Решение по делу № 2-13709/2024 от 09.04.2025

Дело № 2-2025/2025 (2-13709/2024)

УИД № 35RS0010-01-2024-022319-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вологда

09 апреля 2025 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Вершининой Т.А.

при секретаре Степановой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области, акционерному обществу «Агростройконструкция» о признании незаконным решения, возложении обязанностей,

установил:

ФИО1 (далее также истец) обратился в Вологодский городской суд Вологодской области с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее также ответчик, ОСФР по Вологодской области, пенсионный орган), АО «Агростройконструкция» о признании незаконными решений, возложении обязанности. В обоснование указал, что не согласен с отказом пенсионного органа от 06.08.2024 г. №, полагает его незаконным в части отказа во включении в специальный стаж спорных периодов работы с 01.10.2003 по 01.01.2006, с 09.01.2006 по 01.01.2008, с 07.01.2008 по 08.01.2010, с 10.10.2010 по 14.03.2012 в должности <данные изъяты> в ТЭЦ ОАО «Агроскон»; с 15.03.2012 по 19.12.2012, с 21.12.2012 по 29.12.2014, с 31.12.2014 по 05.03.2015, с 08.03.2015 по 17.03.2015, с 20.03.2015 по 28.03.2015, с 30.03.2015 по 17.04.2015, с 19.04.2015 по 25.04.2015, с 27.04.2015 по 15.02.2016, с 17.02.2016 по 15.06.2016, с 17.06.2016 по 28.08.2018, с 30.08.2018 по 23.12.2018 в должности <данные изъяты> в ТЭЦ АО «Агроскон». Ссылаясь на незаконность указанного решения, изменив исковые требования в порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), просит:

- признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение ОСФР по Вологодской области № от 06.08.2024 об отказе в установлении пенсии ФИО1;

- обязать ОСФР по Вологодской области включить в специальный стаж ФИО1 следующие периоды работы: с 01.10.2003 по 01.01.2006, с 09.01.2006 по 01.01.2008, с 07.01.2008 по 08.01.2010, с 10.10.2010 по 14.03.2012; с 15.03.2012 по 19.12.2012, с 21.12.2012 по 29.12.2014, с 31.12.2014 по 05.03.2015, с 08.03.2015 по 17.03.2015, с 20.03.2015 по 28.03.2015, с 30.03.2015 по 17.04.2015, с 19.04.2015 по 25.04.2015, с 27.04.2015 по 15.02.2016, с 17.02.2016 по 15.06.2016, с 17.06.2016 по 28.08.2018, с 30.08.2018 по 23.12.2018;

- назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента обращения 19.04.2024;

- обязать АО «Агроскон» представить в ОСФР по Вологодской области корректировочные сведения по данным о специальном страховом стаже ФИО1 по п. ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», а так же исчислить и уплатить дополнительные взносы по соответствующим тарифам.

Определением, внесенным в протокол предварительного судебного заседания от 28.01.2025, к участию в деле в качестве соответчика привлечено АО «Агроскон».

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель по доверенности ФИО2 измененные исковые требования поддержали в полном объёме, просили удовлетворить по доводам искового заявления и изменений к нему. Пояснили, что истец работал в должности <данные изъяты> в ТЭЦ, должностные обязанности у него всегда были одинаковые - обслуживание водогрейных и паровых котлов, т.е. работа относится к вредному производству, в связи с чем полагают, что ФИО1 имеет право на включение оспариваемых периодов в специальный стаж.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Вологодской области по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований по доводам решения пенсионного органа и представленных письменных возражений на иск.

В судебном заседании представитель ответчика АО «Агроскон» по доверенности ФИО4 не возражала против удовлетворения исковых требований, представив письменный отзыв по доводам иска. Показала, что с 2003 года по настоящее время ФИО1 работает в АО «Агроскон» в должностях <данные изъяты> в ТЭЦ и <данные изъяты> в ТЭЦ, должностные обязанности при этом у него были одинаковые, согласно спецоценке труда установлена вредность данных должностей.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона № 400-ФЗ по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в той или иной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, влияющих на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных условиях, характере работы, в том числе - выполняемой в течение полного рабочего дня постоянно или отдельными периодами.

