Дело №2А-8666/2022 (4) 66RS0004-01-2022-010313-83

Мотивированное решение изготовлено 05.12.2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 24 ноября 2022 года

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Степкиной О.В., при помощнике судьи Кузнецовой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП по Свердловской области ФИО2, ГУФССП по Свердловской области о признании постановления, бездействия незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г.Екатеринбурга с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2 о признании постановления, бездействия незаконными.

В обоснование административного искового заявления указано, что 07.07.2022 судебным приставом-исполнителем Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 98862/22/66004-ИП на основании исполнительного листа ФС №042028600 от 16.06.2022, выданного Ленинским районным судом г. Екатеринбурга, предметом исполнения которого является взыскание денежной суммы в размере 176988,49 рублей с должника ФИО3 в пользу взыскателя ФИО1

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 29.09.2022 вышеназванное исполнительное производство окончено на основании п. 4 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившееся в непринятии всех возможных мер, направленных на исполнение исполнительного документа. Кроме того, просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя об окончании вышеуказанного исполнительного производства от 29.09.2022, поскольку оно вынесено преждевременно, так как судебным приставом-исполнителем не совершены все возможные действия по установлению имущественного положения должника.

Определением Ленинского районного суда г.Екатеринбурга от 07.11.2022 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ГУФССП России по Свердловской области.

Истец в судебном заседании на исковых требованиях настаивал по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены в срок и надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ч.6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом и в срок о дате и времени судебного заседания, и вынести решение.

Заслушав истца, изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федерального закона «Об исполнительном производстве») постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, а также иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как следует из материалов дела, что 07.07.2022 судебным приставом-исполнителем Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 98862/22/66004-ИП на основании исполнительного листа ФС №042028600 от 16.06.2022, выданного Ленинским районным судом г. Екатеринбурга, предметом исполнения которого является взыскание денежной суммы в размере 176988,49 рублей с должника ФИО3 в пользу взыскателя ФИО1

В рамках указанного исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем ФИО2 с целью установления имущественного положения должника были направлены запросы в ФНС, ПФР, ГУ МВД России, в кредитные организации, а также операторам сотовой связи.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 30.12.2020 вышеназванное исполнительное производство окончено на основании п. 4 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 Закона № 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 Закона №229-ФЗ.

В частности, в силу п. 4 ч. 1 ст. 46 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатным.

При этом, следует отметить, что по смыслу указанных положений закона для окончания исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя должны быть бесспорные доказательства совершения им всех действий, направленных на установление имущественного положения должника.

Вместе с тем, таких доказательств суду представлено не было.

Как следует из материалов дела, в рамках исполнительного производства № 98862/22/66004-ИП судебным приставом-исполнителем 02.08.2022 были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках и иных кредитных организациях.

Также 07.09.2022 постановлением судебного пристава-исполнителя был ограничен выезд должника за пределы Российской Федерации.

Постановлением от 19.09.2022 в отношении недвижимого имущества должника, расположенного по адресу: <данные изъяты>, был установлен запрет на совершение действий по регистрации.

Между тем, совершение судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству № 98862/22/66004-ИП вышеуказанных действий не свидетельствует о принятии им всех мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Административным ответчиком ФИО2 место жительства должника и его имущественное положение не установлено, требование о явке на прием к судебному приставу-исполнителю не направлено, причины неисполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем не выяснялись, должник не подвергался принудительному приводу, не привлекался к административной ответственности по ст. 17.14 КоАП РФ. Не были направлены запросы в УФМС для установления места жительства должника, в ЗАГС, Центр занятости населения.

Совершение судебным приставом-исполнителем исполнительных действий в виде однократного выхода по месту регистрации ФИО3 не свидетельствует о достаточности мер принудительного исполнения требований исполнительного документа, сведений о совершении повторных выходов, опроса жильцов квартиры №6 по ул. Вильгельма де ФИО4 судебный пристав-исполнитель не представил.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем совершены не все действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительного документа, в то время как в силу положений статей 2, 36, 64 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель обязан применять все предусмотренные законом меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

С учетом разъяснений, содержащихся в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», суд полагает, что судебный пристав-исполнитель имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, что повлекло за собой нарушение прав административного истца на правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

При таких обстоятельствах, у суда имеются основания для признания бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2, а также постановления об окончании исполнительного производства от 29.09.2022 незаконными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ленинского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, ГУФССП России по Свердловской области о признании постановления, бездействия незаконными – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, выразившееся в несовершении всех мер принудительного исполнения, направленных на исполнение требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства № 98862/22/66004-ИП от 07.07.2022.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2 от 29.09.2022 об окончании исполнительного производства № 98862/22/66004-ИП от 07.07.2022.

Обязать административного ответчика судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2 устранить допущенное нарушение прав административного истца, об исполнении решения суда сообщить в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу в суд и административному истцу.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, подачей апелляционной жалобы в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья О.В. Степкина