УИД:45RS0023-01-2023-000056-27
Дело № 2а –138/2023 13 февраля 2023 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Шумихинский районный суд Курганской области
в составе председательствующего судьи МИХАЛЕВОЙ О.Л.
при секретаре ОЛОХОВОЙ Е.С.,
с участием помощника прокурора Шумихинского района Курганской области КОВЫЛКИНА К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шумихе Курганской области 13 февраля 2023 года административное дело по административному исковому заявлению прокурора Шумихинского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Шумихинского района Курганской области обратился в суд с административным иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в котором указал, что в рамках мероприятий по осуществлению надзора за исполнением законодательства о противодействии терроризму и экстремизму выявлен факт размещения в информационной сети «Интернет» в открытом доступе на сайтах, расположенных по адресам:
***- ***
- ***
- ***
информации, содержащей сведения с поэтапным описанием процесса изготовления взрывчатого вещества «Коктейль Молотова». Размещение указанной информации не соответствует требованиям Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Просит признать информацию, размещенную на интернет сайтах с адресами:
-***- ***
- ***
- ***
информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
В судебном заседании помощник прокурора Шумихинского района Курганской области Кавылкин К.В. отказался от требований в части признания запрещенной информации, размещенной на сайте ***, на административных исковых требованиях в остальной части настаивал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик (владелец сайтов) не установлен.
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курганской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.
Суд, заслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Установлено, что прокуратурой Шумихинского района Курганской области в результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайтах с URL-адресами:
-***
-***
- ***
запрещенной информации, а именно, содержащей сведения с поэтапным описанием процесса изготовления взрывчатого вещества «Коктейль Молотова».
Материалами дела подтверждается, что доступ к указанным страницам сайта свободный, ознакомиться с их содержанием может любой интернет-пользователь, что не соответствует требованиям Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".
Согласно части 1 статьи 10 указанного федерального закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ).
Частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Статьями 222.1, 223.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку и ношение взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также за незаконное изготовление взрывчатых веществ, незаконное изготовление, переделку и ремонт взрывных устройств.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 06 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» терроризм - идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.
Согласно части 3 статьи 3 данного Федерального закона, террористический акт-совершение взрыва, поджога или иных действий, устраняющих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.
Статьей 205 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за совершение террористического акта.
Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей описание процесса изготовления взрывчатого вещества, за что законодателем предусмотрена уголовная ответственность, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.
Положениями части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ предусмотрено ограничение доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с частью 1 и 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).
В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ основанием для включения в реестр является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В пунктах 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. № 1101, указано, что создание, формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
На момент рассмотрения дела данные указатели страниц сайтов:
-***
-***
-***
на которых размещена указанная информация, в едином реестре отсутствуют (http://eais.rkn.gov.ru).
Нахождение в открытом доступе в сети "Интернет" информации, содержащей описание процесса изготовления взрывчатого вещества «Коктейль Молотова», фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления.
В силу статьи 188, пункта 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Шумихинского района Курганской области удовлетворить.
Признать информацию, размещенную на интернет-сайте по адресу:
-***
-***
-***
информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Шумихинский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 20 февраля 2023 г. в 16 час. 00 мин.
Судья: О.Л. Михалева