В силу части 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

В разделе XIII Списка № 2 от 26.01.1991 право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости предоставлено <данные изъяты>, которая определена, как профессия с вредными условиями труда.

В пункте 5 Разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утв. Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, разъяснено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н.

В соответствии с подп. 2 п. 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно п. 4 Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Закона № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Закона № 400-ФЗ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением ОСФР по Вологодской области от 06.08.2024 № ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее - Закон №400-ФЗ), по причине отсутствия требуемого специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев.

Приведённым решением в специальный стаж истца не засчитаны периоды работы с 01.10.2003 по 01.01.2006, с 09.01.2006 по 01.01.2008, с 07.01.2008 по 08.01.2010, с 10.10.2010 по 14.03.2012 в должности <данные изъяты> в ТЭЦ ОАО «Агроскон»; с 15.03.2012 по 19.12.2012, с 21.12.2012 по 29.12.2014, с 31.12.2014 по 05.03.2015, с 08.03.2015 по 17.03.2015, с 20.03.2015 по 28.03.2015, с 30.03.2015 по 17.04.2015, с 19.04.2015 по 25.04.2015, с 27.04.2015 по 15.02.2016, с 17.02.2016 по 15.06.2016, с 17.06.2016 по 28.08.2018, с 30.08.2018 по 23.12.2018 в должности <данные изъяты> в ТЭЦ АО «Агроскон», со ссылкой на отсутствие подтверждения со стороны работодателя льготного характера работы. Кроме того, периоды работы после 01.01.2013 работодателем не начислены и не уплачены страховые взносы по соответствующим тарифам, за периоды работы с 01.01.2017 не уплачены дополнительные тарифы в соответствии со статьёй 428 Налогового кодекса Российской Федерации.

ФИО1 20.08.2003 принят <данные изъяты> в ТЭЦ в ОАО «Агростройконструция», с 01.10.2003 переведен в ТЭЦ <данные изъяты>, с 15.03.2012 переведен в ТЭЦ <данные изъяты>, что подтверждается копией приказа от 14.03.2012 №, копией приказа от 19.08.2003 №, копией приказа от 30.09.2003 № а также копией трудовой книжки истца №.

Согласно архивной справки от 13.08.2024 № КАУ ВО «ГАВО» ФИО1 в период с 2012 по 2016 числится в ОАО «Агростройконструкция» (с 2016 г. – АО «Агроскон») <данные изъяты> ТЭЦ до 14.03.20212, с 15.03.2012 - <данные изъяты>. Имеются сведения о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы 20.12.2012, 30.12.2014, 30.12.2014, 06.03.2015, 07.03.2015, 16.02.2016, 16.06.2016. В лицевых счетах за 2012-2017 годы значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с марта по декабрь 2012 – <данные изъяты>., заработная плата начислялась, с января 2013 года по декабрь 2017 года – <данные изъяты>., заработная плата начислялась.

Сведения о начислении заработной платы за спорный период подтверждаются копиями расчётных листков, приложенных к архивной справки от 13.08.2024 №.

Согласно копиям штатных расписаний, за 2012-2018 годы в ОАО «Агростройконструкция» имеется должность <данные изъяты>, с доплатой к заработной плате за вредность 8%.

В соответствии с представленной копией должностной инструкции <данные изъяты> ТЭЦ ОАО «Агростройконструкция», утв. 11.08.2011, <данные изъяты> относится к рабочему персоналу, занятому эксплуатационным обслуживанием основного (паровые, сосуды, работающие под давлением, редукционные установки) и вспомогательного (вентиляторы, насосы, дымососы, трубопроводы воды и пара, транспортеры топлива и пр.) оборудования котельной ТЭЦ и обеспечение его надежной и экономичной работы на всех режимах в соответствии с заданным графиком нагрузки (пункт 1.1.). На должности <данные изъяты> назначается лицо, имеющее право обслуживать паровые и водогрейные котлы, работающие на твердом топливе, не моложе 18 лет, прошедшие медицинское освидетельствование и имеющие удостоверение, подтверждающие это право (пункт 1.2.). <данные изъяты> входит в состав смены ТЭЦ (пункт 1.5).

