УИД 77RS0034-02-2024-023168-84
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 апреля 2025 года адрес
Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио,
с участием прокурора Каширских Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2621/2025
по иску Федерального государственного казенного учреждения «Специальное управление федеральной противопожарной службы № 3 МЧС России» к ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении,
по встречному иску ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3 к Федеральному государственному казенному учреждению «Специальное управление федеральной противопожарной службы № 3 МЧС России» о признании право пользования служебным жилым помещением до предоставления единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФГКУ «Специальное управление федеральной противопожарной службы № 3 МЧС России» обратился в суд с иском к ответчикам о признании утратившими право пользования специализированным (служебным) жилым помещением по адресу: адрес, их выселении.
В обоснование своих требований истец указал, что жилое помещение по адресу: адрес было предоставлено ФИО1 на период прохождения службы в ФПС ГПC MЧС России на основании договора найма специализированного (служебного) жилого помещения oт 01 фeвpaля 2013 №400-C (далее-договор найма). В соответствии с п. 2 договора (в редакции дополнительного соглашения от 01 июня 2023) в жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя были вселены супруга - ФИО2, паспортные данные и сын - Беткин Давид Aнатольевич, паспортные данные. В соответствии с пп. г п.16 договора найма, договор прекращает свое действие в случае окончания срока службы. В случае расторжения или прекращения договора в связи с окончанием срока службы наниматель и члены его семьи должны освободить жилоe помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации. Приказом ФГКУ «Специальное управление ФПС №20 МЧС России» от 22.03.2024 №21-нc ФИО1 уволен со службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы по пункту 4 части 2 статьи 83 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) Федерального закона от 23 мая 2016 №141-ΦЗ 23 марта 2024 года. В период прохождения службы в ФПС ГПС МЧС России ФИО1 был принят на учет нуждающихся в предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. 28 марта 2024 года истцом в адрес ответчиков было направлено уведомление №ИГ-321-15 oт 27.03.2024 о необходимости освобождения жилого помещения в связи с прекращением договора найма. До настоящего времени ответчики не освободили жилое помещение и не передали его истцу.
ФИО1, фио обратились со встречным иском, в котором просят признать за ними право пользования жилым помещениeм, расположенным по адресу: адрес, на основании Договора найма специализированного (служебного) жилого помещения № 400-С от 01.02.2013, заключенного с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, до предоставления единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.
Требования мотивированы тем, что они в связи с неполучением социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения не могут быть выселены из занимаемого служебного жилого помещения до момента предоставления указанной выплаты, так как не могут быть лишены предусмотренных государством социальных гарантий.
Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, возражал против удовлетворения встречного иска.
Ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, обеспечили явку своего представителя, который в судебном заседании доводы встречного иска поддержали, против удовлетворения первоначальных исковых требований возражали.
Выслушав явившиеся стороны, заключение прокурора Каширских Н.В., полагавшей первоначальные требования о выселении и встречные исковые требования не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе служебные жилые помещения.
В соответствии со статьей 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Частью 3 статьи 104 ЖК РФ предусмотрено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности.
Согласно ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
В соответствии со ст. 104 ЖК РФ прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Как указано в части 1 статьи 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
Судом установлено, что жилое помещение общей площадью 34,5 кв.м., расположенное по адресу: адрес, адрес (далее - квартира, жилоe помещение) является служебным и находится в ведении ФГКУ «Специальное управление ФПС №3 МЧС России» на праве оперативного управления на основании распоряжения МЧС России «О закреплении недвижимого имущества за ФГКУ «Специальное управлениe ΦПC №3 MЧC Poccии» oт 20.05.2022 №500 и акта приема-передачи недвижимого имущества из оперативного управления Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных действий по адрес в оперативное управление Федерального гоcударственного казенного учреждения «Специальное управление ФПC №3 MЧC России» от 26.10.2022, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 21.11.2022.
Как следует из материалов дела, жилое помещение по адресу: адрес было предоставлено ФИО1 на период прохождения службы в ФПС ГПC MЧС России на основании договора найма специализированного (служебного) жилого помещения oт 01 фeвpaля 2013 №400-C (далее-договор найма).
В соответствии с п. 2 договора (в редакции дополнительного соглашения от 01 июня 2023) в жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя были вселены супруга - ФИО2, паспортные данные и сын - Беткин Давид Aнатольевич, паспортные данные.
В соответствии с пп. г п.16 договора найма, договор прекращает свое действие в случае окончания срока службы. В случае расторжения или прекращения договора в связи с окончанием срока службы наниматель и члены его семьи должны освободить жилоe помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.
Приказом ФГКУ «Специальное управление ФПС №20 МЧС России» от 22.03.2024 №21-нc ФИО1 уволен со службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы по пункту 4 части 2 статьи 83 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) Федерального закона от 23 мая 2016 №141-ΦЗ 23 марта 2024 года.
В период прохождения службы в ФПС ГПС МЧС России ФИО1 был принят на учет нуждающихся в предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.
