охраны здоровья и безопасной среды содержания. Здания общежитий отрядов № были введены в эксплуатацию в начале <данные изъяты> годов. При проектировании зданий не было запланировано горячего водоснабжения, системы канализации и вентиляции. Оборудование санузлов в зданиях не соответствует общепризнанным международным стандартам. Система вентиляции функционирует лишь принудительным способом, при открывании окон и дверей. Оборудование канализации в зданиях жилых помещений (общежитий) отрядов № также не было запланировано при планировании, так как до ДД.ММ.ГГГГ года в общежитиях были деревянные туалеты на улице без воды и отопления. Самодельную систему сливов в общий сборник также нельзя назвать системой канализации, так как данное устройство смонтировано руками заключенных без привлечения соответствующих служб и в ней нет системы коллекторов и гидрозатворов, то есть все нечистоты, испарения и микробы попадают по трубам в воздушную среду отрядов и всем этим приходится дышать. Водоснабжение отрядов также является самоделом без систем очистки, хлорирования и других систем санитарной безопасности. Вода, поступающая в общежития отрядов, грязная и вонючая, её невозможно использовать для питья без подручной фильтрации с помощью бытовых фильтров, которые приходится заказывать из дома. Система вентиляции функционирует лишь только принудительным способом, при открывании окон и дверей, также означает, что вентиляция не была запланирована при проектировании здания и отсутствует до настоящего времени. Оконные проемы не соответствуют стандартом для жилищного помещения, что в совокупности с отсутствием вентиляции делает здание непригодным для содержания человека. Здание общежитий отрядов № при таких обстоятельствах не может использоваться ответчиком в целях содержания заключенных длительное время, так как оборудование и оснащения данного здания в современных условиях не соответствует для содержания и проживания людей. Оспариваемые действия ответчика по созданию противоправных и бесчеловечных условий содержания заявителя не могли не причинить вред здоровью, вследствие чего заявителем приобретены ряд хронических тяжелых заболеваний: <данные изъяты> Оспариваемые действия ответчика в рамках исполнения уголовного наказания приводили к угрозе причинения вреда, а многолетнее содержание в бесчеловечных условиях привели к причинению вреда здоровья административного истца. Характер заболеваний административного истца свидетельствует о том, что именно указанные ненадлежащие условия содержания послужили причиной приобретения и последующего развития данных заболеваний. После решений Европейского Суда, которыми признавались условия содержания в отряде № ФКУ ИК-29 Р. по Кировской области, ответчик не подверг комплексной реконструкции здание СУОН, общежитий отрядов № и продолжал и продолжает содержать в тех же условиях заявителя и других. Все указанные административным истцом заболевания отсутствовали до приезда в ФКУ ИК-29 и были диагностированы по истечению значительного времени нахождения в указанных бесчеловечных условиях. Просит суд признать оспариваемые действия административного ответчика по использованию жилых помещений и неоказанию своевременной, квалифицированной медицинской помощи в ФКУ ИК-29 У.Р. по Кировской области для содержания административного заявителя в течении <данные изъяты> лет незаконными, нарушающими Конституционные права не подвергаться унижающему человеческое достоинство обращению и наказанию и иметь благоприятную, безопасную окружающую среду и охрану здоровья, взыскать в его пользу компенсацию за нанесение административным ответчиком в период исполнения уголовного наказания с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ морального и физического вреда в размере <данные изъяты> коп.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело без его участия.
Определениями суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области, ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России, в качестве заинтересованного лица Прокуратура Кировской области.
В судебном заседании представитель административных ответчиков ФСИН России, ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области, действующая на основании доверенностей, ФИО2 с требованиями административного иска не согласна, просит отказать в их удовлетворении в полном объеме.
Представитель административного ответчика ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России, в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд письменные возражения, в которых просит суд отказать ФИО1 в заявленных требованиях в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица Прокуратуры Кировской области в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело без его участия.
Выслушав представителя административных ответчиков ФСИН России, ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области, допросив специалиста, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (статья 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).
В пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.
Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.
Из материалов дела следует, что административный истец ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28-29, 92-94).
Из справки ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержался в отрядах: ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии учреждения с карантинного отделения был распределен в отряд №; ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии учреждения был переведен в отряд №; ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии учреждения был переведен в отряд № (л.д.30).
Доводы административного истца о неработающей системе вентиляции ненадлежащем санитарном состоянии занимаемых административным истцом помещений, неудовлетворительном качестве воды опровергаются имеющимися в деле доказательствами, свидетельствующими о соблюдении администрацией исправительного учреждения нормативных документов, устанавливающих требования к условиям содержания осужденных.
Согласно письменному отзыву административного ответчика и следует из письменных материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 содержался в помещение карантинного отделения (первый этаж здания дежурной части, штрафного изолятора, карантина, ПКТ, СУС) площадью <данные изъяты> кв.м.; санитарный узел находится в этом же помещении и оборудован двумя унитазами, который соответствует требованиям СП; помещение оборудовано системой естественной вентиляции, которая находится в исправном состоянии; горячее водоснабжение не предусмотрено проектной документацией. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился в отряде № (№ этаж общежития №), общей площадью № кв.м., жилой площадью № кв.м. на № спальных места; всего в общежитии № окна размером № мм. на № мм.; вентиляция в спальных помещениях отряда № осуществляется через вентиляционные каналы в стене здания, окна и двери, система вентиляции находится в исправном состоянии; горячее водоснабжение не предусмотрено проектной документацией. До ДД.ММ.ГГГГ года туалет отряда № находился в изолированном участке отряда, примерно в <данные изъяты> метрах от входа в общежитие, каркасного строения из бревен диаметром от <данные изъяты> мм.; туалет был оборудован перегородками и дверями, обеспечивающими приватность; освещение электрическое, имелась естественная система вентиляции. В ДД.ММ.ГГГГ года введен в эксплуатацию теплый туалет, пристроенный к зданию общежития, выполненный из газосиликатного блока, где установлено <данные изъяты> чаш Генуя и <данные изъяты> писсуара; имеется естественная вентиляция, которая осуществляется через вентиляционные каналы в стене туалета и окно туалета, в котором ежедневно проводится уборка, в том числе влажная, с применением дезинфицирующих средств. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в отряде № (<данные изъяты> этаж общежития №) общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., на <данные изъяты> спальных мест; всего в общежитии <данные изъяты> окна размером <данные изъяты> мм. на <данные изъяты> мм.; вентиляция в спальных помещениях отряда № осуществляется через вентиляционные каналы в стене здания, окна и двери, система вентиляции находится в исправном состоянии. До ДД.ММ.ГГГГ года туалет отряда № находился в изолированном участке отряда каркасного строения из деревянного бруса, с двух сторон обшит пиломатериалом, между которым уложен утеплитель; туалет был оборудован перегородками и дверями, обеспечивающими приватность; освещение электрическое, имелась естественная система вентиляции. В июле ДД.ММ.ГГГГ года в отряде № введен в эксплуатацию туалет, пристроенный к зданию общежития, выполненный из газосиликатного блока, где установлено <данные изъяты> чаш Генуя и <данные изъяты> писсуаров; имеется естественная вентиляция, которая осуществляется через вентиляционные каналы в стене туалета и окно туалета, в котором ежедневно проводится уборка, в том числе влажная, с применением дезинфицирующих средств, подведено центральное отопление; горячее водоснабжение не предусмотрено проектной документацией. Еежедневно, два раза в день, проводится влажная уборка спальных помещений отрядов с применением дезинфицирующего средства с обязательным проветриванием. Температура и влажный режимы в помещении отряда соблюдаются в пределах допустимых санитарных норм. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился в отряде строгих условий отбывания наказания; санузлы в камерах отряда СУОН оборудованы перегородками, обеспечивающими приватность, двери санузлов открываются наружу, во всех санузлах установлен санитарный прибор – унитаз; система канализации находится в исправном состоянии; помещения отряда СУОН оборудованы системой естественной и принудительной вытяжной вентиляцией; естественная вентиляция осуществляется через вентиляционные каналы в стене здания, а также за счет оконных проемов; принудительная вытяжная вентиляция осуществляется за счет механического оборудования; система вентиляции находится в исправном состоянии; раз в квартал вместе с проверкой работоспособности проводится ревизия, очистка и промывка решеток вентиляционных каналов. Вода на объекты учреждения ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области поступает из скважины водоснабжения №, расположенной в <адрес>, которая находится в оперативном управлении учреждения и поставлена на баланс. В рамках программ производственного контроля вода регулярно сдается на исследования по микробиологическим показателям. Вода, подаваемая на все объекты учреждения, соответствует санитарным требованиям, предъявляемым к питьевой воде. Очистка выгребной ямы проводилась специальной машиной марки ГАЗ-САЗ №, состоящей на балансе учреждения, по мере накопления, но не реже двух раз в год (весна, осень).