Проанализировав должностные обязанности в соответствии с должностными инструкциями 2011 года <данные изъяты> и 2022 года <данные изъяты> ТЭЦ, которые суд признаёт приведённые в них должностные обязанности и функционал аналогичными (обеспечение надежной и экономичной работы всего основного и вспомогательного оборудования, выявление и устранение неисправностей в работе оборудования, пуск, остановка и опрессовка оборудования, переключения в тепловых схемах котельной, вывод оборудования в ремонт, ликвидация аварийных ситуаций и др.).

Копией инструкции по охране труда для <данные изъяты> ОАО «Агростройконструкция», утв. 07.10.2010, установлены общие требования безопасности, требования безопасности перед началом, во время и по окончании работы, в том числе при выполнении всех операций, связанных с растопкой, остановкой и обслуживанием во время работы котлов, пуском, остановкой и обслуживанием вспомогательного оборудования.

В материалы дела представлены копии оперативных вахтенных журналов по обслуживанию парового котла типа № за спорные периоды, что подтверждает характер работ истца, связанный с обслуживанием основного оборудования котельной ТЭЦ.

Должности истца указаны в структурном подразделении ТЭЦ, 20.08.2003 – <данные изъяты>., с 01.10.2003 – <данные изъяты>, с 15.03.2012 – <данные изъяты>, что подтверждается копиями личных карточек работника ОАО «Агроскон» и АО «Агроскон».

Исходя из лицевых счетов за период 2012-2014, декабрь 2018 года ФИО1 получал доплату к заработной плате за вредность.

Согласно представленному отзыву АО «Агроскон» котлы, на которых работал до 15.03.2012 в котельной КПДО и по настоящее время работает в ТЭЦ истец различаются только мощностью (в КПДО – менее мощные, водогрейные), в ТЭЦ – котлы большей мощности, паровые). Топливо в обоих котлах используется твердое – древесные опилки. Отмечено, что подача топлива для котлов осуществляется со склада древесных опилок, при этом система топливоподачи требует постоянного контроля <данные изъяты>. К вредным факторам относятся древесная пыль, шум от работы транспортеров и насосов, повышенная температура воздуха. Частью рабочего процесса является золоудаление. Характер работ должности «<данные изъяты>» соответствует должности Списка № 2 – «<данные изъяты>», такие работники пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение.

Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица с 13.05.2002.

Вместе с тем, согласно сведениям индивидуального персонифицированного учета, спорные периоды работы ФИО1 на лицевом счете застрахованного лица отражены «общими условиями», без подтверждения кода льготной работы.

Как следует из карты аттестации 2003 года № на <данные изъяты>, рабочему месту присвоен класс условий труда по степени вредности и опасности (освещенность) 3.2. Права на досрочную пенсию не указано. Как следует из карты аттестации 2013 года № на <данные изъяты> ТЭЦ, рабочему месту присвоен класс условий труда по степени вредности и опасности (освещенность) 3.1. Права на досрочную пенсию не указано. В связи с чем, страховые взносы по дополнительным тарифам за ФИО1 работодателем не были уплачены.

Также представлена копия паспорта котла (регистрационный №), тип (модель) № с топкой №, наименование и назначение – котел паровой, предназначенный для выработки пара, идущего на технологические нужды, отопление и горячее водоснабжение.

В соответствии с картой аттестации рабочего места по условиям труда № – <данные изъяты> ОАО «Агроскон», используемое оборудование – котлы: котел № (2шт.), дымососы, насосы, вентиляторы, арматура. Установлен ежегодный дополнительный отпуск работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда.

В ходе проверки ОСФР по Вологодской области в АО «Агроскон» в 2018 году выявлено, что в АО «Агроскон» были должности, которые не включены в перечень работ с тяжелыми условиями труда, в том числе <данные изъяты>. Страховые взносы по дополнительным тарифам за 2015-2017 не были уплачены. По результатам проверки АО «Агроскон» уплатило страховые взносы по дополнительным тарифам за 2016-2017, что подтверждается платежными поручениями № от 09.11.2018, № от 09.11.2018, № от 21.08.2018.

На основании специальной оценки условий труда №, проведенной в АО «Агроскон» 01.08.2018 подтверждено право <данные изъяты> на льготную пенсию.

Довод пенсионного органа об отсутствии доказательств, подтверждающих льготный характер работы в оспариваемые периоды, опровергается материалами дела.