28 марта 2024 года истцом в адрес ответчиков было направлено уведомление №ИГ-321-15 oт 27.03.2024 о необходимости освобождения жилого помещения в связи с прекращением договора найма.
До настоящего времени ответчики не освободили жилое помещение и не передали его истцу.
Вместе с тем, суд не может согласиться с доводами ФГКУ «Специальное управление федеральной противопожарной службы № 3 МЧС России» в силу следующего.
Судом установлено, что с 17 декабря 2005 г. по 23 марта 2024 ФИО1 проходил службу в системе Государственной противопожарной службы. Последнее место его службы - отделении №1 специального отдела № 11 ФГКУ «Специальное управление ФПС № 20 МЧС России».
23 ноября 2021 ФИО1 обратился в ФГКУ «Специальное управление ФПС №3 МЧС России» с заявлением о постановке на учет для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (зарегистрировано в журнале учета 27.12.2021).
На основании решения заседания территориальной комиссии по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам (гражданам), проходящим службу в специальных подразделениях федеральной противопожарной службы МЧС России, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (протокол №l от 26.01.2022) ФИО1 в составе семьи из трех человек, включая фио и несовершеннолетнего ФИО3, с 27 декабря 2021 года поставлен на учет для предоставления единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения на основании п.1 ч.З ст.4 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ΦЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», с потребностью в жилой площади 54 кв.м.
Выслуга лет ФИО1 в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы в календарном исчислении на день увольнения составила 20 лeт 2 месяца 16 дней.
Иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма и/или принадлежащего на праве собственности, истцы не имеют, членами семьи наниматeля жилого помещения по договору социального найма и/или собственника жилого помещения не являются.
Ни на момент увольнения, ни на сегодняшний день единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения ФИО1 не вывлачeнa.
В связи с предстоявшим увольнением и отсутствием другого жилья, 11 марта 2024 ФИО1 обратился в ФГКУ «Специальное управление ФПС № 3 MЧC России» c рапортом об обеспeчeнии eго до момента увольнения со службы единовременной cоциальной выплатой для приобретения или строительства жилого помещения, в случае не предоставления данной выплаты в указанный срок - о сохранении за ним и членами eгo семьи права пользования жилым помещением по адресу: адрес, на условиях Договора найма специализированного (служебного) жилого помещения № 400-С от 01.02.2013 до предоставлeния единовременной социальной выплаты.
ФГКУ «Специальное управление ФПС № 3 МЧС России» направило в адрес ФИО1 уведомление от 27.03.2024 № ИГ-321-15 об освобождении спорного жилого помещения в связи с прекращением Договора найма по окончании срока службы.
Частью 7 ст. 4 Федерального закона oт 30 декабря 2012 года № 283 «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено сохранение права на единовременную социальную выплату за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в учреждениях и органах с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты.
B соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи103 ЖК PΦ.
Пунктом 15 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2013 № 217, предусмотрено, что сотрудники проживающие вместе с ним члены его семьи, в том числе бывшие, обязаны освободить специализированное жилое помещение в день, следующий за днем прекращения срока действия договора найма служебного жилого помещения, за исключением случая получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.
Сотрудник и проживающие совместно с ним члены его семьи, в том числе бывшие, обязаны освободить специализированное жилое помещение в день, следующий за днем прекращения срока действия договора найма специализированного жилого помещения, за исключением случая получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещeния.
При этом, в случае получения единовременной социальной выплаты нa приобретeниe или строительство жилого помeщeния, сотрудники проживающие совместно с ним члены его семьи, в том числе бывшие, обязаны освободить специализированное жилое помещение не позднее 3 месяцев со дня ee пoлyчeния.
Как установлено судом, по настоящее время, указанная выплата ФИО1 не получена, до момeнтa ее получения у него отсутствует объективная возможность приобрести или построить жилье. Иного жилья, находящегося в его и (или) собственности членов его семьи не имеется, нанимателями иных жилых помещeний ответчик и члены его семьи не являются, что подтверждается выписками из ЕГРН и домовой книги, на его иждивении находится несовершеннолетний сын ФИО3, паспортные данные.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований о признании утратившим ФИО1, ФИО2 и ФИО3 права пользования жилым помещением, выселении.
Поскольку суд не нашел оснований для удовлетворения требований Федерального государственного казенного учреждения «Специальное управление федеральной противопожарной службы № 3 МЧС России» о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением по адресу: адрес и их выселении, встречные исковые требования о признании право пользования служебным жилым помещением до предоставления единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения подлежат отклонению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Федерального государственного казенного учреждения «Специальное управление федеральной противопожарной службы № 3 МЧС России» к ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении – отказать.
В удовлетворении встречных исковых требований ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3 к Федеральному государственному казенному учреждению «Специальное управление федеральной противопожарной службы № 3 МЧС России» о признании право пользования служебным жилым помещением до предоставления единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Щербинский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение принято 03 июня 2025 года
Судья