Указанные обстоятельства также следуют из справки заместителя начальника ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области ФИО3 (л.д.31-32), копии свидетельства о государственной регистрации права на сооружение – артскважина № (л.д.33), справки бухгалтерии ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области о том, что на балансе с ДД.ММ.ГГГГ имеется автомобиль ГАЗ-САЗ-№ вакуумный, предназначенный для механического забора, транспортирования и выгрузки жидких отходов (л.д.52), копии инвентарной карточки учета нефинансовых активов на автомобиль ГАЗ-САЗ-№ (л.д.53), актов проверки качества очистки выгребных ям автомашиной ГАЗ-САЗ за ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ годы (л.д.54-61), протоколов лабораторных испытаний питьевой воды филиала «Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора» ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России за период с ДД.ММ.ГГГГ годы, согласно которым доставленные пробы воды, в том числе из скважины №, соответствуют по исследованным показателям требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (л.д.34-51).
Согласно актам проверки работоспособности систем вентиляции от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ при обследовании систем вентиляции в жилых и коммунально-бытовых помещениях нарушений в работе систем вентиляции не выявлено, системы вентиляции находятся в исправном состоянии (л.д.55-61).
Согласно протоколам измерений уровня искусственной освещенности, параметров микроклимата от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № «Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора» ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России следует, что уровень искусственной освещенности во всех точках измерений ИК-29 соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», СП 17-02 Минюста России, утвержденного приказом Минюста РФ от 02.06.2003 №130-ДСП «Об утверждении инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений УИС МЮ РФ». Температура и влажность воздуха в обследованных помещениях соответствует нормативным требованиям (л.д.156-162).
Вышеуказанные обстоятельства также подтверждаются справкой главного государственного санитарного врача – начальника филиала ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указано, что государственный санитарно-эпидемиологический надзор (контроль) за объектами ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области в обжалуемый период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет филиал «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора» ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России. Санитарно-эпидемиологическая обстановка в ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области оставалась удовлетворительной, контролируемой. Осужденные размещались в отрядах общежитий, оборудованных водоснабжением и канализацией, отоплением, естественным и искусственным освещением и вентиляцией. Санитарное состояние отрядов № расценивалось как удовлетворительное. Влажная уборка в отрядах проводилась ежедневно, с применением моющих и дезинфицирующих средств. Уборочного инвентаря, моющих и дезинфицирующих средств было достаточно. В ходе выездных проверок сотрудниками центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора не выявлялось фактов неудовлетворительного санитарного состояния отрядов. Отряды были оборудованы спальными и бытовыми помещениями. Все осужденные обеспечивались индивидуальным спальным местом, постельными принадлежностями. Качество питьевой воды, параметры микроклимата (температура и относительная влажность воздуха), уровень искусственной освещенности в отрядах соответствовали гигиеническим нормативам. В ФКУ ИК-29 осужденные были обеспечены трехразовым горячим питанием. Готовая пища доброкачественная. За ДД.ММ.ГГГГ годы в учреждении не зарегистрировано случаев пищевых отравлений, инфекционных заболеваний, связанных с употреблением пищевых продуктов. Осужденным еженедельно предоставлялась возможность помывки в бане, в соответствии с правилами внутреннего распорядка. Смена постельного белья осуществлялась еженедельно после помывки в бане. Стирка постельного белья была организована централизованно в прачечной. Условия отбывания наказания в виде лишения свободы в ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области в ДД.ММ.ГГГГ г.г. соответствовали требованиям санитарного законодательства (л.д.124).