При таких обстоятельствах суд считает установленным факт неправомерных действий работодателя истца по непредоставлению сведений в систему индивидуального (персонифицированного) учета относительно льготного характера работы ФИО1 и неуплаты дополнительного тарифа по страховым взносам в пенсионный орган, что не может влиять на право истца на льготное пенсионное обеспечение.

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания оспариваемого решения пенсионного органа от 06.08.2024 № об отказе ФИО1 в установлении пенсии в части отказа во включении в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части оспариваемых периодов работы с 01.10.2003 по 01.01.2006, с 09.01.2006 по 01.01.2008, с 07.01.2008 по 08.01.2010, с 10.10.2010 по 14.03.2012 в должности <данные изъяты> в ТЭЦ ОАО «Агроскон»; с 15.03.2012 по 19.12.2012, с 21.12.2012 по 29.12.2014, с 31.12.2014 по 05.03.2015, с 08.03.2015 по 17.03.2015, с 20.03.2015 по 28.03.2015, с 30.03.2015 по 17.04.2015, с 19.04.2015 по 25.04.2015, с 27.04.2015 по 15.02.2016, с 17.02.2016 по 15.06.2016, с 17.06.2016 по 28.08.2018, с 30.08.2018 по 23.12.2018 в должности <данные изъяты> в ТЭЦ АО «Агроскон», с возложением на ОСФР по Вологодской области обязанности включить ФИО1 указанные периоды в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

С учётом включения оспариваемых периодов специальный стаж истца составит более требуемых 12 лет 6 месяцев, в связи с чем требования о назначении страховой пенсии ФИО1 по старости с даты обращения, т.е. с 19.04.2024 также подлежат удовлетворению.

При этом на АО «Агроскон» суд полагает верным возложить обязанность предоставить в ОСФР по Вологодской области корректировочные сведения индивидуального (персонифицированного) учёта в отношении ФИО1, с указанием кода льготы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ за приведённые выше спорные периоды работы, с начислением и уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, дополнительных взносов по тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, изменённые исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь статьями 194 -199 ГПК РФ, суд

решил:

изменённые исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконными и не порождающими правовых последствий со дня принятия решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области от 06.08.2024 № об отказе ФИО1 в установлении пенсии в части отказа во включении в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы:

- с 01.10.2003 по 01.01.2006, с 09.01.2006 по 01.01.2008, с 07.01.2008 по 08.01.2010, с 10.10.2010 по 14.03.2012 в должности <данные изъяты> в ТЭЦ ОАО «Агроскон»;

- с 15.03.2012 по 19.12.2012, с 21.12.2012 по 29.12.2014, с 31.12.2014 по 05.03.2015, с 08.03.2015 по 17.03.2015, с 20.03.2015 по 28.03.2015, с 30.03.2015 по 17.04.2015, с 19.04.2015 по 25.04.2015, с 27.04.2015 по 15.02.2016, с 17.02.2016 по 15.06.2016, с 17.06.2016 по 28.08.2018, с 30.08.2018 по 23.12.2018 в должности <данные изъяты> в ТЭЦ АО «Агроскон».

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ИНН <***>) обязанность включить ФИО1 (СНИЛС №) в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

Возложить на АО «Агроскон», ИНН <***>, обязанность предоставить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области корректировочные сведения индивидуального (персонифицированного) учёта в отношении ФИО1 с указанием кода льготы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» за периоды работы с 01.10.2003 по 01.01.2006, с 09.01.2006 по 01.01.2008, с 07.01.2008 по 08.01.2010, с 10.10.2010 по 14.03.2012, с 15.03.2012 по 19.12.2012, с 21.12.2012 по 29.12.2014, с 31.12.2014 по 05.03.2015, с 08.03.2015 по 17.03.2015, с 20.03.2015 по 28.03.2015, с 30.03.2015 по 17.04.2015, с 19.04.2015 по 25.04.2015, с 27.04.2015 по 15.02.2016, с 17.02.2016 по 15.06.2016, с 17.06.2016 по 28.08.2018, с 30.08.2018 по 23.12.2018, с начислением и уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, дополнительных взносов по тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А. Вершинина

Мотивированное решение изготовлено 23.04.2025.