3
Дело № 2а-535/2023
УИД 42RS0003-01-2023-000704-91
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Берёзовский городской суд Кемеровской области в составе:
председательствующего судьи Параевой С.В.,
с участием помощника прокурора г. Берёзовского Мамаевой К.А.,
при секретаре Черных Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березовском
Кемеровской области 28 июля 2023 г.
административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, в защиту интересов Российской Федерации к ФИО2 <данные изъяты> о прекращении действия права на управление транспортным средством,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Берёзовского обратился в суд с административным исковым заявлением, просит прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО2 <данные изъяты> по водительскому удостоверению серии № от ДД.ММ.ГГГГ, на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS), С, С1, М».
Требования обоснованы тем, что прокуратурой города Березовский проведена проверка исполнения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», в ходе которой установлено, что, согласно сведениям, предоставленным ГБУЗ «Березовская городская больница им. ФИО4», ФИО2 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном наблюдении у врача нарколога с диагнозом: <данные изъяты>
Согласно сведениям, предоставленным ОГИБДД Отдела МВД России по г. Березовский ФИО2 имеет водительское удостоверение серии № от ДД.ММ.ГГГГ, на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS), С, С1, М», срок действия которого истекает ДД.ММ.ГГГГ.
Так, в силу Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377, общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для водителей транспортных средств являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Дополнительными противопоказаниями для водителей транспортных средств являются пограничная умственная отсталость, задержка умственного развития, алкоголизм, наркомания (индивидуально, переосвидетельствование через три года).
Для управления автомобилями любых категорий необходимо отсутствие вышеуказанных заболеваний.
<данные изъяты>
Поскольку ФИО2 наблюдается с диагнозом: «<данные изъяты>», он не имеет права по медицинским показаниям управлять транспортными средствами.
Кроме того, наличием у ФИО2 водительского удостоверения на право управления транспортными средствами, являющихся источником повышенной опасности, нарушаются права граждан, являющихся участниками дорожного движения в Березовском городском округе, на безопасность дорожного движения.
В обоснование требований ссылается на ч.ч.1. 4 ст. 23.1, ч.1 ст. 28, ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст. 39 КАС РФ.
В судебном заседании помощник прокурора Мамаева К.А. поддержала заявленные административные требования в полном объёме.
Административный ответчик ФИО2, а также представители заинтересованных лиц ОГИБДД Отдела МВД России по Березовскому, ГБУЗ «Березовская городская больница имени А.М. Назаренко» Министерства Здравоохранения Кузбасса в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От представителя ГБУЗ «Березовская городская больница имени А.М. Назаренко» Министерства Здравоохранения Кузбасса ФИО3, действующей на основании доверенности № от 21.06.2023 сроком до 21.06.2024, поступило ходатайство, просит рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие представителя ГБУЗ «Березовская городская больница имени А.М. Назаренко», административные исковые требования поддержала.
Учитывая мнение прокурора, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд считает административные исковые требования прокурора г. Березовского в интересах неопределенного круга лиц обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту - Федеральный закон № 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются:
приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности;
приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении;
соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения;
программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством ( ч.1).
Медицинскими показаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), при которых управление транспортным средством допускается при оборудовании его специальными приспособлениями, либо при использовании водителем транспортного средства специальных приспособлений и (или) медицинских изделий, либо при наличии у транспортного средства определенных конструктивных характеристик ( ч.2).
Перечнимедицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч.4).
В силу п.1 и 2 ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Частью 4 ст. 25 Федерального закона № 196-ФЗ установлено, что право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.
В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Действие права на управление транспортными средствами приостанавливается на период временного ограничения на пользование этим правом, установленного в порядке, предусмотренном федеральным законом.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, в соответствии с 2 которого противопоказанием к управлению транспортным средством является заболевание по коду F10-F16 (психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психотропных веществ).
Судом установлено, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение серия № на право управления транспортными средствами категорий «В, В1 (AS), С, С1, М» ( л.д. 14, 27).
Из справки ГБУЗ «Березовская городская больница имени А.М. Назаренко» Министерства Здравоохранения Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО2 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: «<данные изъяты> (л.д. 17).
Согласно справке ГБУЗ «Березовская городская больница имени А.М. Назаренко» Министерства Здравоохранения Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в наркологическом кабинете с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: «<данные изъяты>.2, которое является противопоказанием к управлению транспортным средством (л.д. 24).
Каких-либо доказательств наличия у ФИО1 стойкой ремиссии в ходе рассмотрения дела не представлено, в материалах дела не имеется.
Поскольку в судебном заседании достоверно установлено, что ФИО2 состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом «<данные изъяты>.», который в соответствии с пунктом 7 Раздела 2 Перечня медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 является противопоказанием к управлению транспортным средством, учитывая, что заключение врачебной комиссии медицинской организации о снятии его с учета отсутствует, суд считает, что действие права ФИО2 на управление транспортными средствами подлежит прекращению, поскольку управление им транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.
Доказательств обратного в материалах дела не имеется, административным ответчиком суду не представлено.
Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым административное исковое заявление прокурора г. Березовского в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 <данные изъяты> о прекращении действия права на управление транспортным средством удовлетворить и прекратить действие права ФИО2 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категорий «В, В1 (АS), С, С1, М» по водительскому удостоверению серии № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обращение прокурора с данным иском соответствует требованиям ст.39 КАС РФ, поскольку административный иск подан в интересах неопределенного круга лиц, в защиту интересов Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора г. Березовского в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 <данные изъяты> о прекращении действия права на управление транспортным средством удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО2 <данные изъяты>, <данные изъяты> <данные изъяты><данные изъяты> на управление транспортными средствами категорий «В, В1 (АS), С, С1, М» по водительскому удостоверению серии № от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Председательствующий: С.В. Параева
Мотивированное решение суда изготовлено 11.08.2023.