Из информации Камского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ следует, что ФИО1 в ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в отряде № ИК-№, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в отряде № ИК-№, с ДД.ММ.ГГГГ был переведен в отряд № (СУОН). В период содержания ФИО1 в вышеуказанных отрядах, нарушения санитарных норм, связанных с организацией вентиляции, оборудовании оконных проемов, устройства канализации, туалетов, качества воды не выявлялись, меры реагирования Камской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в ИУ не принимались. В ДД.ММ.ГГГГ года Камской прокуратурой по надзору за исполнением законов в исправительных учреждениях было установлено, что помещения всех общежитий отрядов (№) карантинного отделения, ОСУОН, все камеры IIlИЗО, одиночных камер ИК-29, где установлены санитарные приборы (умывальники, раковины, мойки (ванны), душевые сетки и т.п.) не обеспечены горячим водоснабжением. По данным фактам ДД.ММ.ГГГГ спецпрокуратурой в адрес врио начальника ИК-29 внесено представление. В дальнейшем в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц подано исковое заявление. ДД.ММ.ГГГГ решением Верхнекамского районного суда исковые требования удовлетворены, решение вступило в законную силу (л.д.151).
Однако доводы административного истца о нарушении его прав в связи с тем, что в исправительном учреждении в период его отбывания в отрядах № отсутствовали благоустроенные туалеты, горячее водоснабжение, судом отклоняются.
Сам по себе факт размещения туалета в неотапливаемом помещении, отсутствие в нем централизованной системы подачи воды, размещение под ним выгребной ямы, не свидетельствуют о нарушении исправительным учреждением условий содержания административного истца, запрет обустройства здания туалета подобным образом нормативными правовыми актами не установлен.
Кроме того, из материалов дела следует, что очистка выгребных ям проводится специальной машиной марки ГАЗ-САЗ № по мере накопления, но не реже двух раз в год (весной и осенью). Согласно актам проверки качества очистки выгребных ям автомашиной ГАЗ-САЗ от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ выгребные ямы очищены качественно, замечаний нет (л.д.54).
В суд представлены графики работы бани, утвержденные руководством ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области, и действовавшие в период отбывания наказания административного истца в данном исправительном учреждении, из которых следует, что помывка осужденных в бане осуществляться не менее двух раз в семь дней в соответствующие время и день поотрядно (л.д.163, 164).
Согласно Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Минюста России, утвержденной Приказом Министерства юстиции РФ от 02.06.2003 № 130-дсп, допускается не предусматривать подводку горячей воды к умывальникам.
Из материалов дела следует, что горячее водоснабжение жилых помещений отрядов, расположенных в общежитиях, не предусмотрено проектной документацией. В соответствии со справкой МКУ Администрация Созимского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в муниципальное образование «Созимское сельское поселение» входят сельское поселение Созимский и сельское поселение Сорда, в связи с тем, что данные населенные пункты относятся к сельским поселениям, горячее теплоснабжение и централизованная канализационная система отсутствует (л.д.62).
До настоящего времени в сельской местности граждане нередко пользуются отдельно стоящим туалетом с выгребной ямой, отсутствует горячее водоснабжение. Пребывание ФИО1, отбывающего наказание за совершенное преступление, в пенитенциарном учреждении неизбежно сопряжено с различными лишениями и ограничениями и не предполагает создание для него условий лучших, чем условия проживания граждан в сельской местности.
