63RS0031-01-2023-004930-51

5-673/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Тольятти 10 июля 2023 года

Судья Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области Багрова А.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 У., которому разъяснены и понятны права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьи 51 Конституции Российской Федерации, с участием переводчика ФИО1 рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО2 У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, холостого, иждивенцев не имеющего, не работающего, на территории РФ регистрации не имеющего, проживавшего без регистрации по адресу: <адрес>,

установил:

из представленных материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 00 минут по адресу: <адрес>, установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2 у. нарушил режим пребывания на территории РФ, выразившейся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение срока пребывания, то есть с 08 января 2022 года. Таким образом, своими действиями ФИО2 у. нарушил требования статьи 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, за что в отношении него составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что 07 июля 2023 года был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2 у., прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, который в нарушение требований пункта 2 статьи 5, пункта 5 статьи 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ по истечении срока временного пребывания, который истек 08 января 2022 года, из Российской Федерации не выехал.

В судебном заседании ФИО2 у. вину в указанном правонарушении признал, указал, что на территорию РФ заехал легально по паспорту гражданина Республики Узбекистан 19 октября 2021 года. В установленный срок не выехал поскольку не хотел уезжать из Российской Федерации. Временную регистрацию по адресу: <адрес> оформил через своего знакомого, которому заплатил денежные средства, официально с заявлением о продлении регистрации не обращался. На данный момент патента не имеет, официально не работает. Также суду пояснил, что готов покинуть территорию Российской Федерации самостоятельно и после рассмотрения дела купить билет.

В судебном заседании в качестве свидетеля допрошен УУП ОП по Центральному району У МВД России по г. Тольятти старший лейтенант полиции ФИО3 предупрежденный по статье 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который пояснил, что 07 июля 2023 года в 20:00 часов по адресу: <...> им выявлен гражданин ФИО2 у. В ходе проверки документов у вышеуказанного гражданина выявлен фак нарушения миграционного законодательства. Согласно базы данных ЦБДУИГ было установлено, что данный гражданин ни где не зарегистрирован. При себе у ФИО2 у. был бланк регистрации на временное пребывание на территории РФ по адресу: <адрес>. ФИО2 у. пояснил, что оформил временную регистрацию через своего знакомого за деньги.

Факт совершения ФИО2 у. административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении 23 № от ДД.ММ.ГГГГ; рапортами сотрудников полиции; объяснениями ФИО2 у. от 07 июля 2023 года; копией национального паспорта; копией уведомления; сведениями из информационной базы; дактилоскопической картой, справкой об административном задержании.

Оценивая представленные доказательства в соответствии с требованиями статьей 26.2, статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья признает их достоверными, полученными с соблюдением процессуальных норм, а в совокупности, достаточными для обоснованного вывода о виновности ФИО2 у в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Совершенные ФИО2 у. действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Какие-либо доказательства, достоверно подтверждающие наличие у сотрудников полиции поводов для оговора ФИО2 у., мотивов заинтересованности, повлиявших на объективное выполнение служебных обязанностей, в материалах дела не содержатся, как и не содержатся неустранимые сомнения в виновности ФИО2 у. в совершении нарушения.

Доводы ФИО2 у. о наличии законных оснований его нахождения на территории РФ, со ссылкой на уведомление о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания по адресу: <адрес> разрешении на временное проживание сроком до ДД.ММ.ГГГГ, несостоятельны.

Согласно рапорту УУП ОП по Центральному району У МВД России по г. Тольятти старшего лейтенанта полиции ФИО3 07 июля 2023 года им в по адресу: <адрес> был выявлен гр. ФИО2 М.Г.У. ДД.ММ.ГГГГ г.р. В ходе проверки документов у вышеуказанного гражданина выявлен фак нарушения миграционного законодательства. Согласно базы данных ЦБДУИГ было установлено, что данный гражданин ни где не зарегистрирован, однако имел при себе бланк регистрации на временное пребывание на территории РФ тем самым в действиях неустановленное лица усматриваются признаки состава ст. 327 УК РФ. По данному факту зарегистрирован материал проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями, имеющимися в Центральном банке данных по учету иностранных граждан ФМС России, из которого следует, что разрешение на временное проживание гражданину Республики Узбекистан ФИО2 у. не выдавалось, регистрации по указанному адресу ФИО2 у. не имеет (л.д. 6).

При назначении ФИО2 у. административного наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, и то обстоятельство, что какой – либо трудовой деятельностью на территории РФ он не занимается, патента на работу не имеет, официально не трудоустроен, регистрации на территории РФ также не имеет, при этом въезд и длительное незаконное проживание ФИО2 у. свидетельствует об отсутствии с его стороны лояльности к правопорядку РФ.

В качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность суд учитывает полное признание вины правонарушителем.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 у. длительное время незаконно пребывал на территории Российской Федерации, мер к легализации своего положения с января 2022 года не принимал.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Назначение ФИО2 у. дополнительного наказания основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Достоверных данных, подтверждающих наличие у ФИО2 у. на территории Российской Федерации устойчивых социальных связей, не имеется.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости, судья считает необходимым назначить ФИО2 у. административное наказание в виде административного штрафа с выдворением за пределы РФ в виде принудительного и контролируемого перемещения указанного лица через Государственную границу РФ за пределы Российской Федерации. Обстоятельств, препятствующих назначению данного вида наказания, установлено не было.

При рассмотрении данного дела судом не установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, в связи с чем оснований для освобождения ФИО2 у. от административной ответственности, в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Сроки давности для привлечения к административной ответственности за совершение настоящего административного правонарушения, предусмотренные статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истекли.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1.1 статьи 18.8, 29.10 и частью 5 статьи 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

ФИО2 У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании статьи 3.10, статьи 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления судьи, поместить ФИО2 У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД РФ по Самарской области (с местом дислокации в г. Тольятти) по адресу: <адрес>.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в банк или в иную кредитную организацию в течение шестидесяти дней по следующим реквизитам: <данные изъяты>.

Разъяснить ФИО2 у., что в соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.Тольятти лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение 10 суток со дня получения его копии.

Постановление по делу об административном правонарушении, также может быть обжаловано в том же порядке и в тот же срок должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении.

Судья: А.А. Багрова