Не подтвердились и доводы административного истца о причинении ненадлежащими условиями содержания, вреда здоровью, а именно приобретения ряда хронических тяжких заболеваний: <данные изъяты>, признание в 2021 году инвали<адрес> группы пожизненно.
В судебном заседании установлено, что ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России является учреждением здравоохранения и осуществляет медико-санитарное обеспечение осужденных к лишению свободы, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. Филиал «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России осуществляет медицинское обслуживание ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области.
В период отбывания наказания ФИО1 в ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области находился под медицинским наблюдением в филиале «Медицинская часть № ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России.
Из представленных письменных материалов дела следует, что у административного истца по прибытии в ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области ФИО1 имел хронические заболевания, <данные изъяты>
<данные изъяты>
Допрошенная в качестве специалиста ФИО4 – начальник филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН Р., суду пояснила, что осужденный ФИО1 находился на медико-санитарном обеспечении, на диспансерном наблюдении филиала МЧ-11 ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН Р. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 пришел в ИК-29 уже с ранее установленными диагнозами: <данные изъяты>. Санитарно-эпидемиологическая обстановка в ИК-29 ранее и на сегодняшний день удовлетворительная, контролируемая. Осужденные размещаются в отряды общежитий, которые оборудованы водоснабжением, канализацией, отоплением, естественным и искусственным освещением, вентиляцией. Санитарное состояние отрядов, в которых, в том числе, содержался осужденный ФИО1, оценивается как удовлетворительное. Проводится влажная обработка ежедневно с использование дезинфицирующих моющих средств. Ежеквартально осуществляются выездные проверки центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора. В тот период, когда содержался ФИО1, они также выезжали с проверками и не выявлялось фактов неудовлетворительного содержания отрядов. Осужденные обеспечиваются трехразовым горячим питанием, еженедельно осуществляется помывка в бане со сменой постельного белья, стирка осуществляется в прачечной. Поэтому условия содержания не могли повлиять на состояние его здоровья.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводам о том, что факт незаконных действий (бездействия) со стороны административных ответчиков не нашел своего подтверждения, действия исправительного учреждения прав ФИО1 в период содержания его с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не нарушали.
Кроме того, на момент рассмотрения настоящего дела, доказательств того, что обжалуемые действия (бездействие) повлекли для административного истца неблагоприятные последствия, гарантированные ему Конституцией Российской Федерации, УИК РФ и другими законами, не было представлено, поэтому в удовлетворении административного искового заявления следует отказать в полном объеме.
Ссылка административного истца на судебную практику по аналогичным спорам Европейского суда по правам человека не состоятельна, поскольку указанные судебные акты приняты по другим делам и при иных обстоятельствах.
Кроме того, представителем административных ответчиков заявлено ходатайство о применении пропуска срока, поскольку административным истцом пропущен трехмесячный срок для обращения в суд.
В соответствии со статьей 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
ФИО1 убыл из ФКУ ИК-29 ФИО5 по Кировской области в другое исправительное учреждение ДД.ММ.ГГГГ, административный иск им направлен в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть по указанным в иске действий (бездействия) административных ответчиков прошло более трех месяцев с момента, когда истцу должно было быть известно о нарушении его прав.
Довод ФИО1 о том, что он не мог обратиться в суд в установленный законом срок во избежание преследования со стороны исправительного учреждения, ничем не подтвержден.
Таким образом, административным истцом пропущен трёхмесячный срок обращения в суд за защитой нарушенных прав, установленный статьей 219 КАС РФ, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований административного иска.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что в удовлетворении административного искового заявления следует отказать в полном объеме.
Руководствуясь статьями 175-178 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области, ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России, ФСИН России о признании действий (бездействия) незаконными, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Кировского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Верхнекамский районный суд Кировской области в течение месяца с момента его вынесения в мотивированном виде.
Судья О.В.Сунцова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.